Артемьева Фаниля Фанилевна

Республика Коми, г. Сыктывкар Дело № 2-2-550/2022 (№ 33-5547/2022)

УИД 11RS0002-02-2022-000552-48

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Сироткиной Е.М., Агранович Ю.Н.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в судебном заседании 18 августа 2022 года дело по апелляционной жалобе муниципального унитарного предприятия "Северные тепловые сети" муниципального образования городского округа "Воркута" на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 23 мая 2022 года, которым:

исковые требования Артемьевой Фанили Фанилевны удовлетворены частично;

возложена обязанность на муниципальное унитарное предприятие "Северные тепловые сети" муниципального образования городского округа "Воркута" установить Артемьевой Фаниле Фанилевне тарифную ставку с 01.03.2021 по 05.06.2021 в размере 12380,94 руб., с 06.06.2021 в размере 14611,74 руб., с 01.01.2022 в размере 15920,43 руб., произвести перерасчет заработной платы, отпускных с 01.03.2021, 06.06.2021, 01.01.2022, выплатить недополученные суммы;

с муниципального унитарного предприятия "Северные тепловые сети" муниципального образования городского округа "Воркута" в пользу Артемьевой Фанили Фанилевны взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 руб.;

в удовлетворении исковых требований Артемьевой Фанили Фанилевны к муниципальному унитарному предприятию "Северные тепловые сети" муниципального образования городского округа "Воркута" в остальн...

...ой части отказано;

с муниципального унитарного предприятия "Северные тепловые сети" муниципального образования городского округа "Воркута" в бюджет муниципального образования городского округа "Воркута" взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Артемьева Ф.Ф. обратилась в суд с иском к работодателю, в обоснование которого указала, что работает в муниципальном унитарном предприятии "Северные тепловые сети" муниципального образования городского округа "Воркута" (далее МУП "СТС" МО ГО "Воркута") .... Установленный истцу работодателем оклад с 29.03.2021 составляет 11516 руб., что не соответствует п.2.3 Приложения №1 к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальной хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, применяемый тарифный коэффициент не соответствует приказу Госстроя РФ от 31.03.1999 №81. По расчету истца ей должна быть установлена тарифная ставка с 01.01.2021 по 05.06.2021 в размере 18850,26 руб. (11154 руб.х1,69), с 06.06.2021- 21304,14 руб. (11154 руб.х1,91), с 01.01.2022- 23212,23 руб. (12153 руб.х1,91). Положение об оплате труда МУП "СТС" МО ГО "Воркута", утвержденное приказом от 26.12.2019 №171-п, в силу требований Трудового кодекса РФ применению не подлежит, поскольку ухудшает положение работников, снижает установленный Трудовым кодексом РФ и ОТС уровень гарантий. Просит признать приказ от 26.12.2019 №171-п "Об утверждении Положения об оплате труда МУП "СТС" МО ГО "Воркута" не подлежащим применению, взыскать в свою пользу с ответчика за нарушение трудовых прав компенсацию морального вреда в общей сумме 50000 рублей; установить истцу тарифную ставку с 01.01.2021 по 05.06.2021 в размере 18850,26 руб., с 06.06.2021- 21304,14 руб., с 01.01.2022-23212,23 руб.; произвести из указанной тарифной ставки с 01.01.2021, 06.06.2021, 01.01.2022 соответственно перерасчет заработной платы, отпускных; выплатить причитающуюся задолженность.

В судебном заседании суда первой инстанции истец участия не принимала, просила суд рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен, а также заявил о пропуске истцом срока для обращения в суд за разрешением трудового спора.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик МУП "СТС" МО ГО "Воркута" считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, в связи с чем, просит его отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Судом первой инстанции установлено, что 31.08.2017 г. между МУП "СТС" МО ГО "Воркута" и Артемьевой Ф.Ф. заключен трудовой договор, по условиям которого истец с 31 августа 2017 г. принята на работу в МУП "Северные тепловые сети" МО ГО "Воркута" на должность ...

С 01.04.2020 истцу установлен оклад в размере 9302 руб., с 01.04.2021- 9758 руб., с 06.06.2021-11516 руб., с 01.04.2022- 12484 руб. (дополнительные соглашения от ... соответственно).

В МУП "СТС" МО ГО "Воркута" действует коллективный договор на 2020-2022 г.г., прошедший уведомительную регистрацию в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (регистрационный № 3-К/2020 от 13 января 2020 г.), заключенный 20 декабря 2019 г., а также Положение об оплате труда, согласованное от имени работников председателем Совета работников и утвержденное представителем работодателя директором МУП "Северные тепловые сети" МО ГО "Воркута" 26 декабря 2019 г.

Профсоюзная организация в МУП "СТС" МО ГО "Воркута" отсутствует.

В соответствии с Положением об оплате труда МУП "СТС" МО ГО "Воркута" основой системы оплаты труда является схема должностных окладов (месячных тарифных ставок), установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях и тарифного коэффициента соответствующей профессии. Схема тарифных коэффициентов разработана и принята Предприятием на основании 18-ти разрядной тарифной сетки.

Пунктом 2.10 Положения об оплате труда установлен размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении норм труда на 1 января 2020 г. - 8135 руб.

Размеры тарифных коэффициентов приведены в Приложении № 1 к Положению об оплате труда.

Тарифной сеткой по оплате труда работников МУП "СТС" для 3 тарифного разряда установлен тарифный коэффициент 1,11; для 4 тарифного разряда - 1,31.

С Коллективным договором и Положением об оплате труда истец ознакомлена.

Основным видом деятельности МУП "СТС" МО ГО "Воркута" согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха, то есть деятельность в сфере коммунального теплоснабжения.

8 декабря 2016 г. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено "Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы" (далее ОТС в ЖКХ на 2017-2019 годы), действие которого продлено согласно положениям ч. 2 ст. 48 Трудового кодекса РФ до 31 декабря 2022 г. включительно.

Как следует из представленных суду первой инстанции документов, МУП "СТС" МО ГО "Воркута" мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС в ЖКХ на 2017-2019 гг. в порядке установленном ч. 8 ст. 48 Трудового кодекса РФ не направляло.

В соответствии с п. 1.12 ОТС в ЖКХ на 2017-2019 годы в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях № 1 и № 3 к ОТС в ЖКХ на 2017-2019 годы.

В соответствии с п. 2.3 ОТС в ЖКХ на 2017-2019 годы минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 1 января 2019 г., в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения установлена в размере 10303 руб.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.3.3 ОТС в ЖКХ на 2017-2019 г.г. размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учётом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

Исходя из абз. 3 п. 2.4 ОТС в ЖКХ на 2017-2019 г.г. рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

Совместным письмом председателя Профсоюза жизнеобеспечения и президента ОООР ЖКК от 14 марта 2019 г. на основании ст. 134 Трудового кодекса РФ и п. 2.4 ОТС в ЖКХ на 2017-2019 годы "Об индексации минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 г.г.", рекомендованы минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с 1 января 2020 г. не ниже 10746 рублей, с 1 января 2021 г. - 11154 рублей, с 1 января 2022 г.- 11 600 руб.

Действие ОТС в ЖКХ на 2017-2019 годы пролонгировано на 2020-2022 г.г.

В том же порядке совместным письмом тех же профсоюзов №01/172 и №287-АК/2021 соответственно от 02.12.2021 в связи со значительным превышением сводного индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению в 2020 и 2021 годах размеры минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном хозяйстве, установленные ранее, дополнительно скорректированы для применения в 2022 году, прогнозный период 2023 года и на 01.01.2022 этот размер составляет 12153 руб.

Ранее установленное значение минимальной тарифной ставки на 01.01.2022 в размере 11600 руб. применению не подлежит.

Таким образом, минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда с учетом индексации, предусмотренной п.п.2.3.3, 2.4 ОТС, не может быть менее с 01.01.2021- 11154 руб., с 01.01.2022- 12153 руб.

