Антимонова Наталия Геннадьевна

Дело № 2-1181/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда

в составе председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре судебного заседания Мун В.А.,

с участием истца Антимоновой Н.Г.,

представителей ответчика - УПФ РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда по доверенности от 16 августа 2011 года Пискуновой Т.С.,

рассмотрев 19 марта 2012 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Антимонова Н.Г. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; обязании Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию учебные отпуска: с 05 июня 1987 года по 14 июля 1987 года, с 03 января 1988 года по 10 января 1988 года, с 06 июня 1988 года по 08 июля 1988 года, а также период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком с 30 сентября 1993 года по 19 июля 1996 года; обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 05 сентября 2011 года. В обоснование исковых требований указав, что 05 сентября 2011 года она обратилась в УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку проработала более 25 лет в учреждениях для детей. Однако, решением УПФ РФ в Тракторозаводском районе города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности. Управление Пенсионного фонда в Тракторозаводском районе г.Волгограда необоснованно исключило из ее стажа периоды нахождения в учебных отпусках: с 05 июня 1987 года по 14 июля 1987 года, с 03 января 1988 года по 10 января 1988 года, с 06 июня 1988 года по 08 июля 1988 года, а также период нахождени...

...я в декретном отпуске по уходу за ребенком с 30 сентября 1993 года по 19 июля 1996 года. Считает указанное решение не законным, поскольку учебный отпуск является частью процесса, в эти периоды за ней сохранялись рабочее место и среднемесячная заработная плата. Просит признать незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию учебные отпуска: с 05 июня 1987 года по 14 июля 1987 года, с 03 января 1988 года по 10 января 1988 года, с 06 июня 1988 года по 08 июля 1988 года, а также период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком с 30 сентября 1993 года по 19 июля 1996 года; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 05 сентября 2011 года.

Истица Антимонова Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда по доверенности Пискунова Т.С. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований Антимоновой Н.Г. просила отказать, пояснив, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, не могут быть включены в педагогический трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периода работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Период отпуска по уходу за ребенком не может быть включен в специальный стаж, так как возможность зачета в общий непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности времени отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет была урегулирована ранее действовавшим Кодексом законов о труде РСФСР от 09 декабря 1971 года, а именно ст. 167 КЗоТ. Данное правило действовало до внесения изменений в статью 167 КЗоТ законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР», вступившим в силу 06 октября 1992 года, согласно которому декретные отпуска стали исключаться из специального стажа. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Антимоновой Н.Г.

Суд, выслушав истицу Антимонову Н.Г., представителя ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда по доверенности Пискунову Т.С., исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Антимоновой Н.Г. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период с 09 сентября 1986 года и по 03 сентября 1988 года работала в должности воспитателя ГПД средней школы №, а с 04 сентября 1988 года по настоящее время работает в должности учителя математики МОУ СОШ №, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 7-11).

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, Антимоновой Н.Г. было отказано во включении в льготный стаж периодов учебных отпусков: с 05 июня 1987 года по 14 июля 1987 года, с 03 января 1988 года по 10 января 1988 года, с 06 июня 1988 года по 08 июля 1988 года, а также периода нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком с 30 сентября 1993 года по 19 июля 1996 года (л.д. 15-16).

Как усматривается из справки ГПД МОУ СОШ №, Антимонова Н.Г. находилась в учебных отпусках: с 05 июня 1987 года по 14 июля 1987 года, с 03 января 1988 года по 10 января 1988 года, с 06 июня 1988 года по 08 июля 1988 года с отрывом от производства. За эти периоды была произведена оплата из расчета среднего заработка (л.д. 13). Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой от 02 марта 2011 года (л.д. 11).

Кроме того, то обстоятельство, что Антимонова Н.Г. находилась в учебных отпусках, подтверждается соответствующим дипломом ФВ № (л.д. 14).

Доводы представителя ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда по доверенности Пискуновой Т.С. о том, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках не могут быть включены в специальный стаж, суд не может принять во внимание, поскольку в эти периоды за Антимоновой Н.Г. сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой производилось удержание страховых платежей в Пенсионный фонд. Кроме того, законодательство РФ, на которое ссылается представитель ответчика, не содержит прямого запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках.

Учитывая изложенное и тот факт, что учебные отпуска способствовали повышению профессионального уровня истицы в работе с детьми, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы Антимоновой Н.Г.

В соответствии со ст. 167 Кодекс законов о труде Российской Федерации, утв. ВС РСФСР 09.12.1971 в редакции от 25 сентября 1992 года отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Согласно ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида. Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, либо отдельные их положения прекращают свое действие в связи с вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы;

Из п. 21 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Из справки МОУ СОШ № усматривается, что в период с 31 сентября 1993 года по 20 июля 1996 года Антимонова Н.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 12).

Однако, поскольку истица Антимонова Н.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком после вступления в законную силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в силу 06 октября 1992 года, то период нахождения Антимоновой Н.Г. в отпуске по уходу за ребенком с 30 сентября 1993 года по 19 июля 1996 года не может быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Учитывая, что на момент подачи заявления в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 05 сентября 2011 года у истицы с учетом подтвержденного ответчиком специального стажа - 21 год 11 месяцев 22 дней и включенных судом в ее специальный стаж периодов - (01 месяц 10 дней + 00 месяцев 08 дней + 01 месяц 03 дня) = 0 лет 02 месяца 21 день, стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет 22 года 02 месяца 13 дней, то исковые требования об обязании Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда назначить Антимоновой Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 05 сентября 2011 года являются не законными, не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда в части невключения в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов пребывания в учебных отпусках: с 05 июня 1987 года по 14 июля 1987 года, с 03 января 1988 года по 10 января 1988 года, с 06 июня 1988 года по 08 июля 1988 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды пребывания в учебных отпусках: с 05 июня 1987 года по 14 июля 1987 года, с 03 января 1988 года по 10 января 1988 года, с 06 июня 1988 года по 08 июля 1988 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе города Волгограда об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периода нахождения ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком с 30 сентября 1993 года по 19 июля 1996 года, а также обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 05 сентября 2011 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда.

Судья: Щелконогова С.С.