Артемов Гамлет Нугзарович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ардонский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи ФИО4,

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС по РСО-Алания к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимок по налогам

установил:

УФНС по РСО-Алания обратилась в Ардонский районный суд РСО-Алания суд с административным исковым заявлением к ответчику о взыскании суммы налога.

В судебное заседание административный истец не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административного ответчик в судебное заседание не явился, об уважительной причине неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим оставлению без рассмотрения удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 38 КАС РФ под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.

В соответствии с пунктом 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившеес...

...я в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

По смыслу ч. 1 ст. 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций в случае, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О внесении изменений в КАС РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен порядок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций. Названный Закон вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ законодатель установил специальный порядок обращения налогового органа в суд, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им путем направления мировому судье заявления о вынесении судебного приказа.

Административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения мировым судьей,законодатель установил специальный порядок обращения налогового органа в суд, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им путем направления мировому судье заявления о вынесении судебного приказа

Между тем, как усматривается из материалов дела и установлено судом, в материалах дела не имеется сведений об обращении налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, что свидетельствует о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Таким образом, у суда не имелось оснований для принятия административного иска к производству и его рассмотрения.

В соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ принятое к производству административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

В силу положений статьи 197 КАС РФ в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке (часть 3 статьи 197).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 196, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявления УФНС по РСО-Алания к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимок по налогам оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке, с соблюдением правил подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней с момента его вынесения в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Ардонский районный суд РСО-Алания.

Судья ФИО5

15RS0005-01-2025-000051-32

Дело № 2а-206/2025

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 31 января 2025 года

Ардонский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе председательствующего судьи ФИО4 при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы России по РСО-Алания к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

у с т а н о в и л:

Управление ФНС России по РСО-Алания (далее также – налоговый орган) обратилось с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки) за ДД.ММ.ГГГГ годы по земельному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> рубля.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве плательщика земельного налога с физических лиц. Неисполнение обязанностей по уплате налогов в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ №, которое осталось без исполнения. Просит взыскать с ФИО1 задолженность (недоимку) за ДД.ММ.ГГГГ годы по земельному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> рубля. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Административный истец в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в отс...

...утствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Наличие оснований для взыскания сумм задолженности и наложения санкций суд устанавливает в ходе проверки и оценки доказательств, представленных налоговым органом, ответчиком и, при необходимости, истребованных судом по своей инициативе.

Из материалов дела следует, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве плательщика земельного налога с физических лиц, за ним числится задолженность в размере <данные изъяты> рубля за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Неисполнение ФИО1 обязанностей по уплате налогов в установленный срок явилось основанием для направления ему требования об уплате налога, сбора, страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ №, с установлением срока для его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств исполнения ответчиком названного требования материалы дела не содержат.

При этом в соответствии со ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4 ст. 52 НК РФ).

Между тем, доказательств направления ответчику налогового уведомления в материалы административного дела истцом не представлено.

В рассматриваемом случае суд также исходит из нижеследующего.

Из вышеуказанного требования налогового органа усматривается, что в случае, если требование будет оставлено без исполнения в установленный срок, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст.48 НК РФ) меры по взысканию в судебном порядке налогов (сборов, пеней, штрафов).

Требование об оплате налогов ответчиком в установленный срок исполнено не было, доказательств обратного материалы дела не содержат, однако истец обратился в суд с административным иском лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано с нарушением срока для его подачи, предусмотренного ст.48 НК РФ, согласно которой требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, в данном случае, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, направленного налоговым органом налогоплательщику.

При этом требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Из приведенных положений ст. 48 НК РФ следует, что НК РФ урегулирован как срок на первоначальное обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с административным иском после отмены судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

При этом статья 48 НК РФ не допускает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

В материалы дела истцом не представлено определения мирового судьи об отмене судебного приказа о взыскании с ответчика суммы недоимки, равно как и не представлено судебного приказа. Исходя из данного обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебный приказ по взысканию с ФИО1, соответствующей задолженности не выносился и, следовательно, не отменялся.

Таким образом, административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу за спорный период, так как истек срок ее взыскания, поскольку административное исковое заявление направлено в суд за пределами установленного законом пресекательного шестимесячного срока.

Истцом не приведены уважительные причины пропуска указанного срока, и в подтверждение наличия таких причин, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, которые могли бы быть оценены судом.

При изложенных обстоятельствах, а также принимая во внимание разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления УФНС по РСО-Алания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки) по налогам за ДД.ММ.ГГГГ годы Управлению ФНС России по РСО-Алания, отказать.

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по РСО-Алания к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере <данные изъяты> рубля - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Ардонский районный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО5