Андросов Денис Андреевич

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тайшет 2 марта 2020 года

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сорокина Р.В., при секретаре судебного заседания Малащук М.А., с участием истца Ивакиной М.Н., представителя истца Михайловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-643/2020 по иску Ивакиной М. Н., Емельяновой С. М., Андасова П. А., Андасова Д. А., Калошина В. В.ича к администрации Шиткинского муниципального образования о включении в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области,

УСТАНОВИЛ:

Ивакина М.Н., Емельянова С.М., Андасов П.А., Андасов Д.А., Калошин В.В. обратились в суд с иском, указывая в обоснование своих требований, что они проживают в квартире, расположенной по адресу: Иркутская <данные изъяты> попавшей в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 13.08.2019г. был установлен факт проживания Емельяновой С.М., Андасова П.А., Андасова Д.А. по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>

Как указывают истцы, комиссией по определению ущерба, причиненного наводнением, акт комиссионного обследования утраченного ими имущества первой необходимости был составлен. В данном акте комиссией было указано, что ими утрачено имущество первой необходимости, а именно: холодильник, электропечь, шкаф для посуды, стол, стулья, кровати. В акте обследования в к...

...ачестве утраченного имущества не указан телевизор, но он также пострадал во время наводнения.

Водонагревателя, а также отопительного котла у них не имеется, поэтому они должны быть отмечены в списке как отсутствующие.

Таким образом, ими полностью утрачено имущество первой необходимости, следовательно, они должны быть включены в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Истцы просят суд обязать администрацию Шиткинского муниципального образования включить их в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец Ивакина М.Н., представитель истца Ивакиной М.Н. – Михайлова А.В., исковые требования поддержали в полном объеме, истец суду пояснила, что проживают в квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>, попавшей в зону наводнения. В результате наводнения, произошедшего в июне 2019 года, было утрачено их имущество первой необходимости: холодильник, электропечь, шкаф для посуды, стол, стулья, кровати, телевизор, Водонагревателя и котла отопительного (переносной печи) у них никогда не было, в доме было печное отопление. Комиссией по определению ущерба, причиненного наводнением, был составлен акт комиссионного обследования утраченного ими имущества первой необходимости, в котором не указано все утраченное имущество, в связи с чем, они должна были быть включена в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

Истцы Емельянова С.М., Андасов П.А., Андасова Д.А., ФИО12 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика – Шиткинского муниципального образования в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Шиткинского МО. Исковые требования не признают.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тайшетского района, Шиверская Т.А., действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя администрации Тайшетского района.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГКУ «Управления социальной защиты населения по Тайшетскому району» Яценко Н.В. будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя ОГКУ «Управления социальной защиты населения по Тайшетскому району».

Суд, с учетом мнения истца Ивакиной М.Н., её представителя Михайловой А.В., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы истца Ивакиной М.Н., её представителя Михайловой А.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (абз. 2 ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1).

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27 июня 2019 года «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13-00 час. 27 июня 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Постановлением Постановление Правительства РФ от 28.12.2019 N 1928 утверждены «Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями», подпунктом «г» пункта 4 и пунктом 10 которых предусмотрено, что предоставление трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера предоставляются, в том числе, на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 тыс. рублей на человека); осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: в отношении оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. В соответствии с п.11 указанных Правил критериями утраты имущества первой необходимости являются: частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Аналогичные положения содержались в «Правилах выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утвержденных постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014г.

Постановлением Администрации Иркутской области от 7 марта 2008 года № 46-па утверждено «Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области».

Пунктом 19(2) указанного Положения предусмотрены критерии утраты имущества первой необходимости: частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее трех предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

В случае частичной утраты имущества первой необходимости единовременные денежные выплаты пострадавшим гражданам осуществляются в размере 50 тысяч рублей на человека.

В случае полной утраты имущества первой необходимости единовременные денежные выплаты пострадавшим гражданам осуществляются в размере 100 тысяч рублей на человека.

Постановлением Правительства Иркутской области № 519-пп от 29.06.2019 утвержден «Порядок оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий», п. 1 которого предусмотрена выплата финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилыхпомещениях, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека) (далее - финансовая помощь).

Согласно п. 5 указанного Порядка финансовая помощь оказывается гражданам, включенным в утвержденные в установленном порядке списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества, согласно приложению N 12 к Правилам.

Выплата финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека), также предусмотрена распоряжением Правительства Российской Федерации № 1392-Р от 29.06.2019 «Об оказании разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области».

Согласно данным паспорта серии 25 05 <данные изъяты> Ивакина М. Н. <данные изъяты> года рождения, уроженка <данные изъяты> зарегистрирована по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> кв.1 с 22.12.2003г.

Согласно данным паспорта серии 25 13 <данные изъяты> Емельянова С. М. <данные изъяты> года рождения, уроженка <данные изъяты>. Сведений о регистрации в паспорте отсутствуют.

Как следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания <данные изъяты>, Емельянова С. М., <данные изъяты>.р. зарегистрирована по адресу: <данные изъяты> общ., <данные изъяты> на срок с 25.09.2019 г. по <данные изъяты>.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 13.08.2019г. установлен факт постоянного проживания Емельяновой С.М. 12.12.1999г.р. по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, в том числе на момент установления чрезвычайной ситуации от 27.06.2019г.

Согласно данным паспорта серии 25 15 <данные изъяты>, Андасов Д. А. <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>. Сведения о регистрации в паспорте отсутствуют.

Как следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания №390, Андасов Д. А., 2001 г.р. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> с 20.03.2018 по 26.05.2020.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 13.08.2019г. установлен факт постоянного проживания Андасова Д.А. 26.05.2001г.р. по адресу: Иркутская область, Тайшетский район, п. Шиткино, <данные изъяты>, в том числе на момент установления чрезвычайной ситуации от 27.06.2019г.

Согласно данным паспорта серии 25 13 <данные изъяты>, Андасов Пётр ФИО9 <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>. Сведения о регистрации в паспорте отсутствуют.

Как следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания <данные изъяты>, Андасов Пётр ФИО9, 2000 г.р. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, с 27.03.2018 по 23.03.2021.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 13.08.2019г. установлен факт постоянного проживания Андасова Д.А. 15.03.2000г.р. по адресу: ФИО2 область, Тайшетский район, п. Шиткино, ул. <данные изъяты> в том числе на момент установления чрезвычайной ситуации от 27.06.2019г.

Согласно данным паспорта серии 25 16 <данные изъяты>, Калошин В. В.ич <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>. Сведения о регистрации в паспорте отсутствуют.

Как следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания №20, Калошин В. В.ич <данные изъяты> зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> с 28.06.2013 по 15.08.2020.

Как следует из копии акта комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся вследствие паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими на территории Иркутской области в июне 2019 г., по адресу: <данные изъяты> утрачено следующее имущество первой необходимости: холодильник, электроплита, шкаф для посуды, стол, стулья кровать. Насос для подачи воды, водонагреватель, котел отопительный (переносная печь) – отсутствуют. Пострадавшая - Ивакина М. Н., члены семьи ФИО12, ФИО15, ФИО15 Заключение комиссии: имущество утрачено частично.

Из заключения №5-21А/2020 о пригодности (непригодности) к дальнейшей эксплуатации имущества от 17.02.2020 следует, что при обследовании движимого имущества, находящегося по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, принадлежащего Ивакиной М. Н., а именно: телевизор, Daewoo, установлено, что данное имущество пострадало в результате затопления, находится в неисправном техническом состоянии, к дальнейшей эксплуатации непригодно. Рекомендована утилизация имущества.

В нарушение ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не опровергнуто заключение №5-21А/2020, выполненное 17 февраля 2020 года ООО «АОК», которым установлена непригодность к дальнейшей эксплуатации имущества Ивакиной М.Н., относящегося согласно Постановлению Администрации Иркутской области от 7 марта 2008 года № 46-па, которым утверждено «Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области» к имуществу первой необходимости, чем, по мнению суда, соблюдены критерии полной утраты имущества первой необходимости Ивакиной М.Н., Емельяновой С.М., Андасова П.А., Андасова Д.А., Калошина В.В.

На основании изложенного, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на момент чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, истцы постоянно проживали в квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>, и были зарегистрированы по данному адресу. В результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации ими было полностью утрачено имущество первой необходимости, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

Учитывая, что целью обращения истцов в суд является последующее получение материальной помощи из бюджета с целью частичной компенсации негативных последствий воздействия паводка, заявление истцов об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ивакиной М. Н., Емельяновой С. М., Андасова П. А., Андасова Д. А., Калошина В. В.ича, – удовлетворить.

Обязать администрацию Шиткинского муниципального образования включить Ивакину М. Н. <данные изъяты> года рождения, Емельянову С. М. <данные изъяты> года рождения, Андасова П. А. <данные изъяты> года рождения, Андасова Д. А. <данные изъяты> года рождения, Калошина В. В.ича <данные изъяты> года рождения, в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Р.В. Сорокин