Анкехва Амелия Владиславовна

Производство № 2-145/2024

УИД 28RS0012-01-2024-000257-60

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2024 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Шаталовой О. Ю.,

при секретаре Губеевой Ю. А.,

с участием помощника прокурора Магдагачинского района ФИО5,

представителя сектора опеки и попечительства над несовершеннолетними администрации Магдагачинского района – ФИО3, действующей по доверенности от 10.01.2024,

представителя истца администрации пгт Магдагачи – ФИО4, действующей на основании доверенности № 1678 от 13.09.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску администрации пгт Магдагачи Магдагачинского района Амурской области к Черновой М.Б. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения,

установил:

администрация пгт Магдагачи Магдагачинского района Амурской области обратилась в суд с исковым заявлением к Черновой М. Б. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения.

В обоснование доводов искового заявления указано, что администрация пгт Магдагачи является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

11 февраля 2013 года между администрацией пгт Магдагачи и Черновой М. Б. был заключен договор социального найма жилого помещения № 55.

С ноября 2014 года по настоящее время ответчик не вносит плату за жилое помещение и предоставляемые коммунальные услуги. По состоянию на 01 мая 2024 года задолженность составляет 420 322 рубля 65 копеек, пени...

... 306 191 рубль 32 копейки. Платежи по исполнительному производству поступают в рамках исполнительного производства.

До настоящего времени задолженность не погашена, доказательств уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги не представлено.

Истец просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 55 от 11 февраля 2013 года, выселить Чернову М. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления жилого помещения.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что задолженность по оплате коммунальных услуг Черновой М.Б. не погашена, платежи не вносятся. После обращения в суд наниматель Чернова М.Б. по предмету спора не обращалась. Причины образования задолженности по оплате коммунальных услуг неизвестны, по месту жительства установить ответчика не удалось. В жилом помещении по адресу: <адрес> введен режим ограничения поставки электроэнергии. С Гасановой З.А. заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в квартиру вселены её несовершеннолетние дети. Договор социального найма, заключенный с Черновой М.Б., не содержит сведений о членах семьи нанимателя, дополнительных соглашений об их вселении до настоящего времени не заключалось. Свободного жилого фонда для предоставления Черновой М.Б. у администрации пгт Магдагачи не имеется. Чернова М.Б. на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в администрации пгт Магдагачи не состоит.

Ответчик Чернова М. Б. в судебное заседание не явилась, судебное извещение направлено по адресу места жительства и регистрации ответчика, согласно сведений официального сайта «Почта России», конверт возвращен в адрес суда без вручения адресату с отметкой об истечении срока хранения. Суд приходит к выводу о том, что ответчик извещена о месте и времени судебного разбирательства, о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайств – не заявлено.

В силу положений ч.ч.1,2 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом того, что ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещена, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в свое отсутствие - не заявила, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены, в телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц ООО «ИРЦ», ПАО «ДЭК», третьи лица Гасанов З.А., Гасанов Р.А., Гасанова З.А., действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств – не заявлено.

Руководствуясь положениями ч.ч 3,5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Помощник прокурора Магдагачинского района ФИО5, представитель сектора опеки и попечительства над несовершеннолетними администрации Магдагачинского района Амурской области ФИО3 в судебном заседании выразили заключения о нецелесообразности удовлетворения исковых требований администрации пгт Магдагачи Магдагачинского района Амурской области к Черновой М.Б. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, с учетом заключений, данных по делу помощником прокурора Магдагачинского района, представителем сектора опеки и попечительства над несовершеннолетними администрации Магдагачинского района Амурской области, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу положений пунктау 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (часть 1 статьи 90 ЖК РФ).

На основании ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" заявленный иск наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения платы могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя или членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

При этом само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что возможность расторжения договора найма и выселения нанимателя ставится законодателем в зависимость, как от факта невнесения платежей, так и отсутствия уважительных причин их невнесения.

Из материалов дела в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности муниципального образования рабочего поселка (поселок городского типа) Магдагачи Магдагачинского района Амурской области.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право личной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

11 февраля 2013 года между администрацией пгт Магдагачи и Черновой М. Б. заключен договор № 55 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

С 08.12.2016 Чернова М. Б. зарегистрирована в указанном жилом помещении. Кроме того, в указанном жилом помещении зарегистрированы Гасанова З. А. с 08.12.2016, Гасанов Р. А. с 06.03.2018, Гасанов З. А. с 08.07.2019, ФИО2 с 11.11.2021, ФИО1 с 08.12.2016.

Гасанова З.А. с несовершеннолетними детьми ФИО2 и ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по <адрес> на основании договора социального найма № 13, заключенного с муниципальным образованием пгт Магдагачи 15.06.2023.

Согласно ч. 1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в частности, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

Договором социального найма жилого помещения от 11 февраля 2013 года определены права и обязанности сторон, предусмотрены случаи прекращения и расторжения договора. Так, по требованию наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае: а) использования жилого помещения нанимателем не по назначению; б) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; в) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении. По требованию наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Истец просит суд расторгнуть с нанимателем Черновой М. Б. договор социального найма ввиду невнесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Согласно сведениям, представленным ООО «ИРЦ» по лицевому счету <адрес> по состоянию на 01.05.2024 числится задолженность за коммунальные услуги в сумме 420322 рубля 65 копеек, пеня 306191 рубль 33 копейки.