По смыслу п. 2.1 и 2.2 ОТС в ЖКХ на 2017-2019 г.г. система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.

Пунктом 2.3.4 ОТС в ЖКХ на 2017-2019 г.г. предусмотрено, что в целях повышения квалификации и защиты прав работников отрасли, работодатель вправе организовать оценку и присвоение профессиональных квалификаций работников, а также определение соответствующей тарификации в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации. По запросу работодателя или первичной профсоюзной организации любая из сторон Соглашения вправе направить согласованные сторонами рекомендации по тарифным сеткам и тарифным коэффициентам. Рекомендованная тарифная сетка для тарификации трудовой деятельности работников и создания системы оплаты труда в организации на 2017-2019 годы приводится в Приложении № 3.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца о признании приказа от 26 декабря 2019 г. № 171-П "Об утверждении Положения об оплате труда" МУП "СТС" не подлежащим применению с момента его издания, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 38, 40, 399 Трудового кодекса РФ и исходил из того, что положения коллективного трудового договора не могут быть признаны недействительными по иску отдельного работника, поскольку он не является стороной этого коллективного договора и не наделён правом представлять других работников организации, права и интересы которых урегулированы коллективным договором.

Доводы истца о необходимости применения при расчете тарифной ставки (оклада) тарифного коэффициента, установленного приказом Госстроя России от 31 марта 1999 года № 81 суд признал несостоятельными, указав, что данными приказом утверждены Методические рекомендации по организации оплаты труда работников жилищно-коммунального хозяйства, которые не носят императивный характер, не отменяют действие локальных правовых актов, утвержденных на предприятиях, а лишь рекомендованы к применению.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем его законность и обоснованность в силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ не является предметом проверки судебной коллегии.

Разрешая требования истца об установлении с 1 января 2021 г. тарифной ставки (оклада) в соответствии с Отраслевым соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 г.г., суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 45, 48, 135, 143 Трудового кодекса РФ и исходил из того, что в отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к отраслевому тарифному соглашению, в отношении МУП "СТС" МО ГО "Воркута" действует ОТС в ЖКХ на 2017-2019 г.г., которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, в связи с чем пункт 2.3 ОТС в ЖКХ на 2017-2019 г.г. в части установления минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с индексацией является обязательным при формировании оплаты труда работников.

Удовлетворяя доводы ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, предусмотренного ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ, суд исходил из того, что с настоящими требованиями истец обратилась 15 апреля 2022 г., в связи, с чем срок обращения в суд по требованиям об установлении тарифной ставки начиная с января 2021 г. по 28 февраля 2021 г. истцом пропущен, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока суду не предоставлено.

Определяя тарифную ставку (оклад), суд руководствовался приложением № 1 к Положению об оплате труда работников МУП "СТС" МО ГО "Воркута", в соответствии с которым по ... установлен тарифный коэффициент 1,11; по ... установлен тарифный коэффициент 1,31 и, исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, произвел расчет тарифной ставки (оклада) с 01 марта 2021 г. в размере 12380,94 руб., с 01 января 2022 г. в размере 14611,74 руб., с 25 января 2022 г. - 15920,43 руб.

Поскольку заработная плата за спорный период истцу выплачена в меньшем размере, суд удовлетворил исковые требования о перерасчете заработной платы и отпускных с 1 марта 2021 г., 06 июня 2021 г. и 01 января 2022 г., исходя из указанного размера тарифной ставки (оклада) и выплате образовавшейся задолженности, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, размер которой соответствует требованиям статьи 237 Трудового кодекса РФ, а именно, характеру, степени и длительности установленных нарушений трудовых прав истца, не нарушает принципов разумности и справедливости.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, считая их основанными на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что МУП "СТС" МО ГО "Воркута" не является членом Общероссийского объединения работодателей, в том числе членом региональных объединений, не уполномочивало от своего имени заключать ОТС в ЖКХ на 2017-2019 годы, к нему не присоединялось и данное Соглашение не распространяет свое действие в отношении МУП "СТС" МО ГО "Воркута", судебная коллегия считает несостоятельными, по следующим основаниям.

