Арсоева Дали Петровна

Дело № 2а-787/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 4 марта 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Туаева И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказ к Арсоевой Дали Петровне о взыскании задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам,

установил:

Межрайонная ИФНС России по г. Владикавказу обратилась в суд с административным исковым заявлением к Арсоевой Д.П. о взыскании задолженности по налогам за 2014-2016 гг. в размере 3 775,87 рублей, из которой задолженность по транспортному налогу составляет 3722 рублей, пеня – 53,87 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что Арсоева Д.П. состоит на учете в налоговой инспекции в соответствии со ст. 387 НК РФ, Решением Собрания представителей по г. Владикавказу от 11.11.2005 года «О земельном налоге», со ст. 400 НК РФ, Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003 «О налогах на имущество физических лиц, со ст. 357 НК РФ, Закона РСО-Алания «О транспортном налоге в Республике Северная Осетия – Алания».

В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком образовалась задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 гг. в размере 3775,87 рублей. В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства налоговым органом должнику было направлено налоговое уведомление, которое не было исполнено в срок. Пунктами 1,2 статьи 57 НК РФ установлено, что сроки уплаты налогов и сборов, устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и сроки, установленные НК РФ. Согласно пунктам 3,4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Неисполнение обязанности по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налога № 17690 по состоянию на 26.01.2018 года, которое также не бы...

...ло исполнено в установленный срок. По настоящее время задолженность не оплачена. Согласно п. 1, 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Также административный истец указывает на пропуск срока обращения в суд с данным административным исковым заявлением, в связи с чем просит его восстановить ввиду наличия уважительных причин в виде обязательности проведения работы по списанию и перерасчету задолженности транспортных налогов в соответствии с ФЗ - 436 от 28.12.2017 года, а также значительно выросшего объема заявлений, связанных с неуплатой налогов физическими лицами. С учетом изложенного административный истец просит административные исковые требования удовлетворить.

Данное административное дело в соответствии со ст. 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку от сторон не поступили возражения относительно применения такого порядка.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что требования административного истца к Арсоевой Д.П. подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из письменных материалов дела усматривается, что Арсоева Д.П. состоит на учете в налоговой инспекции как плательщик транспортного налога.

Разрешая административные требования Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказ, суд полагает их подлежащими оставлению без удовлетворения ввиду пропуска административным истцом срока обращения в суд, предусмотренного ст.ст. 286 КАС РФ, 48 НК РФ.

Так, как следует из абз.4 ч.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в требовании.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичная норма закреплена частями 2, 3 статьи 21 Закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г.

Аналогичный срок предусмотрен ст. 48 Налогового кодекса, в соответствии с положениями которой заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

При этом судом учтено, что при рассмотрении административных исковых заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, суду, независимо от наличия соответствующего заявления административного ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки обращения налоговых органов в суд. Данные сроки в силу названных норм могу быть при наличии уважительных причин восстановлены судом на основании ходатайства налогового органа.

Как установлено судом, срок для обращения в суд с настоящим административным иском Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу пропущен, в связи с чем административный истец просит его восстановить. Таким образом, юридическое значение при разрешении настоящего спора является выяснение причин уважительности пропуска соответствующего процессуального срока административным истцом.

Как следует из письменных материалов административного дела, в направленном Арсоевой Д.П. требовании № 17690 административному ответчику предлагалось в срок до 06 марта 2018 года погасить образовавшуюся задолженность. Поскольку исчисленные налоги административным ответчиком не были уплачены в добровольном порядке, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением к административному ответчику о взыскании указанных платежей до 06 сентября 2018 года включительно. Настоящий административный иск поступил в суд 21 января 2020 года, то есть, спустя более одного года со дня окончания срока, в течение которого налоговому органу надлежало обратиться в суд. Иные обращения налогового органа в судебные органы в административном деле отсутствуют.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока ввиду наличия уважительных причин пропуска указанного срока в виде большого объема заявлений, связанных с неуплатой физическими лицами налога, а также необходимости проведения работы по списанию и перерасчету задолженности по налогам. Между тем, суду не представлены доказательства уважительности пропуска административным истцом срока на столь продолжительный период, препятствовавшие своевременному обращению в суд с указанным требованием, так же как не установлены в судебном заседании какие-либо объективные препятствия к подаче соответствующего заявления о взыскании налоговых платежей в предусмотренный законом срок. Приведенные налоговым органом причины пропуска указанного срока уважительными признаны быть не могут.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что установленный ч.2 ст. 286 КАС РФ срок обращения в суд административным истцом пропущен и восстановлению не подлежит, а пропуск срока обращения в суд с административными исковыми требованиями является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении указанных требований, суд считает необходимым административные исковые требования Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу к Арсоевой Д.П. оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 - 294 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказ в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

