Амангулова Рита Ямилевна

№ 2-391/ 2012

Р Е Ш Е Н И Е

г.Сибай 03 мая 2012 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан

в составе судьи Юлмухаметова А.М.,

представителя истца Амангуловой Р.Я. - Губайдуллина К.В.,

представителя ответчика - Территориальная избирательная комиссия городского округа г.Сибай (далее ТИК ГО г.Сибай) - Аминова Р.М.,

при секретаре судебного заседания Мухаметкуловой А.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску Амангуловой Р Я к ТИК ГО г. Сибай о выплате заработной платы,

у с т а н о в и л :

Амангулова Р.Я. обратилась с иском к ТИК ГО г.Сибай Республики Башкортостан о выплате заработной платы, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва в которых она работала членом участковой избирательной комиссии (далееУИК) с правом решающего голоса избирательного округа № городского округа г.Сибай РБ. Выборы признаны состоявшимися. Исполняемая ею работа члена УИК № носила характер трудовых отношений. Председатель, в его отсутствие заместитель председателя или секретарь УИК, отдавали распоряжения и поручения которые ею исполнялись. В свободное от дежурства дни она проверяла избирательный округ на предмет соблюдения избирательного законодательства. Замечаний и взысканий, связанных с исполнением трудовых обязанностей не имеет. Выплаченная заработная плата за период работы в УИК со дня утверждения её ДД.ММ.ГГГГ на заседании территориальной избирательной комиссии г. <данные изъяты> составила <данные изъяты> рублей. Согласно постановлению № ДД.ММ.ГГГГ Центральной избирательной комиссии РФ размер компенсации членам избирательных комиссий субъектов РФ, УИК с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы в период подготовки и проведения выборов депутатов ГД ФС РФ 6-го созыва в РБ составляет <данные изъяты> рублей. В примечании постановления ДД.ММ.ГГГГ размер компенсации указан с учетом установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти коэффициентов за работу в... других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями. В РБ приведённый в примечании коэффициент составляет <данные изъяты>%. Конституция РФ (ч.1 и 2 ст. 19) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от... имущественного и должностного положения.., а также других обстоятельств и имеет высшую юридическую силу, прямое действие на всей территории РФ (часть 1,2 ст. 15 ), устанавливая (частью 1 ст.8) единство экономического пространства в непосредственно действующих правах и свободах человека и гражданина, коими являются члены УИК, определяет смысл, содержание и применение законов, де...

...ятельность законодательной и исполнительной власти и в части оплаты моего труда члена УИК установленного, в не имеющей районного коэффициента г.Москва в размере <данные изъяты> руб. в месяц. Труд члена УИК в г.Сибай ничем, кроме сурового климата и неразвитости инфраструктуры, от труда, оценённого <данные изъяты> рублями в месяц вышеуказанным постановлением в г.Москва, не отличается. Проживание и работа члена УИК в г.Сибай, а не в г.Москва не может быть основанием для его умаления и приведённое постановление в части оплаты труда не может применяться и служить основанием для умаления достоинства граждан в части оплаты труда членов УИК в РБ с соответственной оплатой в размере произведения <данные изъяты> на 1,15 равного <данные изъяты> рублей в месяц. Со дня заседания ТИК г.Сибай ДД.ММ.ГГГГ по 20.12 2011г. продолжительность работы составляет 19 календарных дней в ноябре и 14 календарных дней в декабре 2011 г. общей продолжительностью 33 рабочих дня при пятидневной рабочей неделе без учёта дня голосования. Оплата одной рабочей смены определяется частным от деления <данные изъяты>. на <данные изъяты> рабочих дня установленных постановлением ЦИК РФ и получаем <данные изъяты> р. за 1 смену. За весь период работы в ноябре-декабре 2011 г. прямая зарплата, включая оплату дня голосования, составит <данные изъяты> рубля без учёта оплаты переработки и оплаты вечерних и ночных часов работы. Просит также оплатить переработку.

Истец в судебном заседании не участвовала, в своем заявлении просила рассмотреть дело с участием её представителя Губайдуллина К.В.

Представитель истца Губайдуллин К.В. иск поддержал по указанным в исковом заявлении доводам. Пояснил, что в работу включена агитация, ТИК признает, что выборы не проводили, а занимались камеральной работой, в протоколе заседания от ДД.ММ.ГГГГ нет листа регистрации, в составе указано только два человека. Служебная записка Баймуратова подписана одним человеком, суд не может руководствоваться данным документом.

