Арефкин Петр Михайлович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2011 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

при секретаре Ажгалиевой А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Арефкина П.М. о признании отказа администрации <адрес> в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, устранении допущенных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Арефкина П.М. обратился в суд с заявлением о признании действий администрации <адрес>, выразившихся в отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, незаконными и устранении допущенных нарушений, указав, что является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы. В августе ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление по жилищной политике администрации <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако в октябре ДД.ММ.ГГГГ получил письмо, которым в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ему было отказано на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. С указанным ответом он не согласен, поскольку домовладение, находящееся в его собственности, не соответствует требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В перекрытиях дома имеются дефекты, усматривается зыбкость конструкции и ослабление его несущих элементов. Деревянные полы в доме также имеют зыбкость. Таким образом, домовладение по своему техническому состоянию не отвечает всем требованиям, в нем имеются только частичные удобства. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд и просит о...

...бязать администрацию <адрес> осуществить его постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставить ему субсидию на приобретение жилого помещения.

В последующем Арефкина П.М. уточнил заявленные требования и просил суд признать действия администрации <адрес> по отказу ему в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконными и обязать администрацию <адрес> осуществить его постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание заявитель Арефкина П.М. и его представитель по ордеру Боровая Н.Н. не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель ответчика администрации г. Астрахани Тырнова А.А. заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что в собственности Арефкина П.М. находится № доля домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.. Вторая часть дома принадлежит на праве собственности его сестре. Таким образом, в собственности заявителя находится № кв.м., что значительно больше учетной нормы. В установленном законом порядке данное жилое помещение непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признано. Следовательно никаких законных оснований для постановки Арефкина П.М. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не имелось и никаких прав Арефкина П.М. они не нарушили. Просила в удовлетворении заявления отказать.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Министерство строительства и дорожного хозяйства <адрес> и <адрес>.

Представитель Правительства Астраханской <адрес> Донцова М.Г. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Представитель Министерства строительства и дорожного хозяйства <адрес> Леликова И.П. также возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы учетного дела, приходит к выводу об отказе удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными Представитель .

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

В соответствии с ч.2 п.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что Арефкина П.М. постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно представленным документам указанное домовладение принадлежит Арефкина П.М. и П.Е. по № доли каждому.

Исходя из технической документации, указанное домовладение имеет общую площадь № и жилую - № кв.м.. Соответственно, на каждого собственника приходится по № кв.м. общей площади и по № кв.м. - жилой, что превышает учетную норму.

Суд не может принять во внимание доводы заявления, а также представленные справку и акт визуального обследования технического состояния жилого <адрес> о том, что домовладение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, по следующим основаниям.

Как усматривается из указанных документов, обследование жилого дома проводилось комиссией в составе заместителя начальника жилищной инспекции службы строительного и жилищного надзора <адрес> и помощником прокурора <адрес>. При этом документы, подтверждающие наличие у членов комиссии специального образования, позволяющего давать заключения о техническом состоянии зданий и сооружений, отсутствуют.

Кроме того, основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее Положение).

В соответствии с п.7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются Представитель этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также Представитель органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Также в разделе четвертом Положения изложен порядок признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Указанный порядок Арефкина П.М. не соблюден, его домовладение решением межведомственной комиссии не признано непригодным для проживания.

Оценивая в совокупности все указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что отказ администрации <адрес> в принятии на учет Арефкина П.М. в качестве нуждающегося в жилом помещении по п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, отраженный в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Заявление Арефкина П.М. было рассмотрено в порядке и в сроки предусмотренные ст. 52 ЖК РФ.

Нарушений прав Арефкина П.М. в судебном заседании не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Арефкина П.М. о признании отказа администрации <адрес> в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, устранении допущенных нарушений отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Н.В. Мелихова

Секретарь