В судебном порядке с Черновой М.Б. в пользу ИП Сазанова взыскано 49516 рублей 25 копеек, в пользу ООО «МТК» - 157894 рубля 78 копеек; в пользу ООО «Водоканал» - 116101 рубль 14 копеек, в пользу ООО «Фаворит» - 109078 рублей 33 копейки, в пользу ООО «Ресурс – сервис» - 40426 рублей 77 копеек, в пользу ИП Нагач – 26421 рубль 05 копеек.

Договор реструктуризации задолженности с Черновой М.Б. не заключался.

Согласно выписки из истории лицевого счета № 00300295, открытого на имя Черновой М.Б., следует, что до 01.01.2024 производились удержания по исполнительным документам в счет погашения задолженности по коммунальным услугам, с указанного периода платежи и удержания не поступают.

В ОСП по Магдагачинскому району на исполнении находятся исполнительные производства - №378659/24/28011-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2-306/2024 о взыскании с Черновой М.Б. в пользу ООО «ИРЦ» 26917 рублей 36 копеек; №97485/19/28011-ИП, возбужденное на основании судебного приказ № 2-1136/2019 о взыскании с Черновой М.Б. в пользу ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» - 30123 рубля 24 копейки, остаток задолженности 9927 рублей 99 копеек.

Согласно сведений, представленных ПАО «ДЭК», по адресу: <адрес> открыт лицевой счет № 5070000650 на имя Черновой М.Б.. В период с января 2022 года по апрель 2024 года мировым судьей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку № 2 вынесены судебные приказы о взыскании задолженности по жилищно – коммунальным услугам за период с 01.11.2021 по 31.01.2024 в общей сумме 28671 рубль 02 копейки.

За период апрель – май 2024 года потребителю начислено к оплате – 3457 рублей 15 копеек, платежи за жилищно – коммунальные услуги Черновой М.Б. не осуществлялись.

В период с 01.01.2022 по 30.04.2004 по указанному адресу производилось семь ограничений режима потребления электрической энергии по причине наличия дебиторской задолженности, самовольного подключения потребителя к электрическим сетям. По состоянию на 16 июня 2024 года режим потребления электроэнергии не возобновлен.

Исходя из положений статьи 90 ЖК РФ, наймодатель о возможности выселения из занимаемого жилого помещения должен предупредить нанимателя.

Предупреждение о необходимости погасить задолженность по коммунальным услугам, о возможном расторжении договора социального найма и выселении, ответчику не вручалось, доказательств того, что направленное уведомление было получено ответчиком Черновой М.Б., материалы дела не содержат.

Решением Магдагачинского районного суда от 01.03.2022 по гражданскому делу № 2-30/2022 в удовлетворении исковых требований администрации пгт Магдагачи к Черновой М.Б., Гасановой З.А., Гасанову Р.А., Гасанову З.А., ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения № 55 от 11 февраля 2013 года, заключенного между муниципальным образованием пгт Магдагачи и Черновой М.Б., выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о снятии с регистрационного учета, отказано в полном объеме. По состоянию на дату принятия решения судом было установлено, что несвоевременное внесение и невнесение оплаты коммунальных услуг ответчиком Черновой М. Б. обусловлено трудным материальным положением, Чернова М.Б. не работает, находится на пенсии, из которой производятся удержания в счет погашения долга.

Стороной истца не представлены доказательства, что приведенные выше обстоятельства на момент рассмотрения настоящего спора отпали.

Из акта обследования материально – бытовых условий семьи Гасановой З.А. следует, что Гасанова З.А. не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком, является получателем пособий на детей. В ходе посещения семьи Гасанова З.А. сообщила специалисту сектора опеки и попечительства над несовершеннолетними администрации Магдагачинского района о том, что иного источника дохода она не имеет, оплата коммунальных услуг по адресу: пгт Магдагачи <адрес> не производится по причине отсутствия денежных средств.

Согласно уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений в собственности иного жилого помещения как ответчик, так, лица, зарегистрированные в спорном жилом помещении, не имеют.

Документов, свидетельствующих о наличии у ответчика Черновой М.Б. права пользования иным жилым помещением, материалы дела не содержат.

Расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение лица от исполнения возложенных на него обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

В судебном заседании установлено, что до 01.01.2024 в счет погашения задолженности по оплате коммунальных услуг с Черновой М.Б. производились удержания по исполнительным документам.

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, принимая во внимание причины невнесения платы нанимателем за жилое помещение и коммунальные услуги, осуществление удержаний с Черновой М.Б. в счет погашения задолженности по исполнительным документам, с учетом того, что расторжение договора социального найма и выселение – являются крайней мерой ответственности, суд не находит оснований для удовлетворения иска, рассматриваемого в рамках данного спора.

Кроме того, исковое требование о выселении в виду неоплаты за найм жилья со стороны ответчика возможно в рамках требований ст. 90 ЖК РФ только с предоставлением другого жилого помещения.

При этом, предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика в рамках заявленных требований не было определено конкретное жилое помещение, отвечающие приведенным выше характеристикам, поскольку из пояснений представителя истца следовало, что свободного жилого фонда социального использования у администрации пгт Магдагачи на момент подачи иска, как и на момент разрешения денного спора - не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации пгт Магдагачи к Черновой М.Б. о расторжении договора социального найма жилого помещения № 55 от 11 февраля 2013 года, заключенного между муниципальным образованием п. Магдагачи и Черновой М.Б., выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации пгт Магдагачи Магдагачинского района Амурской области (ОГРН 1022800930052) к Черновой М.Б.) о расторжении договора социального найма жилого помещения № 55 от 11 февраля 2013 года, заключенного между муниципальным образованием п. Магдагачи и Черновой М.Б., выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - отказать в полном объеме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О. Ю. Шаталова

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2024