Согласно ст. 48 Трудового кодекса РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Письмом Министра труда и социальной защиты РФ от 3 февраля 2017 г. № 14-4/10/В-835 работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства официально предложено присоединиться к ОТС в ЖКХ РФ на 2017 - 2019 годы, утвержденному 8 декабря 2016 г., или представить в 30-дневный срок мотивированный отказ. В отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к соглашению оно будет считаться распространенным на этих работодателей.

Пунктом 10.4 ОТС в ЖКХ РФ на 2017 - 2019 г.г. предусмотрено условие о присоединении к данному соглашению любых работодателей, в том числе добровольно, либо организаций жилищно-коммунального хозяйства, согласно названному письму Министра труда и социальной защиты РФ от 3 февраля 2017 г. № 14-4/10/В-835 или представлении в 30-дневный срок мотивированного отказа.

Поскольку МУП "СТС" МО ГО "Воркута" не направляло мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС в ЖКХ РФ на 2017 - 2019 годы, утвержденному 8 декабря 2016 г., действие данного соглашения считается распространенным на данное МУП.

Правовые позиции, выраженные в том, что в случае непредставления работодателями организаций жилищно-коммунального хозяйства в 30-дневный срок мотивированного отказа от присоединения к ОТС в ЖКХ РФ на 2017 - 2019 годы, к которому предлагалось присоединиться письмом Министра труда и социальной защиты РФ, данное Соглашение считается распространенным на этих работодателей, приведены Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ в апелляционном определении от 10.10.2019 № 81-АПА19-20.

Иные доводы апелляционной жалобы о том, что МУП "СТС" МО ГО "Воркута" не оплачивался ежегодный целевой взнос при присоединении к ОТС в ЖКХ РФ на 2017 - 2019 г.г., предприятие не включалось в реестр участников ОТС, а также ссылки на экономическое положение ответчика не опровергают выводов суда.

Таким образом, решение суда первой инстанции отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 23 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Северные тепловые сети" муниципального образования городского округа "Воркута" - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 августа 2022 года.

Председательствующий

судьи

11RS0002-02-2022-000552-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2022 года г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего Старовойтовой Н.Г.

при секретаре судебного заседания Типнер О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-550/2022 по иску Артемьевой Ф. Ф.ы к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» об установлении тарифной ставки, перерасчете заработной платы, выплате недополученных сумм, компенсации морального вреда,

установил:

Артемьева Ф.Ф. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что работает в МУП «СТС» МО ГО «Воркута» ****** 4 разряда, ранее 3 разряда. Установленный истцу работодателем оклад с 29.03.2021 составляет 11516 руб., что не соответствует п.2.3 Приложения № к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальной хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, применяемый тарифный коэффициент не соответствует приказу Госстроя РФ от 31.03.1999 №81. По расчету истца ему должна быть установлена тарифная ставка с 01.01.2021 по 05.06.2021 в размере 18850,26 руб. (11154 руб.х1,69), с 06.06.2021- 21304,14 руб. (11154 руб.х1,91), с 01.01.2022- 23212,23 руб. (12153 руб.х1,91). Положение об оплате труда МУП «СТС» МО ГО «Воркута», утвержденное приказом от 26.12.2019 №171-п, в силу требований ТК РФ применению не подлежит, поскольку ухудшает положение работников, снижает установленный ТК РФ и ОТС уровень гарантий. Просит признать приказ от 26.12.2019 №171-п «Об утверждении Положения об оплате труда МУП «СТС» МО ГО «Воркута» не подлежащим применению, взыскать в свою пользу с ответчика за нарушение трудовых прав ко...

...мпенсацию морального вреда в общей сумме 50000 рублей; установить истцу тарифную ставку с 01.01.2021 по 05.06.2021 в размере 18850,26 руб., с 06.06.2021- 21304,14 руб., с 01.01.2022-23212,23 руб.; произвести из указанной тарифной ставки с 01.01.2021, 06.06.2021, 01.01.2022 соответственно перерасчет заработной платы, отпускных; выплатить истцу причитающуюся задолженность.

Истец в судебном заседании участия не принял, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в представленном письменном отзыве иск не признал, поскольку к указанному Отраслевому тарифному соглашению не присоединялся, установленный ст.392 ТК РФ срок для обращения в суд истец пропустил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника)-

вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 9 ст.143 ТК РФ тарифными системами оплаты труда являются системы, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

В силу ст.25 Трудового кодекса РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Статьей 45 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что соглашение- это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (абз.8 ст.45 Трудового кодекса РФ).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения (ч.1-3 ст.48 ТК РФ)

На основании ч.8 ст.48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Из материалов дела следует, что Артемьева Ф.Ф. работает в МУП «СТС» МО ГО «Воркута» с ДД.ММ.ГГ. ****** 3 разряда, с 06.06.2021- 4 разряда, сторонами заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГ. с дополнительными соглашениями к нему.

С 01.04.2020 истцу установлен оклад в размере 9302 руб., с 01.04.2021- 9758 руб., с 06.06.2021-11516 руб., с 01.04.2022- 12484 руб. (дополнительные соглашения от 01.04.2020, 29.03.2021, 04.06.2021, 01.04.2022 соответственно).

В МУП «СТС» МО ГО «Воркута» действует коллективный договор на 2020-2022 годы, прошедший уведомительную регистрацию в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (регистрационный №3-К/2020 от 13.01.2020), заключенный 20.12.2019 от имени работодателя директором МУП «СТС» МО ГО «Воркута», от имени работников- председателем Совета работников, а также Положение об оплате труда МУП «СТС» МО ГО «Воркута», согласованное от имени работников председателем Совета работников и утвержденное приказом представителя работодателя- директором МУП «СТС» МО ГО «Воркута» от 26.12.2019 №171-п.

Профсоюзная организация в МУП «СТС» МО ГО «Воркута» отсутствует.

Полагать локальные нормативные акты не подлежащими применению в целом по доводам истца у суда оснований не имеется.

Приложенное Артемьевой Ф.Ф. к иску заявление представителя ответчика о признании иска о признании коллективного договора недействительным и не подлежащим применению заявлено по другому делу № по иску иного лица, к данному делу не относится, равно как и сопроводительное письмо о направлении ответчиком документов по другим делам.

Порядок ведения коллективных переговоров, в результате которых заключается и изменяется коллективный договор, установлен главой 6 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ст.38 ТК РФ урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Главой 61 Трудового кодекса РФ установлен порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, правом выдвижения требований от имени работников в соответствии со ст.ст.29-31, ч.5 ст.40, ч.1 ст.399 указанного Кодекса наделены не конкретные работники, а их представители.

Защита индивидуальных трудовых прав работника возможна только в рамках индивидуального трудового спора, при рассмотрении которого правом требовать недействительным, ничтожным акта, принятого в результате коллективных переговоров, отдельный работник не наделен.

Не являясь стороной коллективного договора, Положения об оплате труда МУП «СТС» МО ГО «Воркута» истец не вправе оспаривать акты, затрагивающие права и интересы всех работников предприятия, что не исключает применения при разрешении индивидуального трудового спора нормативных актов, имеющих большую юридическую силу.

В соответствии с разделом 2 Положения об оплате труда в МУП «СТС» применяется повременно-премиальная система оплаты труда на основе должностных окладов, предполагающая начисление премии к установленным в трудовых договорах месячным должностным окладам на основании Положения о премировании. Основой системы оплаты труда является схема должностных окладов (месячных тарифных ставок), установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях и тарифного коэффициента соответствующей профессии. Схема тарифных коэффициентов разработана и принята Предприятием на основании 18-ти разрядной тарифной сетки (Приложение № 1). Размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении норм труда на 01.01.2020- 8135,00 руб. (п.2.10).

