Арабаджян Самвел Арменович

Судья Волкова Т.Ю. дело № 12-2603/14

РЕШЕНИЕ

Судья Московского областного суда Колесникова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> жалобу Арабаджян С. А. на постановление Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Арабаджян С. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> Арабаджян С. А., <данные изъяты> г.р., уроженец Республики Армения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Арабаджян С.А. его обжаловал, просил отменить, указывая в обоснование на то, что его близкие родственники дети и супруга проживают на территории Российской Федерации.

В судебное заседание Арабаджян С.А. подержал доводы жалобы и просил её удовлетворить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 15 часов 10 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан, по адресу: <данные изъяты>, выявлен гражданин Р. Армения – Арабаджян С.А., который прибыл на территорию РФ 15.08.2013г. с частной целью визита, встал на миграционный учет на срок до 12.11.2013. По окончании разрешенного срока территорию РФ не покинул, проживал в <данны...

...е изъяты> без регистрации, тем самым нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории <данные изъяты> РФ, предусмотренный ст. 5 Федерального Закона от <данные изъяты> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты>, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, а срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт административного правонарушения, совершенного иностранным гражданином, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Арабаджян С.А., полученными на стадии досудебной проверки, где он признал себя виновным, копией рапорта сотрудника ИДПС ОГИБДД МУ МВД РФ «Орехово-Зуевское», справкой ЦБДУИГ, копией паспорта иностранного гражданина и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Документов, свидетельствующих о том, что вышеуказанному иностранному гражданину продлен срок пребывания на территории РФ или о том, что он обратился по данному вопросу в компетентные органы, в материалы дела не представлено.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом, не противоречит требованиям КоАП РФ и ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не допущено.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, и находится в рамках санкции статьи.

Довод жалобы о том, что у Арабаджян С.А. есть близкие родственники, которые проживают на территории Российской Федерации не может повлечь за собой отмену назначенного наказания, поскольку он не нашёл своего подтверждения. В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие факт того, что Арабаджян С.А. имеет близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации с которыми проживает совместно и ведет общее хозяйство.

Оценивая доводы защиты относительно права на уважение личной и семейной жизни Арабаджян С.А., суд считает, что достаточных данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Арабаджян С.А. миграционного и административного законодательства Российской Федерации, в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах, нарушения права на уважение личной и семейной жизни Арабаджян С.А., иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<данные изъяты>, <данные изъяты>) не усматривается.

Остальные доводы жалобы Арабаджян С.А. сводятся к переоценке выводов суда, выражают его субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Арабаджян С. А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Колесникова

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Орехово-Зуевского городского суда <адрес> ФИО8

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4

при участии сотрудника 2 отдела полиции УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу ФИО6

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:

ФИО4, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Армении, регистрации на территории РФ не имеющего, женатого, имеющего на иждивении двух детей 2015 г.р., и 2017 г.р., фактически проживающего в РФ по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 2 отдела полиции УМВД России по Орехово-Зуевскому г.о. был выявлен гражданин Республики Армении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, вставал на миграционный учет 13.12.2022г., по окончании срока пребывания на территории РФ, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушении требований ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Так как данное административное правонарушение совершенно на территории <адрес> оно квалифицируется по ч....

... 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении материала он данные обстоятельства подтвердил, пояснив, что как гражданин Республики Армении знает порядок пребывания в РФ. Штраф заплатит. Есть жена ФИО1 - гражданка РФ и дети ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р..- граждане РФ. Выдворение нарушит его частную жизнь и будет препятствовать общению.

Проверив представленные материалы, а именно: рапорт ст. инспектора ОУУППДН УМВД России по Орехово-Зуевскому г.о. ФИО7, протокол об административном правонарушении <адрес>6, копия паспорта с переводом, сведение из УБДУИГ, копия паспорта ФИО1, свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении брака? объяснение ФИО4, объяснение ФИО1, суд пришел в выводу, что ФИО4 как иностранный гражданин нарушил режим пребывания в РФ в <адрес>, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации, а именно из <адрес> по истечении определенного срока пребывания, т.е. им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, при вышеизложенных обстоятельствах.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, конкретные обстоятельства дела. Он проживает на территории РФ несколько лет, имел разрешение на временное проживание на территории <адрес>, забыл продлить регистрацию, имеет жену и двух сыновей –граждан РФ. Выдворение нарушит его частную жизнь и возможность общаться с детьми и женой.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3 ст.18.8 КРФоАП предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицу без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ – в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении него в случае его административного выдворения за пределы РФ является существенным вмешательством со стороны государства в осуществлении прав на уважение семейной и частной жизни.

При указанных обстоятельствах, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, поскольку ограничит возможность его въезда в РФ в последующие пять лет и возможность необходимости общения с семьей, а именно женой и двумя детьми.

Принимая во внимание положения Конституции РФ и нормы международного права, суд считает необходимым назначить наказание за совершенное им правонарушение в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.9 КРФ об АП, судья;

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4(ARABAJYAN SAMVEL) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КРФ об АП, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей без административного выдворения.

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Тихонов В.А.