Андреев Михаил Вячеславич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Кривцова К.Н., при секретаре судебного заседания Магамадовой Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-753/2017 по административному исковому заявлению <данные изъяты> Андреев М.В. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с порядком обеспечения денежным довольствием,

УСТАНОВИЛ:

Андреев М.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просит признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с обеспечением его денежным довольствием за период с 17 мая по 31 октября 2017 г. не в полном объеме, и обязать указанное воинское должностное лицо издать приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате ему за период с 17 мая по 31 октября 2017 г.:

- ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью;

- ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности за военную службу в других особых условиях военной службы, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации;

- ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности, предусмотренной для военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должно...

...стях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями;

- ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 10 процентов оклада по воинской должности;

- премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец Андреев М.В. и командир войсковой части № в суд не явились, своих представителей не направили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от 4 августа 2011 г. №172, от 17 августа 2011 г. №011, от 30 августа 2011 г. №194 Андреев М.В. зачислен в списки личного состава указанной воинской части, назначен на воинскую должность <данные изъяты> и полагается принявшим дела и должность.

Из выписок из приказов командира войсковой части № (№ омсбр, <адрес>) от 2 июля 2016 г. № 38, от 21 сентября 2016 г. № 245 видно, что Андреев М.В. назначен на воинскую должность <данные изъяты> и полагается принявшим дела и должность.

Согласно выписке из директивы командующего войсками Южного военного округа от 22 ноября 2016 г. № *17 войсковая часть № (№ омсбр, <адрес>) переформирована в войсковую часть № (№ МСП, <адрес>).

Как следует из сообщения исполняющего обязанности командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) от 10 ноября 2017 г. №7846, Андреев М.В. с 26 декабря 2016 г. по настоящее время в списки личного состава данной воинской части не зачислялся, приказы в отношении него не издавались.

Из выписки из приказа командующего № общевойсковой армией от 2 декабря 2016 г. №88 видно, что Андреев М.В. освобожден от ранее занимаемой воинской должности и назначен на воинскую должность <данные изъяты>.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № (№ омбср, <адрес>) от 16 мая 2017 г. № 42 административный истец с 16 мая 2017 г. полагается сдавшим дела и должность, исключен из списков личного состава воинской части и полагается убывшим к новому месту военной службы в войсковую часть №, дислоцированную в <адрес>.

Вместе с тем, как усматривается из сообщения исполняющего обязанности командира войсковой части № от 15 ноября 2017 г. № 2301 административный истец в списки личного состава указанной воинской части не зачислялся.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Андреев М.В. в период с 17 мая по 31 октября 2017 г. проходил военную службу на воинской должности командира зенитной ракетной батареи зенитного ракетного дивизиона войсковой части № (№ омсбр, <адрес>), правопреемником которой согласно вышеупомянутой выписке из директивы командующего войсками Южного военного округа от 22 ноября 2016 г. № *17 является войсковая часть № (№ МСП, <адрес>).

Из представленных по запросу суда из ФКУ «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации расчетных листков Андреев М.В., усматривается, что административному истцу в период с 17 мая по 31 октября 2017 г. выплачивалось денежное довольствие, состоящее из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию и ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд и на вознаграждение за труд.

При этом военнослужащие, как следует из ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», реализуют это право посредством прохождения ими военной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее – Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих), денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

При этом ст. 1 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» устанавливает зависимость денежного довольствия военнослужащих от занимаемых воинских должностей, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, либо зачисляется в распоряжение командира (начальника).

Согласно п. 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности).

В соответствии с п. 152 указанного Порядка за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Исходя из взаимосвязанных положений п. 1 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе в связи с зачислением в распоряжение командира воинской части.

Следовательно, до этого момента военнослужащий имеет право на получение денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу на воинской должности.

Как установлено в судебном заседании с 17 мая по 31 октября 2017 г. Андреев М.В. выплачивалось денежное довольствие в размере, предусмотренном для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в распоряжении командира (начальника).

Между тем оснований для выплаты административному истцу в оспариваемый период денежного довольствия, как военнослужащему, зачисленному в установленном порядке в распоряжение командира (начальника), по делу не усматривается и в судебном заседании таковых не установлено.