Из расчетных листков истца следует, что в состав его заработной платы входят, помимо оклада, доплаты, надбавки, премия, районный коэффициент и северная надбавка.

08.12.2016 Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено "Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы", действие которого продлено согласно положениям ч.2 ст.48 ТК РФ до 31.12.2022 включительно.

Согласно п.1.3 ОТС жилищно-коммунальное хозяйство (далее- ЖКХ)- вид экономической деятельности, направленной на обеспечение жизнедеятельности населения, создание комфортных условий проживания граждан в своих жилищах и на благоустроенных территориях; жилищно-коммунальные хозяйства включают в себя виды деятельности, услуги, работы, поименованные в квалификационных характеристиках видов деятельности в Приказе Минстроя России от 27.04.2016 № 286/пр "Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли ЖКХ" и иных нормативных правовых актах, регулирующих деятельность в сфере ЖКХ (Полный перечень Организаций ЖКХ по видам экономической деятельности, услугам и работам приводится в Приложениях № 1, № 4 и № 5 к ОТС).

МУП «СТС» МО ГО «Воркута» относится к организациям жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющим, как следует из учредительных документов и выписки из ЕГРЮЛ, деятельность в сфере коммунального теплоснабжения.

ОТС прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 28.12.2016, регистрационный № 22/17-18, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru), опубликовано в газете "Солидарность".

Письмом Минтруда России от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы», опубликованном в «Российской газете» 17.02.2017, Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации, №3, 2017г., в соответствии с ч.8 ст.48 ТК РФ предложено работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении

соглашения, присоединиться к нему.

Мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС в срок и в порядке, предусмотренные ч.8, ч.9 ст.48 Трудового кодекса РФ МУП «СТС» МО ГО «Воркута» не направил, следовательно, ОТС считается распространенным на ответчика.

Согласно п.1.12 ОТС в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях №1 и №3 к ОТС от 08.12.2016 соответственно.

В силу п.2.3 ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 01.01.2019 в организациях коммунального теплоснабжения установлена в размере 10303,00 руб.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ) и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, положения п.2.3 ОТС (Приложение №1) являются обязательными при формировании оплаты труда работников МУП «СТС» МО ГО «Воркута». С его учётом минимальная месячная тарифная ставка (оклад) работника неквалифицированного труда первого разряда в организации на 01.01.2019 должна составлять 10303 руб.

Абзацем 3 п.2.4 ОТС предусмотрено, что рекомендации об индексации минимальных тарифных ставок доводятся до сведения организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

Письмом Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения от 15.03.2019 №01/56-В и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 14.03.2019 №24-АК/2019 минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйств на 2020-2022 годы в порядке ст.134 ТК РФ и п.2.4 ОТС проиндексированы и составляют для организаций коммунального теплоснабжения 11154 руб. на 01.01.2021, 11600 руб. на 01.01.2022.

В том же порядке совместным письмом тех же профсоюзов №01/172 и №287-АК/2021 соответственно от 02.12.2021 в связи со значительным превышением сводного индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению в 2020 и 2021 годах размеры минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном хозяйстве, установленные ранее, дополнительно скорректированы для применения в 2022 году, прогнозный период 2023 года и на 01.01.2022 этот размер составляет 12153 руб., как обоснованно указывает истец.

Ранее установленное значение минимальной тарифной ставки на 01.01.2022 в размере 11600 руб. применению не подлежит.

Таким образом, минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда с учетом индексации, предусмотренной п.п.2.3.3, 2.4 ОТС, не может быть менее с 01.01.2021- 11154 руб., с 01.01.2022- 12153 руб.

Как предусмотрено указанным выше Приложением №3 к ОТС, в организациях отрасли могут быть сохранены действующие системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала.

В данном случае к тарифной ставке работника 3 разряда подлежит применению тарифный коэффициент 1,11, 4 разряда-1,31, установленные Приложением №1 к Положению об оплате труда МУП «СТС» МО ГО «Воркута», а не 1,69 и 1,91 соответственно, как требует истец, ссылаясь на приказ Госстроя РФ №81.

Следовательно, на указанные истцом даты 01.01.2021, 06.06.2021, 01.01.2022 его тарифная ставка с учетом тарифного коэффициента для 3 разряда 1, 11, для 4 разряда 1,31 не может быть менее 12380,94 руб. (11154х1,11), 14611,74 руб. (11154х1,31), 15920,43 руб. (12153х1,31) соответственно.

Оснований для применения к спорным правоотношениям положений «Методических рекомендаций по организации оплаты труда в жилищно- коммунальном хозяйств», утвержденных приказом Госстроя РФ от 31.03.1999 № 81, как того требует истец, не имеется.

Указанный документ не является нормативно-правовым актом, не содержит обязательных к исполнению правил, а лишь рекомендуется для использования на предприятиях ЖКХ, на что прямо указано как в наименовании документа, так и в его тексте (п.2.2.1 и др. методических рекомендаций).

Установленный судом факт нарушения права работников на получение заработной платы в должном размере в силу ст.237 ТК РФ с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» является основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Соглашение о размере компенсации сторонами трудового договора не заключалось. Исходя из принципа разумности и справедливости, учитывая объем и характер причиненных работникам нравственных страданий, степень вины работодателя, период нарушения прав, полагая заявленную истцом сумму чрезмерной, суд определяет размер взыскиваемой компенсации морального вреда в 5000 рублей.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд.

В силу ч.2 ст.392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Пунктом 1.8 Положения об оплате труда (в ред. от 31.03.2020) установлены сроки выплаты заработной платы: 30-го числа текущего месяца (в феврале- 28)-за первую половину месяца и 15-го числа месяца, следующего за расчетным- окончательный расчет.

С данным иском по периоду спора с 01.01.2021 истец обратился в суд 15.04.2022 (по почтовому штемпелю).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2021 №301-О указано, что ч.2 ст.392 ТК РФ, закрепляющая порядок реализации данного конституционного права применительно к делам о выплате сумм заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в том числе при увольнении, во взаимосвязи с ч.1 ст.136 названного Кодекса, предполагает, что по делам о невыплате или неполной выплате заработной платы работник должен узнать о нарушении своего права в день выплаты заработной платы, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, и получения расчетного листка.

Получая ежемесячно заработную плату, расчетные листки, истец был осведомлен о характере и размере получаемых сумм, соответственно не позднее дня, следующего за днем выплаты заработной платы за каждый расчетный месяц спорного периода, с учетом установленного трудовым договором срока выплаты заработной платы, он должен был узнать о нарушении своего права на оплату труда и мог обратиться в суд с соответствующим иском, однако таких требований в срок, установленный ст. 392 ТК РФ не заявлял, пропуск этого срока по уважительным причинам не подтвердил.

Поскольку срок на обращение в суд с данным иском за период с 01.01.2021 по 28.02.2021 истцом пропущен, о чем заявлено ответчиком, доказательств уважительности причин пропуска суду не представлено, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Частичное удовлетворение исковых требований является основанием для взыскания с ответчика в соответствии со ст.103 ГПК РФ государственной пошлины в размере 300 руб. в бюджет МО ГО «Воркута».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Артемьевой Ф. Ф.ы удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» установить Артемьевой Ф. Ф.е тарифную ставку с 01.03.2021 по 05.06.2021 в размере 12380,94 руб., с 06.06.2021 в размере 14611,74 руб., с 01.01.2022 в размере 15920,43 руб., произвести перерасчет заработной платы, отпускных с 01.03.2021, 06.06.2021, 01.01.2022, выплатить недополученные суммы.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу Артемьевой Ф. Ф.ы компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В удовлетворении исковых требований Артемьевой Ф. Ф.ы к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» в остальной части отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в гражданскую коллегию Верховного Суда Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме- ДД.ММ.ГГ..

Председательствующий Н.Г. Старовойтова