Аржиев Исмаил Абкарович

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

№ Шали, Чеченской Республики

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Бихоевой ФИО5

при исполняющем обязанности секретаря судебного заседания пом. судьи ФИО6 .,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Чеченской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности:

– по транспортному налогу физических лиц в размере <данные изъяты> копеек и пени в размере <данные изъяты> копейки;

– по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>

– по земельному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> <данные изъяты>,

– по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>;

– по земельному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> копейки,

всего в сумме размере <данные изъяты> копейки;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Чеченской Республике обратилось с административным иском к ФИО1 с вышеуказанным административным иском. Свои требования мотивировало тем, что налогоплательщик ФИО1 ИНН:№ место жительства: <адрес> место рождения: <адрес> (далее- Административный ответчик, Налогоплательщик) в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В установленные законом сроки налогоплательщику произведен расчет налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме <да...

...нные изъяты> рублей.

В связи с тем, что установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ. Налоговым органом начислены пени в сумме <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 375 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- Кодекс) и ст. 2 Закона Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. №-рз «О транспортном налоге в Чеченской Республике» (далее- Закон). Налогоплательщики транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

ФИО1 является (являлся) плательщиком транспортного налога за:

-Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: № Марка/ Модель: ТОЙОТА КАМРИ, VIN: №, год выпуска 2015, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

-Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/ Модель: ЛАДА 217050 LADA PRIOPA, VIN: №, год выпуска 2015, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

ФИО1 является (являлся) плательщиком земельного налога за:

-Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый №, площадь 1432, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

-Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, площадь 1155, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

Согласно п.4 ст. 391 Кодекса налоговая база по земельному налогу для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п3 ст. 11 Положения сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

ФИО1 является (являлся) плательщиком налогом на имущество за:

- Жилой дом, адрес: <адрес> <адрес>, Кадастровый №, площадь 107,1, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

- Жилой дом, адрес: <адрес> <адрес>, Кадастровый №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

В соответствии со ст.6 Положения исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами на основании сведений представленных органами, осуществляющими регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами технической инвентаризации.

В соответствии с п.2 ст. 45 НК РФ в случаях неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, предусмотренном НК РФ.

В случае неуплаты или неполной уплаты налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов указанным организациям и физическим лицам налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафа за налоговое правонарушения (п п. 14и п.1 ст. 31 НК РФ).

Управлением ФНС России по Чеченской Республике на основании сведений, представленных регистрирующими органами, налогоплательщику было направлено уведомление об уплате налога(ов) за налоговый период (ы) ДД.ММ.ГГГГ.г. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в котором указано «в случаях возникновения вопросов, связанных с исчислением налога по конкретному объекту, а также при обнаружении недостоверной информации сообщить в налоговый орган (с указанием контактного телефона)».

Налоговым органов в отношении ФИО1 выставлено требование (я) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

В соответствии с п.6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога передается руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, предано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Налогоплательщиком обязанность не исполнена. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об оплате налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 10 000 рублей, за исключением случаев:

- если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сбора страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

- если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сбора страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, со дня истечения трехлетнего срока.

В пункте 1 ст. 48 НК РФ указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговый орган обратился в мировой суд судебного участка № по <адрес> Чеченской Республики было направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании с Налогоплательщика задолженности на общую сумму <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ №, о взыскании в пользу Управления ФНС России по Чеченской Республике.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО3 данный судебный приказ отменен.

Законодатель рассматривает задолженность по имущественным налогам как бесспорную. Отказ же обязанного лица добровольно исполнить обязанность (вносить плату) не свидетельствует о наличии спора о праве, под которым понимается конфликт интереса участников правоотношения.

Отмена судебного приказа административным ответчиком подтверждает тот факт, что за ним числится задолженность по налогам и сборам, однако никаких не действий по их уплате налогоплательщик не предпринимал.

Согласно электронной базе данных управления, указанная задолженность числится за ответчиком по настоящее время. В этом случае налоговый орган имеет право в соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ обратиться в суд порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В связи с тем, что определение об отмене судебного приказа получено в поздний срок (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) налоговый орган ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления. В связи с тем, что принятое судом определение об оставлении административного искового заявления без движения (от ДД.ММ.ГГГГ №) получено истцом в поздний срок (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) налоговый орган ходатайствует о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемых Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, и в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков);

Административный истец – Управление ФНС России по ЧР и административный ответчик ФИО1 уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, при этом от представителя административного истца в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административный ответчик письменных заявлений и возражений против заявленных требований не представил, на рассмотрении дела со своим личным участием в суде не настаивал, поэтому дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно административному исковому заявлению ответчик ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, является плательщиком налога на имущество физических лиц. Объекты налогообложения приведены выше.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Согласно сведениям, содержащемся в требовании № административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в требовании № административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в требовании № административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения в определен соответствие с абзацем четвертым пункта 4 статьи 69 НК РФ. В указанный срок исполнения не последовало. Обязанность по уплате налогов в бюджет налогоплательщик самостоятельно не исполнил, доказательств обратного суду не представлено.

Сведений об обращении административного истца с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам в административном исковом заявлении не содержится.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Между тем, Управление Федеральной налоговой службы России Чеченской Республике обратилось в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях ходатайство истца-гражданина о восстановлении пропущенного срока исковой давности может быть удовлетворено судом лишь в исключительных случаях, под которыми понимаются признанные судом уважительными обстоятельства, связанные с личностью гражданина, из-за которых срок исковой давности был пропущен.

В административном исковом заявлении административным истцом не указаны уважительные причины, по которым решение о взыскании задолженности своевременно принято не было, и не был подан иск в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

Поскольку был установлен факт пропуска срока без уважительной причины, суд должен принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости отказа Управлению Федеральной налоговой службы России Чеченской Республике в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пеням, по налогу на имущество физических лиц и пеням, в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России Чеченской Республике к ФИО1, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения с подачей жалобы через Шалинский городской суд ЧР.

Судья: (подпись) ФИО7 Бихоева

Копия верна:

Судья: