Андросенко Василий Александрович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1139/2011

10 октября 2011 года город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Прониной А.В.,

при секретаре Кожиной Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андросенко В.А. к военному комиссариату Республики Хакасия, Министерству Финансов Республики Хакасия, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании ежемесячной денежной выплаты, при участии:

истца Андросенко В.А.,

от ответчика военного комиссариата РХ - представителя Букатова А.Г. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

от ответчиков Минфина РФ, Минфина РХ - отсутствуют,

от третьего лица - отсутствует,

УСТАНОВИЛ:

Андросенко В.А. обратился в Саяногорский городской суд РХ с иском к Военному комиссариату г. Саяногорска и Бейского района РХ, Министерству Финансов РХ, Министерству Финансов РФ о взыскании ежемесячной денежной выплаты, мотивируя свои требования тем, что с 14.04.2000 года по 09.08.2000 года в период прохождения срочной военной службы он принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики. 11.05.2004 года он обратился в Военный комиссариат г. Саяногорска с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, которое ему не выдавалось, при этом должностные лица Военного комиссариата г. Саяногорска объясняли это тем, что по его документам делаются запросы. В связи с бездействием военного комиссариата г. Саяногорска, выразившемся в невыдаче ему удостоверения, он был лишен возможности обратиться в установленном порядке за ежемесячной денежной выплатой с момента возникновения права на нее - с 01.01.2005 года. В связи с переездом на другое место жительства удостоверение ветерана б...

...ыло получено им в <данные изъяты> 12.10.2010 года. Истец полагает, что сумма неполученной ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) за период с 01.01.2005 года по 30.09.2010 года с учетом ее изменения за указанный период составила <данные изъяты> рублей, которую просит взыскать в свою пользу.

Истец Андросенко ВА. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил его удовлетворить.

На основании определения от 16.09.2011 года произведено процессуальное правопреемство ответчика Военного комиссариата г. Саяногорска и Бейского района РХ на Военный комиссариат РХ.

Представитель ответчика Военного комиссариата РХ Букатов А.Г. с иском не согласен, в судебном заседании пояснил, что сотрудниками военного комиссариата г. Саяногорска действительно с момента обращения истца с заявлением о выдаче удостоверения участника боевых действий на протяжении длительного времени делались соответствующие запросы, при этом необходимых для выдачи удостоверения документов получено не было, в связи с чем, военным комиссариатом РХ заявление Андросенко В.А. возвращено без реализации, о чем ему было сообщено устно. С учетом изложенного полагает, что со стороны ответчика не было допущено бездействия, которое бы в установленном порядке было бы признано незаконным, при этом в настоящее время истцом пропущен срок обращения в суд с таким заявлением, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Андросенко В.А. надлежит отказать.

Представитель ответчика Минфина РФ ФИО1 для участия в судебном заседании не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, дополнительно представив письменные возражения, в которых указала, что оснований для удовлетворения исковых требований Андросенко В.А. не имеется, поскольку в установленном гл. 25 ГПК РФ факт бездействия военного комиссариата РХ незаконным не признавался, при этом истцом также не доказан и факт причинения ему убытков, т.к. им не представлено доказательств виновных действий органов государственной власти и причинно-следственной связи между такими действиями и наступившими последствиями. Представитель ответчика Минфина РФ ФИО1 также полагает, что поскольку Андросенко В.А. не обращался в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ему ежемесячного денежного содержания, то отсутствуют основания предполагать, что в назначении данной компенсационной выплаты ему было бы отказано, что свидетельствует о недоказанности возникновения у истца убытков. Кроме того, в письменных возражениях содержится указание на пропуск истцом срока исковой давности. С учетом изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Минфина РХ для участия в судебном заседании не явился, извещен о времени и месте его проведения, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

При этом, от представителя ответчика Минфина РХ ФИО2 поступил отзыв на исковое заявление, в котором она указывает, что Минфин РХ является по рассматриваемому делу ненадлежащим ответчиком, поскольку финансирование военных комиссариатов осуществляется за счет средств федерального бюджета, при этом субъекты Российской Федерации не отвечают по обязательствам Российской Федерации, в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГУ-УПФР в г. Саяногорске РХ ФИО3 для участия в судебном заседании не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, дополнительно в заявлении указав, что по заявленным Андросенко В.А. требованиям возражений не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 Приказа Минобороны России от 15 марта 2004 года № 77, утратившего силу в связи с изданием Приказа Минобороны России от 2 ноября 2009 года № 1177, военным комиссарам субъектов Российской Федерации предписано организовать заполнение удостоверений ветерана боевых действий, а также выдачу удостоверений ветерана боевых действий через военные комиссариаты районов, городов без районного деления и равных им муниципальных образований, на территориях которых указанные граждане проживают.

