Ананьев Егор Романович

Дело №2-100/2021

УИД 57RS0002-01-2021-000140-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2021 г. пгт. Верховье

Верховский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Лазаревой Л.В., с участием помощника прокурора Верховского района Орловской области Захарова А.А., истца Ананьева Е.Р., представителя третьего лица – сектора по опеке и попечительству Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Веховского района Орловской области Выскребенцевой В.А., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поляковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Верховского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верховского района Орловской области в интересах АЕР к администрации Верховского района Орловской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верховского района Орловской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах АЕР к администрации Верховского района Орловской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указал, что АЕР, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители КАП и АРД лишены родительских прав. Постановлением администрации Новодеревеньковского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном АЕР была назначена АНП На основании постановления администрации Верховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № АЕР поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения в Верховском районе Орловской области по договору найма специализированного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ АЕР окончил БПОУ ОО «Орловский технологический техникум». В настоящее время АЕР проживает по адресу: <адрес> <адрес>, в жи...

...лом помещении, принадлежащем его опекуну, на иждивении никого не имеет. По сообщению Управления Росреестра по Орловской области информация о правах АЕР на какие-либо объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует. До настоящего времени ответчиком жилое помещение истцу не предоставлено. Просит суд обязать администрацию Верховского района Орловской области предоставить АЕР в пределах Верховского района Орловской области благоустроенное жилое помещение применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям на состав семьи из одного человека по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 28 кв.м и не более 45 кв.м в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Верховского района Орловской области. Захаров А.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец АЕР в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в собственности либо по договору социального найма жилого помещения жилья не имеет. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, чем нарушаются его жилищные права.

Представитель третьего лица – сектора по опеке и попечительству Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Веховского района Орловской области Выскребенцева В.А. в судебном заседании полагала, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Показала, что АЕР является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не является собственником либо нанимателем какого-либо жилого помещения, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом. Представлено ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств не направил.

Представитель третьего лица Департамента финансов Орловской области, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ КРР в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве указал, что в случае установления обстоятельств, подтверждающих право истца на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, считает возможным удовлетворение заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица - Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области по доверенности №-д от ДД.ММ.ГГГГ МЕВ в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменных пояснениях указала, что для решения вопроса о предоставлении истцу вне очереди жилого помещения по договору социального найма следует установить обстоятельства, подтверждающие право истца на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения (является ли истец в настоящее время собственником, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, возможно ли его проживание в ранее занимаемом жилом помещении.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч.1 ст.72,), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ).

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подтвердил такое право указанной категории граждан.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В п.3 ст.8 вышеуказанного Федерального закона отражено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список) в соответствии с п.1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абз.1 п.1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Данные положения нашли свое отражение в ст.1 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года №727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с положениями данного Закона Орловской области принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – уполномоченный орган местного самоуправления) по месту установления опеки (попечительства), заключения договора о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, по месту нахождения соответствующего учреждения.

Предусмотренный ст.3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года №727-ОЗ порядок предоставления жилых помещений указывает, что гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договор найма специализированного жилого помещения, принятое с соблюдением требований настоящего Закона, является основанием заключения соответствующего договора найма специализированного жилого помещения в срок, установленный данным решением. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров. В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

Согласно ч.9 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании на основе письменных материалов дела достоверно установлено, что АЕР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> является сыном АРД и КАП (л.д. 24).

Решением Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ АРД и КАП лишены родительских прав в отношении АЕР (л.д. 26-29).

Постановлением главы Администрации Новодеревеньковского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном несовершеннолетнего АЕР назначена АНП (л.д. 31-32).

В связи с переездом опекуна АНП на постоянное место жительства в Верховский район Орловской области, АЕР поставлен на учет в орган опеки и попечительства отдела общего и профессионального образования администрации Верховского района Орловской области (л.д. 33).

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним АЕР сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д. 38).

Согласно актам обследования жилищно-бытовых условий квартиры по адресу <адрес>, право пользования которой закреплено за несовершеннолетним АЕР от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что АЕР невозможно будет проживать в занимаемом жилом помещением, закрепленном за ним. Из указанного жилого помещения АЕР был выписан ДД.ММ.ГГГГ по запросу (л.д. 35, 36, 37).

Постановлением главы администрации Верховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № АЕР поставлен на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (л.д. 19).

Согласно справке Администрации Верховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ АЕР по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда значится под № (л.д.43).

АЕР обучался в БПОУ ОО «Орловский технологический техникум». Диплом о среднем профессиональном образовании получен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35, 39)

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ АЕР в собственности жилых помещений на территории Российской Федерации не имеет (л.д. 44, 45, 48-49).

В соответствии с приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области об утверждении сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на 1 и 2 кварталы 2021г., АЕР включен в указанные списки.

Таким образом, судом достоверно установлено, что АЕР относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением до настоящего времени не обеспечен, проживает в жилом помещении опекуна АНП, нуждается в предоставлении благоустроенного жилого помещения по установленным законодательством нормам не менее 28 кв.м. и не более 45 кв.м.

У ответчика – исполнительного органа местного самоуправления Верховского района Орловской области в силу закона возникла обязанность по обеспечению АЕР жилым помещением из специализированного жилищного фонда, вне зависимости от даты его постановки на соответствующий учет.

До настоящего времени право на получение благоустроенного жилого помещения как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на дополнительные гарантии в виде предоставления жилых помещений в Верховском районе Орловской области не реализовано, в собственности истца жилого помещения не имеется, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку предоставление жилого помещения связано с необходимостью совершения ответчиком комплекса мероприятий, требующих временных затрат, суд считает необходимым установить для ответчика срок исполнения настоящего решения в течение шести месяцев с момента вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верховского района Орловской области в интересах АЕР к администрации Верховского района Орловской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Верховского района Орловской области предоставить АЕР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пределах Верховского района Орловской области, жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям на состав семьи -один человек, по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 28 квадратных метров и не более 45 квадратных метров, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2021 года.

Председательствующий Л.В. Лазарева

Дело № 5-4825/2021

УИД: 16RS0049-01-2021-008831-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 июля 2021 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан Королёв Р.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Ананьева Егора Романовича, родившегося --.--.---- г., зарегистрированного и проживающего по адресу: ... ...,

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении 7 июля 2021 г. в 20 часов 20 минут Ананьев Е.Р. был задержан по адресу: г. Казань, проспект Ямашева, д. 71А, в магазине "Бэхетле", без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), тем самым нарушил правила поведения, введенные в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Ананьев Е.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к нижеследующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридц...

...ати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 г. № 129 с 19 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 августа 2020 года № 687 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" запрещено с 12 мая 2020 г. вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Своими действиями, выразившимся в нахождении в магазине "Бэхетле" без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) Ананьев Е.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Ананьевым Е.Р. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, согласно которому 7 июля 2021 г. в 20 часов 20 минут Ананьев Е.Р. был задержан по адресу: г. Казань, проспект Ямашева, д. 71А, в магазине "Бэхетле", без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), тем самым нарушил правила поведения, введенные в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции; рапортом сотрудника полиции, объяснениями Ананьева Е.Р., фотографией правонарушения.

Оценив собранные доказательства, судья усматривает в действиях вышеуказанного лица состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, судья полагает назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Ананьева Егора Романовича, родившегося --.--.---- г., зарегистрированного и проживающего по адресу: ... ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Р.В. Королёв

Мотивированное постановление изготовлено 9 июля 2021 года