Так, из сообщений исполняющего обязанности начальника штаба войсковой части № от 14 ноября 2017 г. №1487, исполняющего обязанности командира войсковой части № от 10 ноября 2017 г. №7846 и исполняющего обязанности начальника штаба войсковой части № от 17 ноября 2017 г. №6673 следует, что административный истец с декабря 2016 г. по настоящее время в распоряжение командира (начальника) не зачислялся.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что в оспариваемый период уполномоченным воинским должностным лицом Андреев М.В. освобождался от занимаемой воинской должности и зачислялся в распоряжение командования административным ответчиком в суд не представлено.

При этом из выписки из приказа командира войсковой части № (№ омсбр, <адрес>) от 21 сентября 2016 г. № 245 и сообщения исполняющего обязанности начальника штаба войсковой части № от 17 ноября 2017 г. №6673 следует, что Андреев М.В. ранее были установлены ежемесячная надбавка к денежному довольствию, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности за военную службу в других особых условиях военной службы, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности, предусмотренная для военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, ежемесячная надбавка за классную квалификацию в размере 10 процентов оклада по воинской должности и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии у административного истца права на получение в оспариваемый период ежемесячных надбавок и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в объеме, установленном для военнослужащего, находящегося на воинской должности, а потому признает незаконными действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой административному истцу денежного довольствия в полном объеме за период с 17 мая по 31 октября 2017 г., и для восстановления нарушенных прав Андреев М.В. полагает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность в установленном порядке издать приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате административному истцу за период с 17 мая по 31 октября 2017 г. ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности за военную службу в других особых условиях военной службы, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности, предусмотренной для военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 10 процентов оклада по воинской должности, а также ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов от оклада по воинской должности.

Что касается приказа командира войсковой части № (№ омбср, <адрес>) от 16 мая 2017 г. № 42, согласно которому административный истец с 16 мая 2017 г. полагается сдавшим дела и должность, исключен из списков личного состава воинской части и полагается убывшим к новому месту военной службы, то данный приказ не влияет на вышеизложенные выводы суда, поскольку издан ненадлежащим должностным лицом в нарушение требований действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Андреев М.В. удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с обеспечением Андреев М.В. денежным довольствием за период с 17 мая по 31 октября 2017 г. не в полном объеме.

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда в установленном порядке издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате Андреев М.В. за период с 17 мая по 31 октября 2017 г. ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности за военную службу в других особых условиях военной службы, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности, предусмотренной для военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 10 процентов оклада по воинской должности и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов оклада денежного содержания в месяц с учетом ранее выплаченных сумм, о чем в тот же срок сообщить в суд и Андреев М.В.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Кривцов

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2018 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Яроша С.Ф., при секретаре судебного заседания Гухаеве М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-299/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Андреев М.В. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с порядком обеспечения денежным довольствием,

установил:

Андреев М.В. обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с необеспечением его денежным довольствием в полном объеме за период с 1 ноября 2017 г. по 5 февраля 2018 г., а также обязать указанное воинское должностное лицо издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных Программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта» (далее – ПИРО «Алушта») сведения об установлении и выплате ему за период с 1 ноября 2017 г. по 5 февраля 2018 г.:

- ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 10 процентов оклада по воинской должности;

- ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности, предусмотренной для военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями;

- ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности за военную службу в других особых услови...

...ях военной службы, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации;

- ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью;

- ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Кроме того Андреев М.В. просил обязать командира войсковой части № издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате ему ежегодной материальной помощи за 2017 г.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец Андреев М.В. и командир войсковой части № в суд не явились, своих представителей не направили и не настаивали на рассмотрении дела с их участием.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск указанного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Вместе с тем, исходя из системного анализа положений Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также изданных в его развитие приказов Министра обороны Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, нарушение права военнослужащего на получение денежного довольствия носит длящийся характер.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 3 февраля 2018 г. № 4 административный истец исключен из списков личного состава названной воинской части с 5 февраля 2018 г. и полагается убывшим к новому месту военной службы в войсковую часть №.