Представитель ответчика ТИК ГО г. Сибай Аминов Р.М. иск не признал и пояснил, что требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. В основание иска ссылка на нормы регулирующие выплату компенсации членам избирательных комиссий. Однако, согласно Федеральному закону от 18.05.2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", дополнительная выплата (вознаграждение) и компенсация заработной платы освобожденным от работы членам УИК являются разными (отдельными) формами оплаты труда членов избирательных комиссий. Истцом не представлено доказательств относительно незаконности выплаты дополнительной оплаты (вознаграждения) за работу в УИК в размере <данные изъяты> рублей. Истец в заявлении указывает, что ей положена компенсация по Московским расценкам, как не освобожденному от основной работы члену УИК, предусмотренная постановлением ЦИК РФ № 30/266-6 от 02.09.2011г.. Позиция истца не обоснована и не подлежит удовлетворению. Приказ работодателя об освобождении от работы и справка о средней заработной плате истцом не представлялась. В ее заявлении, поданном для включения в состав УИК, в графе «место работы» не указано какой-либо информации о ее трудоустройстве. В свою очередь, ТИК произвел истице дополнительную оплату труда (вознаграждение) руководствуясь п.3. ст.70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Оплата труда членов избирательных комиссий регулируется Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от ДД.ММ.ГГГГ N30/266-6 "О размерах и порядке выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий". Согласно указанному Постановлению ЦИК РФ - дополнительная оплата труда членам участковой избирательных комиссий с правом решающего голоса осуществляется в размере 80 процентовот размера дополнительной оплаты труда председателю соответствующей избирательной комиссии, работающему не на постоянной основе. Согласно этого же пункта Постановления ЦИК РФ установлено, что дополнительная оплата труда председателю участковой избирательной комиссии осуществляется в размере, указанном в приложении № к постановлению и составляет от <данные изъяты> рублей. Согласно Постановлению ЦИК РФ, размер дополнительной оплаты труда председателю участковой избирательной комиссии устанавливается решением территориальной избирательной комиссии с учетом районного коэффициента к заработной плате. Районный коэффициент к заработной плате на территории <адрес> утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 1,15. Руководствуясь вышеуказанными нормативными документами ТИК ГО <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ № установила размер оплаты труда за один час председателя участковой избирательной комиссии в размере <данные изъяты> рубля,с учетом районного коэффициента 1,15. Таким образом, размер часовой оплаты труда члена УИК, исходя из расчета <данные изъяты> рубля (часовая ставка председателя УИК) х 80% = 20,24 рубля. Согласно п. 3. Порядка выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий утвержденного Постановлением ЦИК, размер дополнительной оплаты труда члену участковой избирательной комиссии устанавливается за один час работы в комиссии в будние дни с 6-00 до 22-00. Дополнительная оплата труда членам избирательных комиссий выплачивается на основании графика работы членов избирательной комиссии и сведений о фактически отработанном в комиссии времени. На избирательном участке №, где истица являлась членом УИК с правом решающего голоса, начисление производилось согласно сведениям о фактически отработанном времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Амангулова Р. отработала 70 часов с учетом выходных. Оплата произведена согласно следующему расчету: 70 часов *20,24 (часовая ставка) = <данные изъяты> рублей.

Выслушав представителей истца, ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что в период выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ шестого созыва он работал заместителем председателя ТИК №. Каждый член УИК обязан был проводить работу, непосредственно дежурить на избирательном участке согласно составленному графику, принимать телефонные звонки, выдавать открепительные удостоверения, консультировать. Фактически отработанное время контролирует секретарь ТИК, на основании чего сведения о количестве отработанного времени направляется в вышестоящую ТИК.

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что в период выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ шестого созыва она работала секретарем УИК №. Она вела учет фактически отработанного времени членов УИК. Сведения по фактически отработанному времени направлялись в бухгалтерию ТИК для начисления оплаты. Истец Амангулова не пришла ни на одно заседание, не занималась уточнением списка, не разносила пригласительные, она пришла только три раза последние дежурства, а 3, ДД.ММ.ГГГГ в день выборов была полностью. Она направляла истцу «смс-сообщение» о времени заседания комиссии, но был отключен телефон.

Из заявления Амангуловой Р.Я. от ДД.ММ.ГГГГ на имя ТИК следует, что истец дала согласие на назначение её членом УИК ГО <адрес> № с правом решающего голоса, при этом в графе «место работы» отсутствуют сведения о наименовании места работы, должность.

Согласно решению ТИК ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении количества членов участковых избирательных комиссий на территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан» следует, что на избирательном участке № число избирателей составляет <данные изъяты> человек.

Согласно решению ТИК ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ТИК ГО <адрес>, установила размер дополнительной оплаты труда за один час работы: … члену УИК ГО <адрес> с числом избирателей на избирательном участке свыше <данные изъяты> человек в размере 80% от размера дополнительной оплаты труда за один час работы председателя УИК -<данные изъяты> руб. (с учетом районного коэффициента).

Согласно протокола заседания УИК избирательного участка № от ДД.ММ.ГГГГ «…Амангулова Р.Я., член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не посещала заседания комиссии, не участвовала в работе избирательной комиссии по уточнению списка избирателей, в работе по оповещению избирателей об ознакомлении со списком избирателей, о месте и времени работы УИК, не работала по графику дежурств. Амангулова Р.Я. появилась 3 декабря, дежурила 4 часа, а также участвовала в работе участковой избирательной комиссии в день выборов 4 декабря в качестве члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса».

Согласно служебной записке председателя УИК избирательного участка № Баймуратова Л.Х. следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не участвовала в работе комиссии, не посещала заседании комиссии, её телефон отключен, на сообщения (смс) не отвечает.

Согласно Сведениям о фактическом отработанном времени членами УИК № за ноябрь-декабрь 2011г., подписанным заместителем и секретарем УИК № и утвержденным председателем УИК №, следует, что истцом для дополнительной оплаты насчитано 70 часов, на основании этого по ставке <данные изъяты>/час ей начислено дополнительной оплаты <данные изъяты> рублей.

В нарушении положений ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств в обосновании своих требований, в частности об отработанном ею в период выборов времени в количестве 33 дней в качестве члена УИК №.

Не доверять сведениям, предоставленным ответчиком, у суда оснований не имеется, поскольку они подтверждаются показаниями свидетелей, другими материалами дела.

При таких обстоятельствах суд находит, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Ссылка истца на постановление № ДД.ММ.ГГГГ Центральной избирательной комиссии РФ, которым установлен размер компенсации членам избирательных комиссий субъектов РФ, УИК с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы в период подготовки и проведения выборов депутатов ГД ФС РФ 6-го созыва в РБ, не обоснован, поскольку оно относится к категории членов УИК с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы в период проведения выборов, коим истец не является, доводы истца основаны на неверном толковании норм права.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

В удовлетворении иска Амангуловой Р Я к ТИК ГО г.Сибай о выплате заработной платы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: