Алюкова Евгения Федоровна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аксарка 18 мая 2020 года

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Исхакова Р.М.

при секретаре судебного заседания Макаровой Е.П,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-340/2020 по иску прокурора Приуральского района действующего Приуральского действующего в интересах несовершеннолетнего Алюкова Артема Леонтьевича в лице законного представителя Алюковой Евгении Федоровны к Администрации муниципального образования Приуральский район о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приуральского района Уткин И.А., действуя в интересах несовершеннолетнего Алюкова А.Л., ДД/ММ/ГГ г.р., в лице его законного представителя Алюковой Е.Ф., обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Приуральский район о компенсации морального вреда в размере ... рублей по тем основаниям, что 24.01.2020 года несовершеннолетний Алюков А.Л. проходя мимо здания МОУ Школа с. Аксарка, расположенного по адресу: ЯНАО, Приуральский район, с. Аксарка, пер. Школьный д. 2, подвергся укусу бродячей собаки, в результате чего получил телесные повреждения в виде укушенной раны средней трети правой голени, испытал физические и нравственные страдания. Ссылаясь на нормы девствующего законодательства, указывает, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе наделены полномочиями в области обращения с животными без...

... владельцев, при этом на 2020 год муниципальному образованию Приуральский район было выделено ... рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Приуральского района Бородин А.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме.

Материальный истец Алюкова Е.Ф. подержала исковые требования прокурора. Указала, что в настоящее время ее сын опасается собак. После укуса, пришел домой хромая.

Несовершеннолетний Алюков А.Л. пояснил суду, что действительно возле школы его 2 раза покусала собака. Для него это было неожиданностью, ему было очень больно, пошла кровь. В настоящий момент он боится собак, относится к ним с осторожностью, обходит их стороной.

Представитель ответчика Бушков А.В. возражал. Указал, что надлежащим ответчиком по данному делу является Управление жилищно-коммунального комплекса Администрации муниципального образования Приуральский район, являющееся самостоятельным юридическим лицом. Полагал представленные суду материалы проверки неполными. В частности, не проверялся вопрос о том, принадлежит ли кому-либо данная собака. В материалах проверки имеются сведения о применении технических средств фиксации – телефона «Самсунг», однако не имеется указания о его модели, серии, номера.

Представитель третьего лица, Службы ветеринарии ЯНАО Коробейников П.П. полагал требования прокурора подлежащими удовлетворению. Также указал, что денежные средства в целях создания приюта для животных были выделены Приуральскому району еще в 2019 году.

Заслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Федеральным законом № 498-ФЗ от 27.12.2018 "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" урегулированы отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Согласно статьи 2 указанного Закона, отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно статьи 7 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них; установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев; установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области обращения с животными; а также иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе создавать приюты для животных и обеспечивать их функционирование на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 8 указанного Закона полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Во исполнение Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2019 №123-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными» (вступил в законную силу 01.01.2020) (далее по тексту - Закон №123-3AO).

В соответствии со ст.1 Закона №123-ЗАО органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе наделяются отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Отдельные государственные полномочия включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч.7 ст. 16 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в п.2 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

В соответствии с Законом автономного округа от 21.11.2019 № 81-ЗАО «Об окружном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в области обращения с животными, предусмотрены в форме субвенций. В соответствии с приложением № 21 к указанному закону муниципальному образованию Приуральский район выделено на осуществление государственных полномочий в области обращения с животными (содержание приютов): в 2020 году - ... руб.; в 2021 году ... руб.; в 2022 году - ... руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №131-Ф3) по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные полномочия органов местного самоуправления закреплены ст.3 Закона №123-ЗАО.

Из материалов дела следует, что 24.01.2020 года несовершеннолетний Алюков А.Л. проходя мимо здания МОУ Школа с. Аксарка, расположенного по адресу: ЯНАО, Приуральский район, с. Аксарка, пер. Школьный д. 2, два раза подвергся укусу бродячей собаки.

После случившегося несовершеннолетний обратился на прием к врачу хирургу ГБУЗ «АЦРБ» для оказания медицинской помощи. По результатам первичного осмотра установлен диагноз: укушенная рана средней трети правой голени. Ему назначено лечение в виде антирабической вакцины, перевязки.

13.02.2020 законный представитель несовершеннолетнего Алюкова А.Л. – Алюкова Е.Ф. обратилась в прокуратуру Приуральского района с заявлением об обращении с исковым заявлением о компенсации морального вреда, в связи с причинением ее сыну физических и нравственных страданий в результате нападения 24.01.2020 на него бродячих собак в с. Аксарка.

Из рапорта ОД ОМВД России по Приуральскому району от 24.01.2020, следует, что 22.01.2020 в дежурную часть поступило сообщение старшей медсестры о том, что на прием к врачу-хирургу за медицинской помощью обратился несовершеннолетний Алюков А.Л., пояснивший, что в указанный день около школы был укушен собакой. Ему установлен диагноз укушенная рана средней трети правой голени.

Данный рапорт был зарегистрирован в КУСП за № 245. Соответственно ОМВД России по Приуральскому району была организована проверка данного сообщения.

В рамках проверки получены объяснения несовершеннолетнего и его законного представителя, зафиксированы следы причиненных несовершеннолетнему телесных повреждений.

Будучи опрошенным, несовершеннолетний Алюков А.Л. пояснил, что 24.01.2020 около 11:00 часов, когда он проходил мимо колы, неожиданно для него из-за поворота выскочили 2 собаки, обе собаки были без ошейников, данных собак на него никто не натравливал. Одна из данных собак – черного окраса, 2 раза укусила его в область правой голени. После этого он в сопровождении матери обратился к врачу-хирургу, где ему произвели обработку раны, сделали тугую повязку и ввели антирабическую вакцину.

Как об этом указано выше, в соответствии с Законом № 123-ЗАО к числу отдельных государственных полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отнесены: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч.7 ст. 16 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В 2020 году, в соответствии с Законом автономного округа от 21.11.2019 № 81-ЗАО «Об окружном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», муниципальному образованию Приуральский район выделено ... рублей на осуществление государственных полномочий в области обращения с животными.

В целях реализации отдельных государственных полномочий в области обращения с животными без владельцев, переданных МО Приуральский район, администрацией муниципального образования должны были, в общем числе мероприятий заключаться муниципальные контракты на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев, однако таковых в 2020 году заключено не было, что следует из письма Администрации МО Приуральский район от 13.02.2020 № 01-001-01/776.

Кроме того, согласно письма заместителя главы Администрации МО Приуральский район от 18.12.2019 № 3401-15/612, направленного в адрес главного государственного ветеринарного инспектора ЯНАО, кассовый план расходования окружного бюджета в целях осуществления государственных полномочий в области обращения с животными предусматривает расходование таковых только с апреля 2020 года.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о недолжной организации ответчиком мероприятий по осуществлению государственных полномочий в области обращения с животными.

В этой связи, учитывая, что несовершеннолетний Алюков А.Л. был укушен бродячей собакой (доказательств обратного ответчиком не представлено, а из пояснений несовершеннолетнего следует, что собака не имела ошейника, в дальнейшем он ее не видел), а полномочиями в области обращения с таковыми животными наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, суд возлагает ответственность за причиненный несовершеннолетнему Аллюкову В.Л. вред на ответчика.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Сам факт неожиданного укуса собакой, очевидно причинил несовершеннолетнему нравственные страдания. При таких обстоятельствах, учитывая степень вины ответчика, возраст Алюкова А.Л., его пояснения относительно характера причиненных ему страданий, а также учитывая возникшие последствия – в виде боязни собак, не вызывают у суда сомнений в разумности и справедливости суммы заявленных исковых требований.

Доводы представителя ответчика о том, что Администрация МО приуральский район не является надлежащим ответчиком по делу, являются несостоятельными. Во-первых, Управление жилищно-коммунального комплекса является структурным подразделением ответчика, во-вторых, даже принимая во внимание пояснения представителя ответчика о том, что данное Управление является самостоятельным юридическим лицом и самостоятельно несет ответственность, доказательств его наделения соответствующими полномочиями в области обращения с животными не представлено. Пункт 2.1.8 положения, на который указывает представитель ответчика, в действующей редакции, полномочий Управления в области обращения с животными не предусматривает.

