Аршан Петр Ефимович

Дело № 2-3190 (2011)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 мая 2011 года Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Емельяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аршан П.Е., Аршан Е.М. к Администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Аршан П. Е., Аршан Е. М. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на отказ комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС в выплате компенсации за утраченное имущество в связи с тем, что представленный Отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки, просили признать за ними право на получение компенсации за утраченное имущество и обязать администрацию Брянской области включить их в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере <....> руб. В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что являются собственниками жилого дома (общая долевая собственность, по 1/2 доли в праве за каждым истцом), расположенного в зоне проживания с правом на отселения по адресу: "____". Истцы мотивируют свои требования также и тем, что непосредственно подпадают под действие Закона РФ «О социальной защите...

... граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебное заседание истцы Аршан П. Е., Аршан Е. М. не явились, их интересы в суде представлял по доверенности Колесников И.Н., который иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель департамента строительства и архитектуры Брянской области по доверенности Карпеченко А.П. в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что представленный Отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки. Ходатайств не заявлено.

Представители администрации Брянской области, УФК по Брянской области, ООО «<....>» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало. В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. №1582 территория "____" отнесена к зоне проживания с правом на отселения.

В силу ст.22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - «Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение», гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы), гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.

Согласно п. 4 ст.17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона (эвакуированным и переселенным, в том числе в добровольном порядке из зоны отчуждения и отселения), гарантируется компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя:

стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства;

стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов.

Постановлением Правительства РФ №869 от 29 декабря 2004 года утверждены Правила выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В силу п. 2 Правил выплата компенсации, включающей в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), а также стоимость домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства, всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, и утраченных садово-ягодных насаждений, посевов, производится гражданам, указанным в пп.6 и 11 ч.1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (протокол №... от "дата обезличена") Аршан П. Е., Аршан Е. М. отказано в выплате компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с тем, что представленный Отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки.

Согласно Отчету №... об оценке рыночной стоимости жилого дома по адресу: "____", составленному ООО «<....>», рыночная стоимость имущества составляет <....> руб.

Из содержания письма не следует, какие конкретно нормы указанного закона нарушены при составлении отчета о рыночной стоимости утраченного имущества, принадлежащего истцу.

В соответствии со ст.12 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.

Как усматривается из материалов дела, отчет об оценке составлен оценщиком, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков, как того требует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию отчета об оценке (ст.11 №135-ФЗ), стандартам оценочной деятельности (ст.20 №135-ФЗ) и требованиям к проведению оценки, содержащимся в главе IV Федерального стандарта оценки.

В соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиками не представлено никаких доказательств в обоснование того, что представленный истцом отчет об оценке не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ». Не подтвержденные доказательствами утверждения ответчиков не могут быть приняты во внимание судом.

Как установлено судом, истцам на праве собственности принадлежит "____" (общая долевая собственность, по 1/2 доли в праве каждому истцу), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права сер.32 АА №... от "дата обезличена" и сер.32 АА №... от "дата обезличена". В данном доме истцы были зарегистрированы и проживали с момента аварии на Чернобыльской АЭС по настоящее время. В настоящее время истцы из зоны радиоактивного загрязнения выехали в чистую зону по адресу: "____", что подтверждается паспортными данными истцов; справками "____" сельской администрацией "____" сельского поселения "____" района Брянской области о том, что истцы проживают по месту регистрации.

Также Аршан П. Е., Аршан Е. М. имеют удостоверения сер. АД №... от "дата обезличена" и сер. АН №... от "дата обезличена" соответственно лиц, добровольно выехавших из зоны проживания с правом на отселение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для внесения истцов в Список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере по <....> руб. каждому, и данные списки подлежат направлению в Управление федерального казначейства по Брянской области для производства соответствующих выплат.

Согласно п.6 Правил выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв.Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. N 869, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список граждан на получение компенсации, который подписывается руководителем этого органа, заверяется печатью и представляется в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства.

Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по выплате гражданам компенсации осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели Министерству финансов Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий год (п.7).

Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке вносит соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись расходов федерального бюджета, предусматривающие передачу бюджетных ассигнований от Министерства финансов Российской Федерации Федеральному казначейству для их перечисления территориальным органам Федерального казначейства (абз.1 п.8).

Территориальные органы Федерального казначейства производят перечисление средств федерального бюджета на основании представленной им информации на выплату компенсации в пределах лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом территориальному органу Федерального казначейства, в организации федеральной почтовой связи, которые в установленном порядке уведомляют получателей компенсации о поступивших на их имя средствах и осуществляют их выплату (абз.2 п.8).

В силу ч.4 Постановления администрации Брянской области от 11.10.2010 г. №1021 выплата денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС осуществляется на основе списков, представляемых Департаментом по строительству Брянской области и утверждаемых распоряжением администрации области.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Аршан П.Е., Аршан Е.М. к Администрации Брянской области, Департаменту по строительству Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество - удовлетворить.

Признать за Аршан П.Е., Аршан Е.М. право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС, расположенное по адресу: "____".

Обязать Департамент строительства и архитектуры Брянской области включить Аршан П.Е., Аршан Е.М. в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере по <....>. каждому.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение 10 дней.

Судья Шматкова О.В.

Дело (№ 2-589/1/2012 г.)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2012 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Чуевой Н.Е.,

с участием пом. прокурора Красногорского района Брянской области – Захаренко И.Н.,

при секретаре Просвирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Красногорского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц: малоимущих граждан о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Красногорского района, Брянской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц : малоимущих граждан о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В судебном заседании пом. прокурора Красногорского района, Брянской области Захаренко И.Н. поддержал заявленные требования и пояснил суду, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС было установлено, что на территории муниципального образования - Макаричского сельского поселения, находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, от права собственности на которое собственник отказался, в связи с получением компенсации за утраченное имущество.

05 ноября 2011 года на основании заявления главы администрации Макаричского сельского поселения, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Красногорского сектора Клинцовского отдела УФРС по Брянской области, была внесена запись №–701У о принятии...

... на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости – жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на территории Макаричского сельского поселения.

В данном случае речь идет об имуществе, от которого собственник – Аршан П.Е. отказался. Заявление об отказе от права собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу были предоставлены 11.10.2011 года вместе с заявлением главы администрации Макаричского сельского поселения о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости в Красногорский сектор Клинцовского отдела УФРС по Брянской области.

Установлено, что в данном жилье никто не зарегистрирован и не проживает, не осуществляет добросовестного, открытого и непрерывного владения бесхозной недвижимостью, как своей собственной, то есть бесхозяйная недвижимость не является объектом начавшегося приобретения по давности владения в соответствии со ст. 234 ГК РФ.

Так же установлено, что жилой дом по <адрес> значится бесхозяйным имуществом более года. Право собственности на бесхозяйное имущество может возникнуть на основании признания этого права в судебном порядке. На основании изложенного, представитель истца просит суд прекратить право собственности Аршан П.Е. и признать права муниципальной собственности на указанную бесхозяйную недвижимую вещь.

Заинтересованное лицо – представитель Макаричского сельского поселения Картавый В.М. в судебном заседании показал, что жилой дом по <адрес>, был поставлен на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимости в Красногорском секторе Клинцовского отдела УФРС по Брянской области, не возражает против признания права муниципальной собственности за Макаричским сельским поселением на бесхозяйную недвижимую вещь и прекращения права собственности Аршан П.Е.

Третье лицо – Аршан П.Е., извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явилась. Причина неявки не установлена.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Аршан П.Е..

Выслушав помощника прокурора, заслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года №580.

В соответствии с пунктами 4 и 5 данного Положения на учет принимаются объекты недвижимого имущества, от права собственности, на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, то есть Макаричского сельского поселения.

Кроме того, согласно ст.5 Положения, администрации поселений, подвергшихся радиоактивному загрязнению, осуществляют прием на баланс утраченного имущества и ведут его учет, осуществляют государственную регистрацию утраченного имущества в качестве бесхозного, ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

05 ноября 2011 года на основании заявления главы администрации Макаричского сельского поселения, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Красногорского сектора Клинцовского отдела УФРС по Брянской области, была внесена запись №–701У о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости – жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, расположенного на территории Макаричского сельского поселения.

Действующее гражданское законодательство предусматривает возможность возникновения права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, то есть имущество, которое не имеет собственника, или от которого собственник отказался, или на которое собственник утратил право собственности.

В данном случае, речь идет об имуществе, от которого собственник – Аршан П.Е. отказался. Заявление об отказе от права собственности на квартиру по вышеуказанному адресу было предоставлены 11.10.2011 года вместе с заявлением главы администрации Макаричкого сельского поселения о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости в Красногорский сектор Клинцовского отдела УФРС по Брянской области.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 02 декабря 2011 года следует, что на основании заявления от 11.10.2011 года, 07.11.2011 года была внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - жилого дома по адресу: <адрес>, номер записи 32-32-18/005/2011-701У, от которого собственник Аршан П.Е. отказался.

Согласно справки выданной Макаричкой поселковой администрацией, Брянской области, следует, что в <адрес>, в д. Макаричи, <адрес> никто не зарегистрирован и не проживает. Следовательно, бесхозяйная недвижимость (жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>) не является объектом начавшегося приобретения по давности владения в соответствии со ст.234 ГК РФ.

Таким образом, право собственности на бесхозяйную недвижимость может возникнуть на основании признания этого права в судебном порядке, причём данный юридический факт может повлечь возникновение, только муниципальной собственности.

Кроме интересов муниципального образования учитываются так же интересы малоимущих граждан, состоящих на жилищном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Так, в соответствии со ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Частью 2 ст.49 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляются по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов муниципальных образований.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать право муниципальной собственности Макаричского сельского поселения на бесхозяйную недвижимую вещь – жилой дом по адресу: <адрес> прекратить право собственности Аршан П.Е. на вышеуказанный дом.

Руководствуясь ст. ст. 262-263 ГПК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Красногорского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц: малоимущих граждан о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Макаричского сельского поселения на бесхозяйную недвижимую вещь кадастровый (или условный ) номер № – жилой дом по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Аршан П.Е. на недвижимое имущество – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Е. Чуева