Аноркулов Ибодулла Азимкулович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сосновый Бор 02 марта 2020 года,

Ленинградская область

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Антонова Любовь Григорьевна, в помещении Сосновоборского городского суда Ленинградской области, расположенном по адресу: 188540, Ленинградская область г. Сосновый Бор, ул. Пионерская, дом 6, зал судебных заседаний № 6,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Аноркулова И.У.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

АНОРКУЛОВА Ибодуллы Азимкуловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>?<адрес>, <адрес>, Узбекской ССР, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении нетрудоспособных членов семьи – малолетних детей, № и № года рождения, работающего без официального оформления, имевшего ранее, до 25 декабря 2019 года, регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>-<адрес>, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес> (<адрес>, ранее, в течение одного года до 02 марта 2020 года, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

установил:

Вину АНОРКУЛОВА Ибодуллы Азимкуловича в том, что он совершил административное правонарушение - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федераци...

...и, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в Ленинградской области.

Указанное правонарушение совершено Аноркуловым И.А. при следующих обстоятельствах:

02 марта 2020 года в 09 час. 10 мин, Аноркулов И.А. был выявлен сотрудниками ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области, по адресу: <адрес>, который, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 27 сентября 2019 года через КПП «Пулково», встал на миграционный учет по адресу: <адрес>-<адрес>, сроком до 25 декабря 2019 года и не продлил постановку на миграционный учет по данному адресу в установленные законом сроки, то есть совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Предусмотренные статьями 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации Аноркулову И.А. разъяснены, он заявил, что в услугах переводчика не нуждается.

Оснований полагать, что Аноркулов И.А. плохо владеет русским языком и не понимает суть совершаемых в его присутствии процессуальных действий, не имеется.

В судебном заседании Аноркулов И.А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, в содеянном раскаивался. Пояснил, что близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет, официально не трудоустроен.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины Аноркулова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Часть 1.1 названной нормы предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Часть 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", предусматривает обязанность иностранного гражданина встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а именно: по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Аноркулова И.А. в его совершении подтверждены, помимо протокола об административном правонарушении № 1306 от 02 марта 2020 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: объяснениями Аноркулова И.А., согласно которым вину в совершении правонарушения признает; справкой ЦБДУИГ УФМС Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также уведомлением о постановке на миграционный учет; рапортом сотрудника ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области от 02 марта 2020 года, согласно которому 02 марта 2020 года у <адрес> в <адрес>, задержан Аноркулов И.А. без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № 527 от 02 марта 2020 года; копией миграционной карты; данными базы ФМС России АС ЦБДУИГ; справкой ИЦ ГУВД о судимостях и административных правонарушениях Аноркулова И.А.; протоколом АЗ № 000527 об административном правонарушении от 02 марта 2020 года; копией патента серией 47№ 1902102299, выданного 02.11.2019 года на имя Аноркулова И.А., территория действия патента – Ленинградская область.

Указанные обстоятельства не оспаривались Аноркуловым И.А. как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде.

При таких обстоятельствах судом установлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Таким образом, действия Аноркулова И.А., образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершенные в Ленинградской области, квалифицируются по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в содеянном.

Судом не установлено наличие отягчающих обстоятельств, установленных в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ.

При назначении наказания Аноркулову И.А. суд учитывает требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, обстоятельства дела, данных о его личности, характер совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Разрешая вопрос об административном наказании, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2016 № 5-П и принимая во внимание характер совершенного Аноркуловым И.А. административного правонарушения, его личность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости назначения Аноркулову И.А. административного наказания по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 6 000,00 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать АНОРКУЛОВА Ибодуллы Азимкуловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>?н, <адрес>, Узбекской ССР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты для перечисления штрафа:

код бюджетной классификации: 188 116 011 810 19000 140 (административный штраф ОМВД России по Сосновому Бору Ленинградской области);

ИНН: 7830002600; КПП: 784201001;

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области);

номер расчетного счета получателя платежа: 40101810200000010022;

БИК: 044106001;

Код ОКТМО: 41754000,

УИН: 18880347200690013065.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которую следует предъявить в канцелярию Сосновоборского городского суда Ленинградской области.

Разъяснить Аноркулову И.А., что при неуплате суммы штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Разъяснить, Аноркулову И.А., что при неуплате штрафа в установленный срок, может быть привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Л.Г. Антонова

Дело № 5-13/2020 года копия

60RS0014-01-2020-000074-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2020 года гор. Новосокольники

Новосокольнический районный суд Псковской области под председательством судьи Макеева В.К.,

при секретаре Фомичевой Л.С.,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Аноркулова Ибодуллы Азимкуловича

должностного лица начальника ЛПП ЛО МВД России на ст. ФИО1 В.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Аноркулова Ибодуллы Азимкуловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, зарегистрированного: <адрес>, гражданин Республики Узбекистан, фактическое место проживания на территории РФ: <адрес>, корп. А, здание 21, женатого, имеющего двоих детей,

у с т а н о в и л :

В ходе разбирательства в ЛПП ЛО МВД России на ст. ФИО1 с гражданином <адрес> Аноркуловым Ибодуллой Азимкуловичем было установлено, что он пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в нахождении в Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание (проживания) в РФ, так как дата патента закончилась ДД.ММ.ГГГГ, таким образом Аноркулов Ибодулла Азимкулович в нарушение требований п. 5 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент не был продлен, истек срок его временного пребывания в Российской Федерации.

Там самым, Аноркулов И.А. совершил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсу...

...тствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданин Республики Узбекистан Аноркулов И.А. вину признал полностью, раскаялся в содеянном и подтвердил обстоятельства, отраженные в материалах дела об административном правонарушении. Пояснил, что из-за трудного материального положения не смог вовремя оплатить за патент.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме признательных показаний, подтверждается также: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), паспортными данными с оттисками пограничных служб (л.д.5-6), патентом (л.д.7) миграционной картой (л.д.8-9), справкой АС ЦБДУИГ на Аноркулова И.А. (л.д. 10-11) справками на Аноркулова И.А. (л.д.12-15).

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности Аноркулова И.А. в совершении нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и такие его действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания Аноркулова И.А. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имеющиеся данные о личности виновного, его семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Аноркулов И.А. вину признал, в содеянном раскаялся, что смягчает ему наказание.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Аноркулова И.А. судом не установлено.

Назначая наказание Аноркулову И.А. суд руководствуется ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ и основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Аноркулов И.А. длительное время находился в Российской Федерации, к административной ответственности ранее не привлекался.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года № 4-П указано, что правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, которых причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом требований гуманности и справедливости, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Узбекистан Аноркулова Ибодуллу Азимкуловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

ИНН: 6025013595

КПП: 602501001

ЛО МВД России на ст. Великие Луки

Номер счета получателя платежа: 40 10 18 10 40 00 0 10 10 002 в ГРКЦ ГУ Банка России по ПО <адрес>

БИК: 045805001

КБК 18№

Штраф ОКТМО 58 710000

УИН 18№

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение 10 дней с момента оглашения.

Судья подпись В.К. Макеев

Копия верна:

Судья: В.К. Макеев

Секретарь: О.С. Бойкова