Арбузова Нина Тимофеевна

Мотивированное решение суда составлено 22.11.2023

УИД 67RS0007-01-2023-001694-67

Дело № 2-1136/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Холм-Жирковский Смоленской области 16 ноября 2023 г.

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Вайцещук И.С.,

при секретаре Евдокимовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Арбузовой Н. Т., Дорошенко П. С., Сидоровой А. ИвА. о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, в котором просила признать за муниципальным образованием Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области право собственности на невостребованные земельные доли КПА, КВН, НАА, ПМФ, УАС, площадью <данные изъяты> га каждая из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ххх, расположенных на территории муниципального образования Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области. В обоснование заявленных требований указано, что согласно протоколу общего собрания трудового коллектива совхоза «Пигулинский» от 28.02.1992 земли сельскохозяйственного назначения переданы в коллективно-долевую собственность гражданам участникам сельскохозяйственного предприятия – ТОО «Пигулинский», в котором значится 364 собственника. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству им были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю. Более 20 лет многие из собственников не распорядились ими, и не принимают никаких мер по использованию данных земельных участк...

...ов, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Администрацией Агибаловского сельского поселения в ходе осуществления действий по выявлению собственников невостребованных земельных долей было выяснено, что 5 человек не распорядились своими земельными долями. Администрацией Пигулинского сельского поселения было опубликовано в газете «Рабочий путь» № 44 (26513) от 01.03.2012, на доске объявлений и Интернет-сайте сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, в котором предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В течение 90 дней со дня опубликования данного сообщения никто не заявлял о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Определением судьи от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Арбузова Н.Т., Дорошенко П.С., Сидорова А.И., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Алексеева В.А.

Определением суда от дд.мм.гггг прекращено производство по делу в части требований к ответчику Дорошенко П.С., в связи с её смертью.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ответчики Арбузова Н.Т., Сидорова А.И., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Алексеева В.А., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, возражений на заявленные требования суду не представили.

Представители ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях и третьего лица просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей Управления и Министерства, соответственно. Ответчик Арбузова Н.Т. в переданной в суд телефонограмме просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчик Сидорова А.И., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Алексеева В.А. сведений об уважительных причинах неявки суду не представили, не просили об отложении рассмотрении дела.

Представителем ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым Управление не возражает в удовлетворении требований искового заявления.

Представителем третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого приложенные к исковому заявлению документы свидетельствуют о том, что администрацией Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области соблюден порядок юридически значимых действий, предусмотренных ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», необходимых для обращения в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения. Признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения позволит задействовать их в сельскохозяйственном производстве и значительно уменьшить площади неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, КПА, КВН, НАА, ПМФ, УАС были выделены земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая, находящиеся в составе земельного участка с кадастровым номером № ххх в границах ТОО «Пигулинское» Холм-Жирковского района Смоленской области (л.д. 10-13, 14-16, 26).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером № ххх площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах ТОО «Пигулинское» Холм-Жирковского района Смоленской области, находится в общей долевой собственности. Сведения о зарегистрированном праве собственности КПА, КВН, НАА, ПМФ, УАС на вышеуказанный земельный участок отсутствуют (л.д. 29-77).

Администрацией Пигулинского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области составлен список лиц, земельные доли которых, входящие в земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, который опубликован в газете «Рабочий путь», а также был размещен на доске объявлений и официальном сайте администрации Пигулинского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный Список, были вправе предоставить в письменном виде возражения по адресу: Смоленская область, Холм-Жирковский район, д. Пигулино, ул. Грибоедова, д. 98а. В газете «Рабочий путь» было опубликовано сообщение о проведении 05.06.2012 общего собрания участников долевой собственности о признании невостребованными земельных долей в границах ТОО «Пигулинское» (л.д. 21).

Согласно протоколу от 05.06.2012 общего собрания собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером № ххх, расположенного по адресу: <адрес> список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не утвержден (л.д. 22-23).

Постановлением главы муниципального образования Пигулинского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг, с учётом изменений, внесенных постановлением главы муниципального образования Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх, утвержден список лиц, земельные доли которых в земельном участке с кадастровым номером № ххх признаны невостребованными (л.д. 24, 25, 165, 166-167).

Решением Совета депутатов Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх администрации Агибаловского, Пигулинского, Стешинского сельских поселений Холм-Жирковского района Смоленской области реорганизованы в форме присоединения к администрации Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (л.д. 109).

Постановлением главы администрации района от 24.09.1991 № 299 было зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Пигулинское», которое решением Арбитражного суда Смоленской области от дд.мм.гггг по делу № № ххх признано несостоятельным (банкротом), решением Арбитражного суда Смоленской области от дд.мм.гггг по делу № № ххх завершено конкурсное производство ТОО «Пигулинское» (л.д. 118, 119, 120, 150-151, 152-154).

Таким образом, судом установлено, что КПА, КВН, НАА, ПМФ, УАС, принадлежали земельные доли, площадью <данные изъяты> га каждая, находящиеся в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № ххх, в границах ТОО «Пигулинское».

Указанные лица с момента приобретения права на земельную долю не заявляли о своих правах на неё, не передали её в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Право собственности на земельные доли за вышеуказанными собственниками в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Как следует из записей актов о смерти, представленных отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, КПА, КВН, НАА, ПМФ, УАС, умерли (л.д. 94, 95, 96, 97, 98, 99).

Согласно сообщению нотариуса Холм-Жирковского нотариального округа Смоленской области КЭВ № ххх от дд.мм.гггг наследственные дела к имуществу умерших КВН, НАА не заводились (л.д. 121)

Как следует из информации исполнительного директора Смоленской областной нотариальной палаты от дд.мм.гггг № ххх сведения о заведении наследственного дела к имуществу НАА отсутствуют (л.д. 122).

Из сообщения нотариуса Смоленского городского нотариального округа Смоленской областной нотариальной палаты ПВА от дд.мм.гггг № ххх к имуществу умершего ПМФ заведено наследственное дело, из копии которого следует, что наследником умершего ПМФ является Сидорова А.И. (л.д. 124).

Как следует из представленной нотариусом Холм-Жирковского нотариального округа Смоленской области КЭВ копии наследственного дела, наследником умершей КПА является Арбузова Н.Т.

Согласно сведений, представленных заведующей нотариальным архивом Нотариальной палаты Волгоградской области от дд.мм.гггг № ххх, к имуществу УАС было заведено наследственное дело, согласно копии которого единственным наследником, принявшим наследство, является Дорошенко П.С. (л.д. 110, 110оборот-117).

Дорошенко П.С. умерла дд.мм.гггг (л.д. 184, 196).

Из сообщения Президента Нотариальной палаты Волгоградской области № ххх от дд.мм.гггг, Президента Нотариальной палаты Краснодарского края № ххх от дд.мм.гггг следует, что наследственные дела к имуществу умершей Дорошенко П.С. не заводились (л.д. 198, 212).

В газете «Рабочий путь» было опубликовано сообщение, на официальном сайте администрации Пигулинского сельского поселения в сети «Интернет» размещено извещение о невостребованных земельных долях, находящихся в границах ТОО «Пигулинское», в которых приведен список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

Возражений о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей от ответчиков в администрацию Пигулинского сельского поселения, администрацию Агибаловского сельского поселения, в суд не поступило.

В силу ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент проведения администрацией Пигулинского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области процедуры признания земельных долей невостребованными), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указанная процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена администрацией Пигулинского сельского поселения.

Согласно статье 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области», в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сообщения, связанные с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, указанные сообщения на территории Смоленской области подлежат опубликованию в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В соответствии с подп. 5 п. 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании принимают Решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент проведения администрацией Пигулинского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области процедуры признания земельных долей невостребованными), участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Арбузова Н.Т., являясь наследником умершей КПА, Дорошенко П.С., являясь наследником умершей УАС, Сидорова А.И., являясь наследником умершего ПМФ, наследственных прав в отношении земельных долей не оформили, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не регистрировали, не выражали намерений распорядиться земельными долями и не использовали земельную долю более трех лет подряд по назначению после смерти наследодателей, возражений со стороны третьего лица Алексеевой В.А. на заявленные требования в суд не поступило, суд приходит к выводу о невостребованности спорных земельных долей и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности за Агибаловским сельским поселением Холм-Жирковского района Смоленской области на невостребованные земельные доли КПА, КВН, НАА, ПМФ, УАС, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах ТОО «Пигулинское», с кадастровым номером <данные изъяты>.

Признание муниципальной собственности на данные земельные доли не противоречит правилам, изложенным в части 2 статьи 12.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (ОГРН № ххх) право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли КПА, КВН, НАА, ПМФ, УАС, площадью <данные изъяты> га каждая из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ххх, расположенных на территории муниципального образования Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Вайцещук