Требования административного истца Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказ к Арсоевой Дали Петровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности по налогам за 2014-2016 гг. в размере 3775,87 рублей, в том числе транспортному налогу – 3722 рублей, пеня – 53,87 рублей оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ И.А.ТУАЕВА

Дело №а-842/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2016 года г. Владикавказ

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Цаголов З.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Пригородному району РСО-Алания к Арсоевой Дали Петровне о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Административный истец – Инспекция Федеральной налоговой службы России по Пригородному району РСО-Алания (далее – ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания) обратился в суд с требованиями о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и взыскании с налогоплательщика Арсоевой Д.П. задолженности по транспортному налогу и пени на общую сумму 9 495 рублей.

В обоснование заявленных требований было указано на то, что Арсоева Д.П., проживающая по адресу: РСО-Алания, <адрес> состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания, в соответствии с НК РФ является плательщиком транспортного налога, так как является собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения и, в соответствии со ст. 23 НК РФ, обязана уплачивать законно установленные налоги и сборы. Однако, плательщиком в нарушение указанных требований задолженность не погашалась.

По данным оперативного учета № 4736 от 9 сентября 2015 года за плательщиком числится задолженность: по транспортному налогу – <данные изъяты> р...

...ублей; пени – <данные изъяты> рублей, итого – <данные изъяты> рублей.

Согласно сведениям о неоплаченной задолженности по состоянию расчетов на 20 ноября 2015 года сумма задолженности по транспортному налогу, подлежащая взысканию составляет <данные изъяты> рублей.

Требованием № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию расчетов на 8 ноября 2012 года Инспекция предложила в добровольном порядке погасить задолженность в срок до 20 ноября 2012 года.

Требования Инспекции плательщиком оставлены без исполнения.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога, сбора, соответствующих пеней и штрафов в установленный срок обязанность организации по уплате налога, сбора, соответствующих пеней и штрафов исполняется в принудительном порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 47 Кодекса.

В соответствии с п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, а также п. п. 2.4 Приложения № 2 «Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам», утвержденного Приказом ФНС РФ от 19 августа 2010 года № ЯК-7-8/393, для признания безнадежной к взысканию задолженности налогоплательщика налоговый орган должен располагать копией вступившего в законную силу акта суда, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющего ИП, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ, п. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, КАС РФ не определены. Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными.

Инспекцией не были обеспечены меры принудительного взыскания сумм задолженности в установленный законом шестимесячный срок в связи с большим объемом работы, проводимой Инспекцией ежегодно по взысканию имущественных налогов с физических лиц в судебном порядке, а также в связи с недостатком специалистов в штате Инспекции.

Суд, рассмотрев административный иск ИФНС России по <адрес> РСО-Алания, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что требования административного истца к Арсоевой Д.П. подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Так, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальные предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом, таможенным органом, в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как усматривается из требования № 78943 за налогоплательщиком – Арсоевой Д.П. по состоянию на 08.11.2012 года числится задолженность по транспортному налогу в размере 9495 рублей.

При этом Арсоевой Д.П. предлагалось в срок до 20.11.2012 года погасить указанную задолженность.

В материалах настоящего дела отсутствуют какие-либо сведения о направлении данного требования в адрес налогоплательщика – Арсоевой Д.П. в г. Владикавказ, ул. <адрес> и получения его адресатом.

Как усматривается из абз. 4 ч. 4 ст. 69 НК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ) - требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган),направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней,

Из ч. 2 ст. 48 НК РФ усматривается, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Административным истцом суду не представлены какие-либо доказательства, препятствовавшие своевременному обращению в суд с указанным требованием.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принципы состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Более того, как усматривается из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса» - при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и взыскании с налогоплательщика Арсоевой Д.П. задолженности по транспортному налогу и пени на общую сумму 9 495 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, 290, 294 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Пригородному району РСО-Алания о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и взыскании с налогоплательщика Арсоевой Д.П. задолженности по транспортному налогу и пени на общую сумму <данные изъяты>

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Цаголов З.М.