Исследованием штампа на административном исковом заявлении Андреев М.В. установлено, что последним указанное заявление сдано в приемную суда 29 марта 2018 г.

Таким образом, поскольку предполагаемое нарушение прав административного истца на получение денежного довольствия в полном объеме со стороны командования войсковой части № было прекращено 5 февраля 2018 г. в связи с его исключением из списков личного состава названной воинской части, а с административным исковым заявлением в суд он обратился 29 марта 2018 г., то суд полагает, что Андреев М.В. установленный ст. 219 КАС РФ срок не пропущен, а потому фактические обстоятельства, связанные с оспариваемыми действиями должностного лица, подлежат исследованию.

Как усматривается из послужного списка, а также выписок из приказов командира войсковой части № от 4 августа 2011 г. № 172, от 17 августа 2011 г. № 011, от 25 августа 2011 г. № 190 и от 30 августа того же года № 194 Андреев зачислен в списки личного состава указанной воинской части, назначен на воинскую должность начальника <данные изъяты>, а также полагается принявшим дела, должность и приступившим к исполнению служебных обязанностей.

Приказом командира войсковой части № от 7 мая 2015 г. № 845 административному истцу присвоена классная квалификация «специалист II класса», что подтверждается исследованной в судебном заседании выпиской из названного приказа.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № (бригада, <адрес>) от 2 июля 2016 г. № 38 и от 21 сентября 2016 г. № 245 административный истец освобожден от ранее занимаемой должности и назначен на воинскую должность <данные изъяты> названной воинской части, а также полагается с 31 августа 2016 г. принявшим дела, указанную должность и приступившим к исполнению служебных обязанностей.

При этом из выписки из приказа командира войсковой части № (бригада, <адрес>) от 21 сентября 2016 г. № 245 и копии сообщения врио начальника штаба войсковой части № от 17 ноября 2017 г. № 6673 усматривается, что Андреев М.В. с 31 августа 2016 г. были установлены и выплачивались, в том числе: оклад по воинской должности, соответствующий 14 тарифному разряду, ежемесячная надбавка за классную квалификацию в размере 10 процентов оклада по воинской должности, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности (50 процентов – за прохождение службы в других особых условиях военной службы, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации, и 20 процентов – за службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями) и ежемесячная надбавка к денежному довольствию, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, а кроме того он был достоин выплаты ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в полном объеме, что согласуется с исследованными в судебном заседании расчетным листком за ноября 2016 г.

Исследованием выписки из директивы командующего войсками Южного военного округа от 22 ноября 2016 г. № *17 установлено, что в целях совершенствования боевого состава и структуры войск Южного военного округа войсковая часть № (бригада, <адрес>) с 25 декабря 2016 г. переформирована с изменением структуры и без изменения условного наименования, а по месту дислокации указанной воинской части сформирована войсковая часть № (МСП). При этом правопреемником войсковой части № (бригада, <адрес>) в целях исключения конфликтных ситуаций по обеспечению полного расчета военнослужащих и гражданского персонала, соблюдения норм социальной защиты и разрешению проблемных вопросов, возникших после проведения организационно-штатных мероприятий, определена войсковая часть № (МСП, <адрес>).

В связи с проведением организационно-штатных мероприятий Андреев М.В. приказом командующего № общевойсковой армией от 2 декабря 2016 г. № 88 освобожден от ранее занимаемой должности и назначен на равную воинскую должность <данные изъяты> войсковой части №, что подтверждается исследованными в судебном заседании выпиской из названного приказа и сообщением начальника управления кадров Южного военного округа от 11 апреля 2018 г. № 31/1/5039.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (бригада, <адрес>) от 3 февраля 2018 г. № 4 административный истец с 3 февраля 2018 г. полагается сдавшим дела и должность <данные изъяты> указанной воинской части, а с 5 февраля 2018 г. он исключен из списков личного состава воинской части и полагается убывшим к новому месту военной службы в войсковую часть №, дислоцированную в <адрес>.

