Арчакова Макка Ахметовна

Дело 2-8002/2021

Судья Москвитина М.Р. Дело № 33-4222/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 22 декабря 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

Председательствующего Матвеевой М.К.,

судей Местниковой С.А., Протодьяконова В.С.,

при секретаре Колочевой К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности Ноева П.С. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2021 года

по гражданскому делу по исковому заявлению Окружной администрации города Якутска к Дударовой А.М.Г., Арчаковой М.А., Арчаховой Х.А. в лице законного представителя Дударовой А.М.Г. о сносе самовольной постройки и об освобождении самовольно занятого земельного участка и

встречному исковому заявлению Дударовой А.М.Г., Арчаковой М.А., Арчаховой Х.А. в лице законного представителя Дударовой А.М.Г. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом, которым

постановлено:

В удовлетворении искового заявления Окружной администрации города Якутска к Дударовой А.М.Г., Арчаковой М.А., Арчаховой Х.А. в лице законного представителя Дударовой А.М.Г. о сносе самовольной постройки и об освобождении самовольно занятого земельного участка, отказать.

Встречное исковое заявление Дударовой А.М.Г., Арчаковой М.А., Арчаховой Х.А. в лице законного представителя Дударовой А.М.Г. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом, удовле...

...творить.

Сохранить в реконструированном виде 2-х этажный жилой дом с кадастровым номером № ...:3939, общей площадью 196 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № ...:91 по адресу: ..........

Признать право общей долевой собственности Дударовой А.М.Г., Арчаковой М.А., Арчаховой Х.А. на 2-х этажный жилой дом с кадастровым номером № ...:3939, литеры А, А1, общей площадью 196 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № ...:91 по адресу: .........., указанное является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта капитального строительства, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости с кадастровым номером № ...:3939, а именно: внести изменения в следующие характеристики: общая площадь – 196 кв.м.; количество этажей – 2; год завершения строительства – 2003.

Заслушав доклад судьи Матвеевой М.К., пояснения представителя Окружной администрации г.Якутска Ноева П.С., ответчиков Дударовой А.М.Г., Арчаковой М.А., представителя ответчиков Буртовой П.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Окружная администрация г.Якутска обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам на том основании, что 23 июня 2020 года проведено обследование жилого дома, имеющего признаки самовольной постройки, расположенного по адресу: ........... Согласно сведениям ЕГРН по данному адресу зарегистрировано право собственности АС. на объект недвижимости, площадью 24,8 кв.м. Актом обследования земельного участка от 17 июня 2020 года выявлено самовольное занятие земельного участка площадью 302,37 кв.м. На самовольно занятом земельном участке расположена часть жилого 2-этажного дома и пристрой нежилого назначения. Окружная администрация г. Якутска просит обязать ответчиков за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу снести 2-этажный дом и пристрой нежилого назначения, расположенные по адресу: .......... и освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 302,37 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № ...:91, расположенный по адресу: ........... В случае неисполнения ответчиками решения суда, предоставить истцу право снести 2-этажный дом, пристрой нежилого назначения и освободить указанный земельный участок с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчиков.

Ответчики Дударова А.М.Г., Арчаковы обратились со встречным исковым заявлением к Окружной администрации г.Якутска о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 196 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № ...:91, по адресу: .......... и прекращении право собственности на жилой дом площадью 24,8 кв.м. путем погашения записи в ЕГРН.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Представитель Окружной администрации г.Якутска Ноев П.С. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, поскольку ответчики не направляли в орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта. Кроме того, вывод суда о том, что границы земельного участка, находящегося на праве пожизненно наследуемого владения, не установлены, не соответствует материалам дела, поскольку на листе 4 выписки из ЕГРН от 14 ноября 2019 года указано местоположение границ земельного участка.

В судебное заседание не явился извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (телефонограмма). О причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, мнение явившихся участников процесса, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из установленных судом обстоятельств по делу следует, актом проверки № ... от 17 июня 2020 года проведено обследование земельного участка, используемого АС., расположенного по адресу: ........... В ходе обследования выявлено самовольное занятие земельного участка приблизительной площадью 302,37 кв.м., на котором расположены 2-этажный жилой дом и пристрой нежилого помещения.

23 июня 2020 года инженером-градостроителем ОКС Департамента градостроительства Окружной администрации г. Якутска С. составлена справка об объекте, имеющем признаки самовольной постройки, согласно которой объект осмотра: 2-этажный жилой дом и пристрой нежилого помещения, расположенные по адресу: ........... На земельном участке с кадастровым номером № ...:91 с видом разрешенного использования – зона малоэтажной смешанной застройки 2-4 этажа (Ж-4), в нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) в отсутствие разрешения на строительство объекта расположен 2-этажный жилой дом и пристрой нежилого помещения. Объект эксплуатируется в нарушение требований статьи 55 ГрК РФ в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Управления Росреестра по РС (Я) (далее – ЕГРН) от 14 ноября 2019 года земельный участок с кадастровым номером № ...:91, категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «зона малоэтажной смешанной застройки 2-4 этажа (Ж-4)», общая площадь 577 кв.м., расположенный по адресу: .........., поставлен на кадастровый учет 16 апреля 2008 года, вид права: пожизненное наследуемое владение; правообладатель: АС.

Согласно выписке из ЕГРН от 14 ноября 2019 года правообладателем индивидуального жилого дома, с кадастровым номером № ...:3939, площадью 24,8 кв.м., расположенного по адресу: РС (Я), .........., на праве собственности являлся АС.

АС. умер _______.

Из представленного в материалы дела наследственного дела № ... к имуществу АС. следует, что все ответчики после смерти наследодателя приняли наследство, в том числе в виде жилого дома, расположенного по адресу: ...........

Решением Якутского городского суда РС (Я) от 05 июня 2019 года, вступившим в законную силу, на Управление Росреестра по РС (Я) возложена обязанность по государственной регистрации перехода права собственности к АС. на объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером № ...:3939, общей площадью 24,8 кв.м., расположенный по адресу: ...........

При вынесении данного решении установлено, что 15 января 2004 года между Р. (продавец) и АС. (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продала, а покупатель купил жилой дом, расположенный по адресу: ........... Продавец Р. на момент продажи объекта недвижимого имущества владела им на праве собственности. 24 сентября 2006 года Р. умерла, при этом 11 августа 2005 года Р. выдала нотариально удостоверенную доверенность на имя АС. на представление её интересов по вопросам, касающимся оформления документов на жилой дом с земельным участком, по адресу: ...........

Из технического паспорта индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: .........., изготовленного ГУП РС (Я) «РЦТУиТИ» по состоянию на 18 мая 2021 года, следует, что в состав жилого дома входят литер А (общая площадь 11,9 кв.м.) – 1982 года постройки и литер А1 (общая площадь 166,2 кв.м.) – 2003 года постройки, при этом литер А1 представляет собой 2 этаж (реконструкция жилого дома), а по литеру А произведен капитальный ремонт в 2003 году, за счет чего увеличилась площадь 1-го этажа.

Согласно экспертному заключению № ... ООО Научно- производственное объединение «Техэксперт», утвержденного 02 сентября 2021 года, объект капитального строительства – реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: .........., не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данная постройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам; соответствует требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства. Объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером № ...:3939, расположенный по адресу: .......... находится в границах земельного участка с кадастровым номером № ...:91.

Письменным ответом ДИЗО ОА г.Якутска № ... от 02 декабря 2019 года подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № ...:91 находится на праве пожизненного наследуемого владения, в связи с чем, в соответствии с пунктом 2.16 Административного регламента от 27 февраля 2015 года № 56п, принятии решения о предоставлении такого участка в собственность не требуется.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно части 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (пункт 2 статьи 218 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В пункте 28 данного постановления судам даны разъяснения о том, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Исходя из вышеуказанных норм материального права и обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Окружной администрации г.Якутска и удовлетворении встречных исковых требований.

Доказательств того, что самовольно занятый земельный участок относится к землям общего пользования, может быть использован иным образом, входит в состав смежного земельного участка, и не может быть перераспределен путем объединения с земельным участком, принадлежащим ответчикам на законных оснований в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 стати 39.28 ЗК РФ, стороной истца не представлено.

Реконструированный жилой дом, на который ответчики просят признать право собственности, находится, в том числе, в границах земельного участка с кадастровым номером № ...:91, соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильно примененных судом нормах права, регулирующих спорные правоотношения, и нашли свое подтверждение в ходе апелляционного рассмотрения дела.

Доводы подателя жалобы судебной коллегией отклоняются как основанные на поддержании исковых требований, переоценке имеющихся в деле доказательств. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому правильное по существу решение суда, подлежит оставлению без изменения.

Принимая во внимание вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия считает несостоятельными. Фактически указанные доводы являются выражением несогласия истца с вынесенным судом решением, повторяют его позицию в суде первой инстанции. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому правильное по существу решение суда, подлежит оставлению без изменения.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2021 года по делу по иску Окружной администрации города Якутска к Дударовой А.М.Г., Арчаковой М.А., Арчаховой Х.А. в лице законного представителя Дударовой А.М.Г. о сносе самовольной постройки и об освобождении самовольно занятого земельного участка и

встречному исковому заявлению Дударовой А.М.Г., Арчаковой М.А., Арчаховой Х.А. в лице законного представителя Дударовой А.М.Г. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: