Амбарцумян Рузана Айковна

К делу № 2-571/2024

УИД: 23RS0022-01-2024-000528-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 29 марта 2024 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Сотникова И.А.,

при секретаре Малышенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Путкарадзе Александра Качаловича к Амбарцумян Рузане Айковне, Путкарадзе Зураби Везировичу, Горгадзе Анзору Ахмедовичу, Квирикадзе Нодари Казимовичу о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Путкарадзе А.К. просит суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым домом, расположенном по адресу: <адрес>, СНТ <адрес>, обязать ОВМ ОМВД РФ по <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>

Истец мотивирует исковые требования тем, что на основании договора купли-продажи земельного участка с находящимися на нем объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником земельного участка с расположенным на нем садовым домом, по адресу: <адрес>, <адрес> В принадлежащем ему жилом доме значатся зарегистрированными ответчики: Амбурцумян Р.А., Путкарадзе З.В., Горгадзе А.А., Квирикадзе Н.К. Фактически ответчики в принадлежащем ему жилом доме не проживают, личных вещей в доме принадлежащих ответчикам не имеется. Фактическое место жительства ответчиков ему достоверно не известно, так как с ними никаких отношений не поддерживает. Он обращался в ОВМ ОМВД России по <адрес> с заявлением о снятии с регистрационного учета ответчиков, однако получил отказ, так как в соответствии с законодательством РФ без непосредственного участия лица не могут быть сняты с регистрационного учета и ему было рекомендовано обр...

...атиться в суд. В принадлежащем ему жилом доме ответчики не проживают, членами его семьи они не являются. Права собственности на жилой дом или его долю ответчики не имеют, бремя содержания имущества не несут, коммунальные платежи не оплачивают. Считает, что они утратили право пользования жилым помещением.

В судебное заседание истец Путкарадзе А.К. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчики Амбурцумян Р.А., Путкарадзе З.В., Горгадзе А.А., Квирикадзе Н.К. надлежащим образом уведомлялись о дате и месте судебного заседания по последнему известному суду месту жительства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, так как в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим мотивам:

На основании договора купли-продажи земельного участка с находящимися на нем объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Путкарадзе А.К. является собственником земельного участка с расположенным на нем садовым домом, по адресу: <адрес>, <адрес>

Право собственности Путкарадзе А.К. на жилой дом и земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В принадлежащем Путкарадзе А.К. жилом доме значатся зарегистрированными ответчики: Амбурцумян Р.А., Путкарадзе З.В., Горгадзе А.А., Квирикадзе Н.К., что подтверждается копией домовой книги.

Как следует из искового заявления ответчики в принадлежащем Путкарадзе А.К. жилом доме не проживают, членами семьи истца не являются. Права собственности на жилой дом или его долю ответчики не имеют, бремя содержания имущества не несут, коммунальные платежи не оплачивают, личных вещей в доме принадлежащих ответчикам не имеется. Фактическое место жительства ответчиков истцу достоверно не известно, так как с ними никаких отношений не поддерживает.

В соответствии с ответом ОМВД России по <адрес> 57/26-29277 от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в ОВМ ОМВД России по <адрес> с заявлением о снятии с регистрационного учета ответчиков, однако получила отказ, так как ответчики в соответствии с законодательством РФ без непосредственного участия лица не могут быть сняты с регистрационного учета, и ему было рекомендовано обратиться в суд.

Согласно ст.ст. 209, 288 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Пунктом 31 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» установлено следующее правило: снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация ответчиков в домовладении, принадлежащем истцу на праве собственности, создает ему, как собственнику, препятствия в осуществлении прав собственника.

Какого-либо соглашения между собственником жилого помещения и ответчиками о проживании в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, не имеется.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах регистрация ответчиков в спорном домовладении сама по себе не порождает права ответчиков на проживание в данном домовладении и ответчики утратили право на проживание в спорном жилом доме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Путкарадзе Александра Качаловича к Амбарцумян Рузане Айковне, Путкарадзе Зураби Везировичу, Горгадзе Анзору Ахмедовичу, Квирикадзе Нодари Казимовичу о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Амбарцумян Рузану Айковну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Путкарадзе Зураби Везировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Горгадзе Анзора Ахмедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Квирикадзе Нодари Казимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым домом, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>

Обязать ОВМ ОМВД РФ по <адрес> снять с регистрационного учета Амбарцумян Рузану Айковну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Путкарадзе Зураби Везировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Горгадзе Анзора Ахмедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Квирикадзе Нодари Казимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>.

