Арутюнян Геворг Камсерович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Псков ул.Петровская д.24 18 ноября 2018 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Арутюняна Г.К., *** года рождения, уроженца г.А., гражданина А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

***.2018 года в 21 ч. 10 мин. в ОП №2 УМВД РФ по г.Пскову по адресу: г.Псков пер.Комиссаровский д.2 установлен факт пребывания на территории Российской Федерации Арутюняна Г.К., являющегося гражданином А., с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в РФ, чем нарушены требования п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Тем самым гражданин Арутюнян Г.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Арутюнян Г.К. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что ошибочно полагал, что имеет право пребывания в России не до ***.2018 года, как указано в уведомлении о прибытии иностранного гражданина, а до окончания срока договора о выполнении работ у Н. - ***.2018 года. Просил не применять административное выдворение, т.к. на территории России имеет устойчивые социальные связи-многочисленные родственники, с которыми он поддерживает отношения, прожива...

...ют в г.У..

Выслушав участвующего в рассмотрении административного дела лица, изучив материалы дела, суд находит, что вина Арутюняна Г.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, уведомлением о прибытии иностранного гражданина Арутюняна Г.К. на территорию РФ от ***.2017 года до ***.2018 года и др.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что действия Арутюняна Г.К., не покинувшего территорию РФ по истечении установленного срока пребывания, квалифицируются по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении 2-х несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности виновного.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая, что Арутюнян Г.К. имеет на территории России социальные связи, намерение в ближайшее время добровольно покинуть территорию России, суд считает, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное выше, прихожу к выводу о возможности назначения Арутюняну Г.К. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Арутюняна Г.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести согласно представленным ниже банковским реквизитам:

Получатель - УФК по Псковской области (УМВД России по г.Пскову) в ГРКЦ г. Пскова р\с - 40101810400001010002 КБК- 18811690040046000140 ОКТМО- 58701000 ИНН-6027034576 БИК-045805001 КПП-602701001

Дата, ФИО, адрес

УИН дела – 71005610204904

назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению суда от 18.11.2018 года (протокол АП №4700/020490 от 17.11.2018 года).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа рекомендовано представить в Псковский городской суд Псковской области, в кабинет 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского

городского суда Л.Л. Гусак.

Дело № 5-284/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2019 г. г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев Илья Николаевич, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении:

Арутюняна Г.К., **** года рождения, уроженца **, гражданина **, женатого, проживающего по адресу: г. **, официально не работающего,

о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

11.02.2019 в Псковский городской суд из Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Пскову поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Арутюняна Г. К., который, согласно протоколу ** об административном правонарушении от 08.02.2019, в нарушение требований ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п. 3 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», прибыв 22.01.2018 в Россию, не подал в срок до 30.01.2018 в ОВМ УМВД России заявление о регистрации по месту жительства, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению указанного дела установлено, что срок давности привлечения Арутюняна Г. К. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ истек.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения лица к административной ответств...

...енности по ст. 18.8 КоАП РФ составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку инкриминируемое Арутюняну Г. К. правонарушение совершено 30.01.2018, то срок давности привлечения его к административной ответственности истек 30.01.2019, в связи с чем Арутюнян Г. К., согласно требованиям ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, не может быть привлечен за данное правонарушение к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, если при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении будут установлены обстоятельства, исключающие производство по делу, к которым относится истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, то должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Арутюняна Г.К. прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И. Н. Зиновьев