Согласно подп. 1, 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, к которым относятся и военные комиссариаты, являющиеся территориальными органами Министерства обороны РФ, при рассмотрении заявления гражданина обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Как следует из материалов дела, 11.05.2004 года Андросенко В.А. обратился к военному комиссару г. Саяногорска с заявлением о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий (л.д. 15).

12.05.2004 года военный комиссариат г. Саяногорска направил заявление Андросенко В.А. и имеющиеся документы в военный комиссариат РХ сопроводительным письмом (л.д. 16), на котором имеется резолюция об отсутствии военной части <данные изъяты> в перечне и необходимости сделать запросы.

В судебном заседании представитель ответчика военного комиссариата РХ Букатов А.Г. пояснил, что с 2004 года до 2009 года военный комиссариат по поручению военного комиссариата РХ запрашивал в военных частях и военных архивах сведения о наличии приказа об участии Андросенко В.А. в боевых действиях на территории Чеченской республики, что подтверждается представленными в дело выписками из книг регистрации исходящей и входящей корреспонденции военного комиссариата, а также запросами и ответами на запросы об участии истца в боевых действиях.

16.03.2009 года Андросенко В.А. повторно пишет заявление военному комиссару г. Саяногорска и Бейского района о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий (л.д. 58), которое 19.03.2009 года направлено сопроводительным письмом (л.д. ) военному комиссару РХ.

31.03.2009 года материал на Андросенко В.А. из военного комиссариата РХ возвращен военному комиссариату г. Саяногорска без реализации в связи с отсутствием подтверждающих документов, установленных приказом МО РФ от 07.03.2008 года № 114, при этом имеется указание о направлении материала только адресату (л.д. 59).

В нарушение действующего законодательства военными комиссариатами РХ и г. Саяногорска письменный отказ в выдаче удостоверения ветерана боевых действий Андросенко В.А. не давался, что не оспаривалось представителем ответчика военного комиссариата РХ Букатовым А.Г., который пояснил, что о данном обстоятельстве истцу было сообщено устно.

Данное обстоятельство лишило истца возможности ознакомиться с мотивами отказа в выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий и обжаловать данный отказ в установленные сроки.

Учитывая изложенное, доводы представителей ответчиков Минфина РФ ФИО1 и военного комиссариата РХ Букатова А.Г. о пропуске истцом срока исковой давности, суд находит несостоятельными, поскольку ст. 196, 200 Гражданского кодекса РФ, предусмотрено, что лицо, вправе обратиться в суд с иском в течение трех лет с момента, когда узнало или должно было узнать о нарушенном праве.

Так как Андросенко В.А. отказ в выдаче удостоверения военным комиссариатом РХ не выдавался, при этом действующим до ноября 2009 года законодательством сроки выдачи (или отказа в выдаче) удостоверения ветерана боевых действий не регламентировались, суд приходит к выводу, что Андросенко В.А. срок исковой давности не пропущен.

Разрешая вопрос о наличии у истца Андросенко В.А. права на получение удостоверения ветерана боевых действий, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 28Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного Правительством РФ.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 названного Федерального закона к ветеранам боевых действий относятся, в т.ч. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Во исполнение указанных положений Закона Правительством РФ издано Постановление от 19 декабря 2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», утвердившее Инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, п. 2 которого предписано, что выдача указанных удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти.

Основанием для выдачи удостоверений лицам, указанным в п. 1 Инструкции, кроме лиц гражданского персонала, является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, либо получение подтверждающих документов об участии в боевых действиях в соответствующих государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ (приложение к Федеральному закону «О ветеранах»).

В силу положений п. 2 Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветеранам боевых действий, утвержденной Приказом Минобороны России от 15 марта 2004 года № 77, основанием выдачи военнослужащим удостоверений ветерана боевых действий являлся документально подтвержденный факт выполнения ими задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 года № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» либо факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» либо получение подтверждающих документов об участии в боевых действиях в соответствующих государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону «О ветеранах»). Согласно п. 3 Инструкции выдача удостоверений производилась при наличии документов, указанных в данном пункте.

Подпунктом «в» пункта 4 Постановления Правительства РФ от 09 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» также установлено, что периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба.

В разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, являющегося приложением к вышеуказанного Федеральному закону, указано, что на лиц, принимавших участие в выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года распространяется действие ст. 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах».

Как следует из записей, содержащихся в военном билете Андросенко В.А., в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он принимал участие в боевых действиях на территории Чеченкой республики, которая входит в состав Северо-Кавказкого региона.