Разъяснить Амбарцумян Рузане Айковне, Путкарадзе Зураби Везировичу, Горгадзе Анзору Ахмедовичу, Квирикадзе Нодари Казимовичу, что они вправе подать в Кропоткинский городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

2-7211/15

Решение

именем Российской Федерации

09 декабря 2015 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Трифоновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амбарцумян Р. А. к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ об обязании признать нуждающимся в жилом помещении и понуждении к предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным иском ссылаясь на то, что она проходила военную службу по контракту в войсковой части 71446. Во время прохождения военной службы она в установленном законом порядке была признана нуждающейся в получении жилого помещения.

15.10.2007 года Амбарцумян Р.А. была уволена из армии, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. В сентябре 2015 года Амбарцумян Р.А. обратилась в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по вопросу обеспечения ее жилым помещением. Однако, решением № ОКР\09-12/27 от 17.09.2015 года ФГКУ «ЮРУЖО» Амбарцумян Р.А. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении. Поскольку до момента увольнения в запас Амбарцумян Р.А. в установленном законом порядке была признана нуждающейся в жилом помещении, то она продолжает состоять на учете нуждающихся в получении жилых помещений.

Указанное решение ответчика истец считает незаконным и необоснованным, в связи с чем просила суд признать ее нуждающейся в жилом помещении. Обязать ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обор...

...оны РФ принять решение о поставке истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по доверенности в судебное заседание явилась, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащихгосударство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениямив форме предоставления им денежных средств на приобретение илистроительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений впорядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом,другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусевоеннослужащих" военнослужащим - гражданам, общая продолжительностьвоенной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению своенной службы по достижении ими предельного возраста пребывания навоенной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатнымимероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороныРоссийской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, вкотором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желаниювоеннослужащего выдается ГЖС для приобретения жилого помещения на семьюв избранном после увольнения месте жительства.

Согласно абзацу 3 пункта 1 ст. 15 Федерального закона "О статусевоеннослужащих», военнослужащим - гражданам, заключившим контракт опрохождении военной службы до 1 января 1998 года при увольнении с военнойслужбы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе,по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиямипри общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляютсясубсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее -жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральнойсобственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или подоговору социального найма с указанным федеральным органом исполнительнойвласти по избранному месту жительства в соответствии с нормамипредоставления площади жилого помещения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ N 865 от 31 декабря2005 г. реализация программы "Государственные жилищные сертификаты" с 2006года осуществляется в рамках подпрограммы "Выполнение государственныхобязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных

федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище".

Согласно Паспорту подпрограммы "Выполнение государственныхобязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных

федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на2002 - 2010 годы (2011-2015 годы), утвержденной Постановлениями Правительства РФ N 675 от 17.09.2001, N 1050 от 17.12.2010, основными целями изадачами подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями гражданРоссийской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства всоответствии с законодательством РФ, посредством предоставления имсоциальных выплат на приобретение жилья за счет средств федеральногобюджета, а также посредством предоставления жилых помещений (квартир) вмногоквартирных домах, приобретенных за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом "а" п. 5 Правил выпуска и реализациигосударственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорийграждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Правил) право на участие вподпрограмме имеют военнослужащие (за исключением участниковнакопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих),сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы(службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядкенуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений):

Согласно п. 26 Приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80 "Опорядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации" учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений(улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиямивоинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников наполучение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по формесогласно приложению N 4 к настоящей Инструкции с одновременным заведениемна военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляемыхвоеннослужащему, по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкциии внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную системуучета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений(улучшении жилищных условий).

В соответствии с пунктом 19 Правил для участия в подпрограммеграждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно ввоинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительнойвласти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющихправо на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии вподпрограмме с приложением указанных в подпункте "а" данного пунктадокументов.

В силу пункта 21 Правил, органы исполнительной власти организуютработу по проверке представленных документов. По результатам проверкипринимается решение о признании либо об отказе в признании гражданинаучастником подпрограммы. В случае признания гражданина участникомподпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы,явившиеся основанием для такого решения.

Исходя из анализа вышеуказанных норм законодательства, для получениясоциальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, военнослужащий долженотвечать одновременно следующим требованиям: признание и постановка на учетв качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; продолжительностьслужбы в календарном исчислении 10 лет и более; увольнение по достижениипредельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья илив связи с организационно-штатными мероприятиями.

Пунктом 6 Правил установлено, что в рамках подпрограммы получитьсоциальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане,отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, иизъявивших такое желание.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с 1991 года Амбарцумян проходила военную службу в ВС РФ, а с 1996 года проходила военную службу по контракту. В соответствии с карточкой учета жилых помещений и прилагаемым вкладышем №, выданными войсковой частью 71446, содержащимиинформацию по учету военнослужащего в качестве нуждающегося в получениижилого помещения (улучшении жилищных условий), Амбарцумян Р.А. во времяпрохождения военной службы в установленном законом порядке с 1 января 2000г.была признана нуждающейся в получении жилого помещения.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссииБатумского гарнизона № 27 от 30 сентября 2007 года Амбарцумян Р.А., какпризнанная нуждающейся в получении жилого помещения, имеющаяпродолжительность службы более 10 лет, увольняемая по достижениипредельного возраста пребывания на военной службе, признана участникомподпрограммы по обеспечению жилыми помещениями за счет ГЖС.

Согласно справке командира войсковой части 71446 от 15 октября 2007года Амбарцумян Р.А. не выделялась финансовая помощь на строительство жилья.

Согласно справке КЭЧ Батумского района от 01 октября 2007 года № 177Амбарцумян Р.А. от МО РФ жилой площадью не обеспечивалась.

Приказом командира 12 военной базы № 43 от 13 октября 2007 года иприказом командира войсковой части 71446 от 15 октября 2007 года № 207 Амбарцумян с... г. уволена из армии в связи с достижением предельноговозраста пребывания на военной службе, при этом выслуга лет составляет более10 лет.

Судом установлено, что истец обратился в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ № ОКР/09-12/27 от 17.09.2013 года в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, истцу было отказано в виду того, что она утратила статус военнослужащего и не может быть принята на учет нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, в соответствии с действующим приказом МО РФ от 30.09.2010 года № 1280.

В соответствии с абз. 3 п. 10 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным военнослужащим жилые помещения предоставляются в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Предусмотренные данным пунктом основания снятия военнослужащего с жилищного учета воспроизводят установленные ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.

До издания вышеназванной Инструкции порядок постановки и снятия военнослужащих с жилищного учета регулировался Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. N 80 (в настоящее время утратил силу), в соответствии с которой учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществлялся жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов.

На основании данного Приказа, истец, как отвечающий требованиям Федерального закона "О статусе военнослужащих" и вышеназванной Инструкции, был признан нуждающимся в получении жилья, что подтверждается карточкой учета жилых помещений и прилагаемым вкладышем № 549277, выданными войсковой частью 71446, содержащими информацию по учету военнослужащего в качестве нуждающегося в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий)с 01.01.2000 года. В 007 году истица признана участником подпрограммы по обеспечению жилыми помещениями за счет ГЖС.

На основании изложенного истец в установленном законом порядке принятый на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 г., сохраняет право состоять на учете до получения им жилого помещения по договору социального найма.

С учетом установленных по делу обстоятельств оснований для снятия Амбарцумян Р.А. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не имеется и как не обеспеченный жильем, истец продолжает оставаться нуждающимся в жилом помещении и имеет право на его получение на условиях договора социального найма. Следовательно, отказ ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в постановке Амбарцумян Р.А на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, нельзя признать обоснованным и правомерным.

Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчикам об отсутствии у истца статуса военнослужащего, в связи с чем на него, по мнению представителя ответчика, не могут быть распространены положения Приказа N 1280 от 30 сентября 2010 г. об обеспечении его жильем.

После вступления в силу Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 1280 от 30 сентября 2010 г., полномочия по жилищному учету военнослужащих в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 г. N 1455 переданы уполномоченному органу - Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющему свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации - федеральные государственные учреждения регионов и на который возложена обязанность ведения учета военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в Едином реестре.

При этом военнослужащие, принятые на жилищный учет в ранее действовавшем порядке, сохраняют право на внесение в Единый реестр вновь созданным жилищным органом при отсутствии препятствий, установленных законом.

Учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по очередности исходя из даты принятия их на учет.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ принять решение о постановке Амбарцумян Р.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ принять решение о постановке Амбарцумян Р. А. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включив в реестр и обеспечив жильем в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.12.2015 года

Судья: