Аминев Эдуард Иманбаевич

74RS0002-01-2022-009601-88

Дело № 2-1732/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 01 июня 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Шваб Л.В.,

при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием истца Аминева Э.И., представителя истца Фоменковой Э.Г.,

представителя ответчика Иванова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аминев Э.И. к Государственному учреждению - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы, установить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Аминев Э.И. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж Аминеву Э.И. для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Шершнинском щебеночном заводе дирекции по ремонту пути в ЮУЖД филиала АО «РЖД» в качестве машиниста бульдозера, водителя погрузчика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Шершнинском щебеночном заводе филиала ОАО «Первая нерудная компания» в качестве водителя погрузчика на участке погрузки гот...

...овой продукции Горного цеха; назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ про Списку № (12 лет 6 месяцев). В страховой стаж не были включены периоды отпусков без сохранения заработной платы общей продолжительностью в 2002 года – 2 дня, с кодом «НЕОПЛ» в индивидуальном лицевом счете, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы на Шершнинском щебеночном заводе дирекции по ремонту пути в ЮУЖД филиала ОАО «РЖД» в качестве машиниста бульдозера, водителя погрузчика, поскольку в индивидуальном лицевом счете работодатель не подтвердил занятость на работах с особыми условиями труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы на Шершнинском щебеночном заводе филиала ОАО «Первая нерудная компания» в должности водителя погрузчика на участке погрузки готовой продукции Горного цеха, поскольку страхователь не заявил о данной профессии как дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Истец с указанным решением не согласился, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец Аминев Э.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Фоменкова Э.Г., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что истец осуществлял трудовую деятельность на горных работах, в связи с чем полагает, что работа в должности водителя погрузчика также должна быть включена в стаж по Списку № года.

Представитель ответчика Иванов А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Представил отзыв на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Ленинском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Ленинском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии по причине недостижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, а также отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил всего 03 года 07 месяцев 21 день при требуемой продолжительности не менее 12 лет и 06 месяцев при достижении мужчиной возраста 55 лет.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии со статьями 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 № 2-П, а также в ряде его определений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют не менее 25 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список № от ДД.ММ.ГГГГ);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее – Список № от ДД.ММ.ГГГГ) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии (должности), предусмотренной Списками.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ разделом I «Горные работы», подразделом I «Открытые горные работы и работы на поверхности» позицией 2010100а-13583 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено для машинистов бульдозеров.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ разделом I «Горные работы», подразделом I «Открытые горные работы и работы на поверхности» позицией 2010100а-11453 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено для водителей погрузчиков, занятых погрузкой горной массы.

Для включения в специальный стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ требуется документальное подтверждение факта постоянной занятости во вредных условиях (пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право н�������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????j�����������??????????????!? �??��???????????��???????�??????????�???????????????????????Љ?Љ????????????Љ?Љ?Љ?Љ????????????Љ?

При этом, под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода выполнения работы, из которых можно установить период работы по профессии и (или) конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, в стаж, дающий право на установление досрочной пенсии по старости, не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Шершнинском щебеночном заводе дирекции по ремонту пути Южно-Уральской железной дороги филиала ОАО «РЖД» в качестве машиниста бульдозера, водителя погрузчика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шершнинском щебеночном заводе — филиале ОАО «Первая нерудная компания» в качестве водителя погрузчика на участке погрузки готовой продукции Горного цеха.

Истец полагает, что поскольку он работал машинистом бульдозера и водителем погрузчика, то спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на установление досрочной пенсии по старости.

Между тем, согласно архивной справке, выданной филиалом ОАО «РЖД» Южно-Уральской железной дороги ДД.ММ.ГГГГ №/ЮУР НДА, Аминев Э.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в горном цехе машинистом бульдозера.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и «Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № истец Аминев Э.И. принят водителем погрузчика в Шершнинский щебеночный завод — филиал ОАО «Первая нерудная компания» водителем погрузчика на погрузку готовой продукции горного цеха Шершнинского щебеночного завода, а из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к вышеуказанному трудовому договору следует, что истец Аминев Э.И. осуществлял работу в качестве погрузчика в структурном подразделении Транспортно-ремонтного цеха Шершнинского щебеночного завода — филиала АО «ПНК».

Данные обстоятельства исключают занятость истца непосредственно на открытых горных работах и работах на поверхности водителем погрузчиков, занятых погрузкой горной массы, что предусмотрено позицией 2010100а-11453 подраздела 1 раздела 1 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете стажа периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством; периоды работы после вышеуказанной даты - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) и за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение определяет работодатель.

Учитывая, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, все периоды трудовой деятельности после указанной даты могут быть включены в специальный стаж только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальные сведения за спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены страхователем на общих основаниях без кода особых условий труда (Список №).

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Документов, подтверждающих недостоверность представленных Шершнинским щебеночным заводом дирекции по ремонту пути Южно-Уральской железной дороги филиала ОАО «РЖД» и Шершнинским щебеночным заводом — филиалом ОАО «Первая нерудная компания» сведений о трудовой деятельности истца не представлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 — 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Аналогичные положения содержались и п. 3 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1-2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является едиными комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1).

Согласно Протоколу оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса рабочего места №-ТН от ДД.ММ.ГГГГ участок погрузки готовой продукции по напряженности относится ко второму (допустимому) классу (2). Согласно протоколу оценки травмоопасности №-ТР от ДД.ММ.ГГГГ рабочее место водителя погрузчика относится ко второму (допустимому) классу (2). Согласно Карте аттестации № рабочего места водителя погрузчика транспортного-ремонтного цеха, участка погрузки готовой продукции относится ко второму (допустимому) классу (2) (выполнение работ в особых условиях труда или выполнение работы в особых условиях труда, связанных с наличием чрезвычайных ситуаций не осуществляется).

Таким образом, поскольку условия труда истца отнесены ко второму классу опасности, что является допустимым, индивидуальные сведения представлены страхователем на общих основаниях без кода особых условий труда по Списку №, суд полагает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Аминев Э.И. к Государственному учреждению - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы, установить досрочную страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2023 года