Согласно командировочному удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 9) Андросенко В.А. командирован в войсковую часть <данные изъяты> сроком - 60 дней с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года для выполнения служебного задания на основании директивы Первого заместителя МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

В этот же день Андросенко В.А., командированному в <адрес> войсковой частью <данные изъяты>, выдано командировочное удостоверение (л.д. 10) сроком - 62 дня с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в распоряжение оперативной группы ГМ ВС.

Как видно из ответов начальника штаба войсковой части № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 86) и от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 87 оборот) во исполнение требований директив начальника Генерального штаба ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № №, Главнокомандующего РВСН от ДД.ММ.ГГГГ года №, на базе <данные изъяты> (<адрес>) приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № № был сформирован отдельный автомобильный взвод для отправки в распоряжение Командующего объединенной группировкой войск в Северо-Кавказском регионе Республики Чечня, населенный пункт <данные изъяты> (войсковая часть <данные изъяты>). <данные изъяты> запаса Андросенко В.А. входил в состав автомобильного взвода и был назначен на должность <данные изъяты>. По вопросу подтверждения прохождения службы в войсковой части <данные изъяты> и принадлежности к категории участника боевых действий Андросенко В.А. рекомендовано обратиться в архив Северо-Кавказкого Военного округа.

Согласно отметке начальника архива Северо-Кавказкого Военного округа на обороте анкеты-запроса (л.д. 84 оборот) документов части, указанной в запросе за данный период, на хранении в архиве штаба СКВО нет, рекомендовано обратиться в войсковую часть <данные изъяты>

Из ответа командира войсковой части № <адрес> от 13.03.2007 года (л.д. 85 оборот) следует, что Андросенко В.А. действительно проходил военную службу в в/ч <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, однако данных, подтверждающих прохождение военной службы на территории Чеченской республики не имеется в связи с утратой документов в связи с пожаром в 2003 году.

Аналогичный ответ (л.д. 88) направлен 24.11.2008 года из войсковой части <данные изъяты>, согласно которому период участия в боевых действиях в 2000 году Андросенко В.А. не представляется возможным поскольку все несекретно хранящиеся документы данной войсковой части <данные изъяты> уничтожены пожаром в 2003 году, при этом начальник штаба данной войсковой части 17.12.2008 года (л.д. 89) направил в адрес военного комиссариата г. Саяногорска справку установленного образца, подтверждающую участие Андросенко В.А. в боевых действиях на территории республики Чечня в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 90).

Однако уничтожение в результате пожаров архивных документов, среди которых могли находиться приказы о направлении Андросенко В.А. для участия в боевых действиях, не должно препятствовать истцу в реализации своего права на получение удостоверения ветерана боевых действий.

При этом суд учитывает представленные истцом Андросенко В.А. в подтверждение факта участия в боевых действиях служебную характеристику (л.д. 12), выданную ДД.ММ.ГГГГ года командиром автомобильной роты и согласованную командиром войсковой части <данные изъяты>, из которой следует, что Андросенко В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской республики, письмо войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 13), из которого видно, что истцу на основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ года дополнительно поступили денежные средства за участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона РФ, справку войсковой части <данные изъяты> об участии Андросенко В.А. в боевых действиях (л.д. 90), справку военного комиссариата г. Саяногорска от 24.11.2008 года об участии Андросенко В.А. в боевых действиях (л.д. 14).

Кроме того, судом учитывается и то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ года истец Андросенко В.А. выехал из г. Саяногорска на постоянное место жительства в <данные изъяты>, где встал на учет в военкомат, и ему 12 октября 2010 года военным комиссариатом <данные изъяты> выдано удостоверение ветерана боевых действий (л.д. 17) на основании тех же документов, что были в распоряжении военного комиссариата РХ, что подтверждается письмом начальника отдела военного комиссариата РХ по г. Саяногорску и Бейскому району (л.д. 61).

Из ответа военной прокуратуры <данные изъяты> от 22.06.2011 года (л.д. 63) следует, что по результатам обращения врио начальника отдела военного комиссариата РХ по г. Саяногорску и Бейскому району проведена проверка законности выдачи Андросенко В.А. удостоверения ветерана боевых действий, при этом оснований для изъятия у Андросенко В.А. названного удостоверения не имеется, поскольку факт его непосредственного участия в боевых действиях подтверждается имеющимися у него документами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что военным комиссариатом РХ незаконно не выдавалось истцу Андросенко В.А. удостоверение ветерана боевых действий.

Статья 16 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В статье 1069 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Удовлетворяя требование о возмещении вреда в соответствии со ст. 1082 названного Кодекса, суд в зависимости от обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Понятие убытков раскрывается в пункте 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ, согласно которому под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Подпункт 1 п. 1 ст. 13 Федерального закона «О ветеранах» устанавливает, что социальная поддержка ветеранов включает пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 01.01.2005 года введена в действие статья 23.1 названного Федерального закона, согласно подп. 3 п. 1 которой ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона имеют право на ежемесячную денежную выплату, которая согласно ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ установлена в размере 650 рублей.

С учетом индексации размер ежемесячной денежной выплаты составил с 01.08.2005 года 1166 рублей, с 01.04.2006 года - 1265,11 рублей (Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 года № 165), с01.04.2007 года - 1359,99 рублей (Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 года № 34), с 01.04.2008 года - 1476 рублей (Федеральный закон от 01.03.2008 года № 18-ФЗ), с 01.07.2008 года - 1503 рубля (Федеральный закон от 14.07.2008 года № 110-ФЗ), с 01.04.2009 года - 1699 рублей (Федеральный закон от 28.04.2009 года № 72-ФЗ), с 01.04.2010 года - 1868,90 рублей (Федеральный закон от 02.12.2009 года № 308-ФЗ).

Таким образом, в связи с незаконным бездействием военного комиссариата, выразившегося в невыдаче истцу удостоверения ветерана боевых действий, ему причинены убытки в виде неполученной ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2005 года по день назначения ему выплаты в <данные изъяты> с 01.10.2010 года.

Расчет неполученной с 01.01.2005 года по 30.09.2010 года ежемесячной денежной выплаты, составленный Андросенко В.А., суд находит правильным, в связи с чем, заявленные истцом требования о взыскании недополученной ежемесячной выплаты в размере <данные изъяты> рублей являются обоснованными.

При этом, суд считает несостоятельным довод представителя ответчика Минфина РФ ФИО1 о том, что до обращения в суд истцу следовало обратиться в органы Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану боевых действий.

Как указывалось ранее, ст. 28 Федерального закона «О ветеранах» предусматривает, что реализация прав и льгот ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 г. либо Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 27 апреля 1995 года № 423 «Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», 26 июля 1995 года утверждена Инструкция Министерства социальной защиты населения Российской Федерации и других ведомств, согласно которой права и льготы предоставляются на основании соответствующих удостоверений.

Таким образом, основанием для предоставления прав и льгот, предусмотренных этим Законом, является соответствующее удостоверение. Следовательно, по общему правилу льготы предоставляются с момента обращения данной категории лиц за получением льгот с предъявлением удостоверения установленного образца.

Поскольку Андросенко В.А. военным комиссариатом РХ удостоверение выдано не было, то и оснований для обращения в ГУ-УПФР в. Саяногорске РХ у истца не имелось.

Кроме того, необходимо учитывать, что если в выдаче удостоверения было отказано и отказ впоследствии признан судом необоснованным либо гражданин не имел возможности получить удостоверение по независящим от него причинам (отсутствие бланков, образцов удостоверений и т.п.), то моментом возникновения права на получение установленных льгот следует считать дату первоначального обращения гражданина в орган, на который возложена выдача удостоверений, при условии предоставления соответствующих документов, позволяющих отнести обратившееся лицо к одной из категорий ветеранов.

Поскольку, Андросенко В.А. первоначально обратился в военный комиссариат г. Саяногорска в 2004 году, то ежемесячная денежная выплата должна быть начислена ему с 01.01.2005 года, т.е. с момента возникновения права на ее получение.

В тоже время заслуживают внимание доводы представителя ответчика Минфина РХ ФИО2 о том, что исковые требования Андросенко В.А. к Минфину РХ заявлены необоснованно, поскольку в соответствии с Положением о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 01.09.2007 года № 1132, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны РФ, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В связи с причинением Андросенко В.А. вреда в результате незаконного бездействия военного комиссариата РХ, являющегося территориальным органом федерального органа государственной власти, его возмещение должно осуществляться за счет средств казны Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Андросенко В.А. к военному комиссариату Республики Хакасия, Министерству Финансов Республики Хакасия, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании ежемесячной денежной выплаты удовлетворить частично.

Взыскать за счет казны Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия в пользу Андросенко В.А. убытки в виде недополученной ежемесячной денежной выплаты, в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении исковых требований Андросенко В.А. к военному комиссариату Республики Хакасия, Министерству Финансов Республики Хакасия о взыскании ежемесячной денежной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Судья А.В.Пронина

Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2011г. Мотивированное решение изготовлено 17.10.2011г.