При этом из расчетных листков, представленных в суд из ФКУ «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации, следует, что административному истцу в период с 1 ноября 2017 г. по 5 февраля 2018 г. выплачивались только оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, соответствующий 14 тарифному разряду, и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд и на вознаграждение за труд. При этом военнослужащие, как следует из ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», реализуют это право посредством прохождения ими военной службы.

Согласно п.п. 4 и 5 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников) всех степеней. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и названным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее – Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих), денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

При этом ст. 1 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» прямо устанавливает зависимость денежного довольствия военнослужащих от занимаемых воинских должностей, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Следовательно, законодательство о денежном довольствии военнослужащих применяется в неразрывной взаимосвязи с законодательством, определяющим порядок прохождения ими военной службы.

Согласно п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, либо зачисляется в распоряжение командира (начальника).

Исходя из системного анализа п. 1 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы в их взаимосвязи, военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе в связи с зачислением в распоряжение командира воинской части либо назначением на иную воинскую должность. Следовательно, до этого момента военнослужащий имеет право на получение денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу на воинской должности.

Согласно п. 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности).

Вместе с тем, в соответствии с п. 152 указанного Порядка за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Как установлено в судебном заседании, Андреев М.В. в оспариваемый период выплачивались только оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности, соответствующий 14 тарифному разряду, и ежемесячная надбавка за выслугу лет, то есть денежное довольствие в размере, предусмотренном для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в распоряжении командира (начальника).

Однако оснований для выплаты Андреев М.В. в период с 1 ноября 2017 г. по 3 февраля 2018 г. денежного довольствия, как военнослужащему, в установленном порядке освобожденному от воинской должности и зачисленному в распоряжение командира (начальника) либо установленным порядком сдавшим дела и должность, по делу не усматривается и в судебном заседании таковых не установлено, что также подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами.

Так, вступившим в законную силу решением Грозненского гарнизонного военного суда от 22 ноября 2017 г. установлено, что Андреев М.В. в период с 17 мая по 31 октября 2017 г. уполномоченным воинским лицом от ранее занимаемой воинской должности не освобождался и в распоряжение командиров (начальников) не зачислялся.

Кроме того, согласно сообщениям начальника штаба войсковой части № (МСП, <адрес>) от 5 апреля 2018 г. № 1936 и врио начальника штаба войсковой части № от 16 апреля 2018 г. № 66/1240 административный истец с декабря 2016 г. по настоящее время в распоряжение командира (начальника) не зачислялся, а оснований для невыплаты ему в 2017-2018гг. ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, либо выплаты указанной премии в меньшем размере, не имелось.

Данные обстоятельства также подтверждаются сообщениями врио начальника штаба № общевойсковой армии от 6 апреля 2018 г. № 135/ю и начальника управления кадров Южного военного округа от 11 апреля 2018 г. № 31/1/5039, согласно которым в период с декабря 2016 г. по настоящее время Андреев М.В. установленным порядком в распоряжение командиров (начальников) не зачислялся.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Между тем каких-либо данных, свидетельствующих о том, что в оспариваемый период уполномоченным воинским должностным лицом Андреев М.В. освобождался от занимаемой воинской должности и зачислялся в распоряжение командования административным ответчиком в суд не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии у административного истца права на получение в период с 1 ноября 2017 г. по 3 февраля 2018 г. ежемесячных надбавок и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в объеме, установленном для военнослужащего, находящегося на воинской должности, так как окончание организационно-штатных мероприятий либо освобождение от ранее занимаемой воинской должности в связи с назначением на иную воинскую должность применительно к изменению порядка обеспечения денежным довольствием является юридически значимым обстоятельством лишь при условии издания в установленном действующим законодательством порядке приказа об освобождении военнослужащего от занимаемой воинской должности и зачислении в распоряжение либо приказа о сдаче им дел и должности, изданного во исполнение приказа уполномоченного лица о назначении на иную воинскую должность.

