Аминов Мухаммадали Хасанович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 февраля 2016 года город Тула

15 часов 30 минут

Судья Зареченского районного суда г. Тулы Меркулова О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Аминова М.Х., <дата> года рождения, <...>, <...>, <...>,

установил:

Аминов М.Х., являясь <...>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Аминов М.Х., вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью. Пояснил, что документов, подтверждающих законность его проживания на территории РФ у него в настоящее время нет, поскольку срок их действия закончился, а новый пакет документов он не оформил ввиду того, что он болел и лежал в больнице.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления ...

...об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ (в редакции от 28 июля 2012 года) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны предоставлять достоверные сведения и осуществлять другие юридические значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

На основании ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ (в редакции от 28 июля 2012 года) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ (в ред. от 12.11.2012 г.) «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что Аминов М.Х. является гражданином <...>

Вина Аминова М.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается помимо его признания, также протоколом об административном правонарушении № от <дата>, оснований сомневаться в достоверности которого не имеется, отвечающего требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел от <дата>; справкой миграционного учета иностранных граждан; письменными объяснениями Аминова М.Х. в протоколе об административном правонарушении, данными СПО «Мигрант-1» ФМС России.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что с <дата> Аминов М.Х. незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания на территории российской Федерации, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ.

<дата> Аминов М.Х. в связи с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации был доставлен в отдел полиции «Зареченский» УМВД России по г. Туле.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: рапортом УУП ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле от <дата>, протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел от <дата>.

<дата> уполномоченным должностным лицом отдела полиции «Зареченский» УМВД России по г. Туле в отношении Аминова М.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с досье Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области Аминов М.Х. прибыл на территорию России <дата>, <дата> был поставлен на учет, его местом пребывания на срок до <дата> являлось: <адрес>.

Доказательств того, что в настоящее время у Аминова М.Х. имеются документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации, судье не представлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина Аминова М.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные, характеризующие личность Аминова М.Х.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Аминова М.Х. в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Аминова М.Х., предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Судья считает, что в отношении Аминова М.Х. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, учитывая совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности Аминова М.Х., судья приходит к выводу о необходимости применения к нему дополнительного наказания - выдворение за пределы России, которое может быть путем самостоятельного контролируемого выезда с учетом правового поведения Аминова М.Х. в период с <дата> до настоящего времени, когда он совершал действия, направленные на соблюдение режима пребывания на территории Российской Федерации, а также учитывая его состояние здоровья.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что применение к нарушителю такой меры ответственности как выдворение, является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих применению к Аминову М.Х. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Аминова М.Х., <дата> года рождения, гражданина <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет: 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, получатель УФК по Тульской области (УМВД по г. Туле), ИНН 7105506527, КПП 710501001, ОКТОМО 70701000, КБК 18811609000016000140, УИН 18887116010520324571.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья