Аношина Анна Никифоровна

Дело № 58RS0018-01-2020-001415-13

№ 2-1231/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2020 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при ведении протокола помощником судьи Прудниковой Ю.М.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аношиной А.Н. к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны, признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны» (труженик тыла), выдаче удостоверения,

установил:

Аношина А.Н. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны, признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны» (труженик тыла), выдаче удостоверения, указав, что она является пенсионером по старости с Дата

В феврале 2020 года она обратилась к ответчику по вопросу выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Для получения указанного удостоверения необходимо установить факт ее работы в тылу в период с 22.06.1941г. по 09.05.1945г.

В 1943 году, когда ей исполнилось 13 лет, она пошла работать в колхоз, больше в школу она не ходила.

Согласно справке от 25.03.2020г. № 19 в период с 01.09.1942г. по 30.08.1944г. в Степановской средней школе она не обучалась.

С 01.07.1943г. по 01.07.1953г. она работала в колхозе им. Чкалова с.Бакшеевка Бессоновског...

...о района Пензенской области.

Однако ответчиком справка, выданная УПФР в Бессоновском районе Пензенской области, как документ, подтверждающий факт ее работы не менее шести месяцев в период Великой Отечественной войны, не принята к рассмотрению.

Письмом от 26.02.2020г. ответчик отказал ей в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Просила установить факт ее работы в годы Великой Отечественной войны для получения льгот как труженик тыла, признать за ней право на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны» (труженик тыла) и выдачу удостоверения.

В судебное заседание Аношина А.Н. не явилась, о судебном заседании извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области Назарова М.С. и Кирилова М.Г. в судебном заседании выразили несогласие с иском, указывая на то, что Аношина А.Н. орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны не награждалась, архивные документы, подтверждающие факт работы Аношиной А.Н. не менее шести месяцев в период Великой Отечественной, отсутствуют.

Представитель УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного), привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Аношина А.Н. родилась Дата в Адрес .

Дата . Аношина А.Н. является получателем пенсии по старости. Пенсионным органом в стаж Аношиной А.Н. для назначения пенсии зачтен период работы в колхозе им. Чкалова с 01.07.1943г. по 01.07.1953г. на основании показаний двух свидетелей В.В. и П.Т., 02.06.1993г. подтвердивших, что Аношина А.Н. работала в колхозе им. Чкалова с 1943 по 1955г.г.

Как следует из справки МБОУ СОШ им. И.А. Никулина от 25.03.2020г., Аношина А.Н. (ранее Данные изъяты, фамилия изменена в связи с вступлением в брак Дата .) в период с 01.09.1942г. по 30.08.1944г. в Степановской средней школе не обучалась.

Аношина А.Н. награждена юбилейной медалью «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.» и юбилейной медалью «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.».

20.02.2020г. Аношина А.Н. обратилась в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области с заявлением о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, представив копию паспорта и справку УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 20.02.2020г. о том, что в пенсионном деле Аношиной А.Н. имеются протоколы опроса свидетелей, подтвердивших факт работы Аношиной А.Н. в колхозе им. Чкалова с 1943 по 1953 г.г., на основании чего пенсионным органом вынесено решение о зачете Аношиной А.Н. в стаж для назначения пенсии периода с 01.07.1943г. по 01.07.1953г.

Письмом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 26.02.2020г. Аношиной А.Н. отказано в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны с указанием на непредставление Аношиной А.Н. документа, подтверждающего факт ее работы не менее шести месяцев в период Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (п.п. 4).

В силу ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000г. № 69, предусмотрено, что права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются в следующем порядке:

ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12.05.1988г. № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.10.1999г. № 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно ст.ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, основанием для присвоения звания ветерана Великой Отечественной войны и выдачи соответствующего удостоверения является подтвержденный исчерпывающим перечнем доказательств, а именно, записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, факт работы в тылу в период с 22.06.1941г. по 09.05.1945г. не менее шести месяцев, а также основанием для выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны является наличие удостоверения о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Вместе с тем, Аношина А.Н. не представила допустимых доказательств (трудовую книжку с записью о работе в соответствующий период, архивную справку или справку организации о работе в соответствующий период) того, что она проработала в тылу в период с 22.06.1941г. по 09.05.1945г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, или была награждена орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Справка УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 20.02.2020г. и удостоверения о награждении юбилейными медалями «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.» и «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.» таковыми доказательствами не являются.

Протоколы опроса свидетелей в подтверждение трудового стажа Аношиной А.Н. с 1943 по 1955г.г., имеющиеся в пенсионном деле, явились основанием для зачета пенсионным органом в стаж Аношиной А.Н. периода работы в колхозе им. Чкалова с 01.07.1943г. по 01.07.1953г. для назначения пенсии. Однако указанное обстоятельство не является основанием для присвоения Аношиной А.Н. звания «Ветеран Великой Отечественной войны».

В п.п. 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26.03.1993г. № 1-28-У даны разъяснения о том, что, если для назначения (перерасчета) пенсии представлены документы, подтверждающие работу в годы Великой Отечественной войны в возрасте 12 - 13 лет, то у органов социальной защиты населения нет оснований не принимать их во внимание, кроме тех случаев, когда представленные документы вызывают обоснованные сомнения в их достоверности, либо нарушен порядок их выдачи.

При отсутствии документов о работе в годы войны и невозможности их получения, этот период может быть установлен органами социальной защиты населения на основании показаний свидетелей.

Учитывая исключительные обстоятельства военного времени, когда к работе в тылу повсеместно привлекались несовершеннолетние лица, свидетельскими показаниями может быть подтверждена работа с 12-13 лет, в том числе за время школьных каникул.

Данное указание утратило силу в связи с изданием постановления Министерства труда и социального развития РФ от 04.06.1997г. № 29.

Установление стажа работы на основании свидетельских показаний осуществляется только в целях назначения пенсии, но не для разрешения вопроса о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Факт работы Аношиной А.Н. в тылу с 22.06.1941г. по 09.05.1945г. не менее шести месяцев записями в трудовой книжке, справками архивных учреждений и организаций, что необходимо для признания ветераном Великой Отечественной войны, не подтвержден.

Награждение Аношиной А.Н. юбилейной медалью «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.» и юбилейной медалью «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.» также само по себе не подтверждает факт работы Аношиной А.Н. в тылу с 22.06.1941г. по 09.05.1945г.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска Аношиной А.Н. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Аношиной А.Н. к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны, признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны» (труженик тыла), выдаче удостоверения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 10.07.2020г.

Судья С.А. Миллер