При таких обстоятельствах суд признает незаконными действия командира войсковой части № (МСП, <адрес>), как правопреемника войсковой части № (бригада, <адрес>), связанные с необеспечением Андреев М.В. денежным довольствием в полном объеме за период с 1 ноября 2017 г. по 3 февраля 2018 г., и для восстановления нарушенных прав административного истца полагает необходимым возложить на командира войсковой части № (МСП, <адрес>) обязанность в установленном порядке издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате Андреев М.В. за период с 1 ноября 2017 г. по 3 февраля 2018 г., исходя из оклада по воинской должности, соответствующего 14 тарифному разряду, ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 10 процентов оклада по воинской должности, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности, предусмотренной для военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности за военную службу в других особых условиях военной службы, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации, и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов от оклада по воинской должности с учетом ранее выплаченных сумм.

Вместе с тем административные иск в части требований Андреев М.В. о признании незаконными действий командира войсковой части № (МСП, <адрес>), связанных с необеспечением его денежным довольствием в полном объеме за период с 4 по 5 февраля 2018 г., суд находит необоснованным и неподлежащим удовлетворению, поскольку 3 февраля 2018 г., как это установлено в судебном заседании, административный истец, освобожденный уполномоченным на то воинским должностным лицом от воинской должности командира зенитной ракетной батареи зенитного ракетного дивизиона войсковой части № (бригада, <адрес>), сдал дела и указанную должность, а, следовательно, в силу п. 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих права на получение в период с 4 по 5 февраля 2018 г. ежемесячных дополнительных выплат не имеет.

Рассматривая административный иск в части требования Андреев М.В. о возложении на командира войсковой части № (МСП, <адрес>) обязанности в установленном порядке издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения на выплату ему ежегодной материальной помощи за 2017 г., суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 22 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежегодная материальная помощь устанавливается в размере не менее одного оклада денежного содержания. Правила выплаты ежегодной материальной помощи определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 4 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 993, материальная помощь выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере одного месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, установленных на дату принятия решения о выплате материальной помощи, а при выплате материальной помощи в декабре – на 1 декабря текущего года.

Военнослужащим, имеющим право на получение материальной помощи, но не обратившимся за ней в текущем году, материальная помощь выплачивается одновременно с выплатой им денежного довольствия за декабрь текущего года.

Как установлено в судебном заседании Андреев М.В. в период с декабря 2016 г. по настоящее время установленным порядком от ранее занимаемой им воинской должности не освобождался и в распоряжение командиров (начальников) не зачислялся, при этом только 3 февраля 2018 г. он установленным порядком сдал дела и должность командира зенитной ракетной батареи зенитного ракетного дивизиона войсковой части № (бригада, <адрес>).

Между тем, из расчетных листков за период с января 2017 г. по февраль 2018 г. следует, что административному истцу материальная помощь за 2017 г. не оказывалась и не выплачивалась.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым административный иск в указанной части удовлетворить и для восстановления нарушенных прав административного истца возложить на командира войсковой части № (МСП, <адрес>) обязанность в установленном порядке издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения на выплату Андреев М.В. материальной помощи за 2017 г., исчисленной исходя из оклада по воинской должности, соответствующего 14 тарифному разряду.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление Андреев М.В. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с необеспечением Андреев М.В. денежным довольствием в полном объеме за период с 1 ноября 2017 г. по 3 февраля 2018 г.

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда в установленном порядке издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате Андреев М.В. за период с 1 ноября 2017 г. по 3 февраля 2018 г., исходя из оклада по воинской должности, соответствующего 14 тарифному разряду: ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 10 процентов оклада по воинской должности, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности, предусмотренной для военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности за военную службу в других особых условиях военной службы, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации, ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов оклада денежного содержания в месяц с учетом ранее выплаченных сумм, о чем в тот же срок сообщить в суд и Андреев М.В.

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда в установленном порядке издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения на выплату Андреев М.В. материальной помощи за 2017 г., исчисленной исходя из оклада по воинской должности, соответствующего 14 тарифному разряду, о чем в тот же срок сообщить в суд и Андреев М.В.

В удовлетворении административного искового заявления в части требований Андреев М.В. о признании незаконными действий командира войсковой части 65384, связанных с необеспечением его денежным довольствием в полном объеме за период с 4 по 5 февраля 2018 г., – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий С.Ф. Ярош