Нарушений норм действующего законодательства при проверке поступившего сообщения об укусе несовершеннолетнего бродячей собакой суд не усматривает, и таковые представителем ответчика не приведены. При этом суд учитывает пояснения несовершеннолетнего, указавшего, что фотофиксация следов укуса, представленная в материалы дела, действительно производились. Положения ст. 56 ГПК РФ ответчиком не выполнены.

Поскольку процессуальный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, а ответчик - как государственный орган также подлежит освобождению от ее уплаты, расходов по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Приуральского района Уткина И.А. удовлетворить в части.

Взыскать с Администрации муниципального образования Приуральский район в пользу Алюковой Евгении Федоровны, действующей в интересах несовершеннолетнего Алюкова Артема Леонтьевича, ДД/ММ/ГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.М. Исхаков

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2020 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года с.Аксарка

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО11,

с участием представителя истца ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Управления муниципального имущества Администрации муниципального образования ... к ФИО7, ФИО8 о снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Управление муниципального имущества Администрации муниципального образования ... обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО7, ФИО8 о снятии с регистрационного учета, по адресу: ....

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора коммерческого найма служебного жилого помещения от ДД/ММ/ГГ № ФИО7 была предоставлена ... расположенная по адресу: ..., с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя: ФИО2, ФИО3, ФИО4 Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД/ММ/ГГ №... в ..., является собственностью муниципального образования .... ДД/ММ/ГГ на основании акта приема-передачи жилого помещения ФИО7 передал, а управление муниципального имущества приняло указанное жилое помещение. Однако, в нарушение условий соглашения до настоящего времени ФИО7 и члены его семьи, не выполнили свои обязательства и не снялись с регистрационного учета по месту жительства.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО12, действующий на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ №, поддержал исковые т...

...ребования о снятии с регистрационного учета по указанному объекту недвижимости расположенному по адресу: ....

Дело рассмотрено в отсутствие, ответчиков ФИО1 и ФИО8 извещенных о месте и времени судебного заседания, по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ).

Согласно ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно ст.233 ГПК РФ.

Разрешая требования искового заявления по снятию ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО13, ФИО5, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: ..., суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО7 и членам его семьи было предоставлено жилое помещение – ..., в ..., на основании договора коммерческого найма жилого помещения от ДД/ММ/ГГ № (л.д.16-19).

Как следует из Акта приема-передачи жилого помещения от ДД/ММ/ГГ следует, что ФИО7 передал Управлению муниципального имущества Администрации муниципального образования ..., жилое помещение расположенное по адресу: ..., общей площадью 38,40 кв.м., жилой площадью 18,50 кв.м. (л.д.21).

Согласно ответу МП ОМВД России по ... от ДД/ММ/ГГ №, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО13, значатся зарегистрированными по адресу: ЯНАО, ..., с ДД/ММ/ГГ по настоящее время, ФИО14, значится зарегистрированным по тому же адресу с ДД/ММ/ГГ, ФИО3 с ДД/ММ/ГГ (л.д.23-24).

По смыслу Закона РФ от ДД/ММ/ГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация граждан по месту жительства носит уведомительный характер и только создаёт необходимые предпосылки для реализации гражданином его прав и обязанностей.

В соответствии с абз. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

Таким образом, выехав из спорного жилого помещения, ответчики должны были принять меры по снятию с регистрационного учета по адресу: ЯНАО, ..., для чего подать заявление о регистрации по новому месту жительства или месту пребывания.

При указанных обстоятельствах, поскольку ФИО7 и ФИО8 не проживают в указанном жилом помещении, однако сохранение их регистрации в спорной квартире, препятствует собственнику в реализации своих жилищных прав, суд полагает заявленные требования о снятии ответчиков с регистрационного учета подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления муниципального имущества Администрации муниципального образования ... о снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Снять ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, ФИО3, ДД/ММ/ГГ года рождения, ФИО4, ДД/ММ/ГГ года рождения, ФИО5, ДД/ММ/ГГ года рождения, ФИО6, ДД/ММ/ГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ....

Ответчики вправе подать в Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе ..., принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд ..., через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе ..., в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова