Асадов Эльмир Беффадин оглы

<номер>

дело № 2а-2194/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Макаровой И.В.,

при секретаре Подпориной М.А.,

с участием помощника прокурора г.Артема Шикалида В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Приморскому краю к Асадову Э.Б.о о помещении лица, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г.Артему,

установил:

УМВД России по Приморскому краю обратилось в суд с названным административным заявлением, в обоснование требований указав, что согласно информации, полученной из Центрального банка данных учета иностранных граждан, гражданин Азербайджанской Республики Асадов Э.Б.о, <дата> года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 27.11.2013 г по паспорту серии Р <номер>, выданному 21.09.2011 МВД Азербайджана.

Гражданин Азербайджанской Республики Асадов Э.Б.о., 14.09.2017 года осужден Находкинским городским судом Приморского края по совокупности приговоров по ч. 1 ст. 158; пунктам «б», «в» ч. 2 ст. 158; пункту «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 3 месяцам лишения свободы.

Министерством Юстиции Российской Федерации 17.12.2018 вынесено распоряжение <номер>-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Азербайджанской Республики Асадова Э.Б.о оглы, <дата> года рождения, в Российской Федерации.

06.07.2020 УМВД России по Приморскому краю принято решение о депортации гражданина Азербайджанской Рес...

...публики Асадова Э.Б.о, <дата> года рождения, за пределы Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы.

08.09.2020 Асадов Э.Б.о освобожден из мест лишения свободы и по решению начальника УМВД России по Приморскому краю временно размещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему, на срок до 48 часов.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы вышеуказанный гражданин не имеет. Истец просит поместить гражданина Азербайджанской Республики Асадова Э.Б.о, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему, расположенный по адресу: г. Артем, ул. Каширская, 21, до 08.12.2020, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Приморскому краю Курило А.П. поддержал заявленные требования.

В судебном заседании Асадов Э.Б.о. возражал против удовлетворения требований, указав, что по адресу : <адрес> проживает его семья, супруга и дети, а так же в г. Находка проживает его отец. Выезжать в р. Азербайджан ему не куда.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение пом. прокурора г.Артема, полагавшего заявленные требования о помещении лица, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан обоснованными, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

Из материалов дела следует, что Асадов Э.Б.о <дата> года рождения является гражданином Республики Азербайджан.

Асадов Э.Б.о. 14.09.2017 осужден Находкинским городским судом Приморского края по совокупности приговоров по ч. 1 ст. 158; пунктам «б», «в» ч. 2 ст. 158; пункту «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы.

Распоряжением Министерства Юстиции РФ <номер>-рн от 17.12.2018 года по результатам рассмотрения документов о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации осужденного 14.09.2017 г. Асадова Э.Б.о., являющегося гражданином Азербайджанской Республики, <дата> года рождения, уроженца ***, содержащегося в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония <номер> ГУФСИН России по Приморскому краю», пребывание (проживание) в Российской Федерации Асадова Э.Б.о признано нежелательным.

06.07.2020 г. УМВД России по Приморскому краю принято решение о депортации гражданина Республики Азербайджан Асадова Э.Б.о. за пределы Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы.

На день рассмотрения настоящего заявления распоряжение Министерства юстиции РФ <номер>-рн от 17.12.2018г. «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым пребывание (проживание) в Российской Федерации Асадова Э.Б.о. признано нежелательным, также как и решение УМВД России по Приморскому краю о депортации гражданина Республики Азербайджан Асадова Э.Б.о. в установленном законом порядке не обжаловано и не отменно.

08.09.2020 г. Асадов Э.Б.о. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и по решению начальника УМВД России по Приморскому краю временно помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему, на срок до 48 часов.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 № 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния. Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 3 статьи 2 Протокола № 4 к ней).

Поскольку Асадов Э.Б.о не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в отношении него в установленном законом порядке принято решение о депортации после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления УМВД России по Приморскому краю о помещении последнего в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г.Артему.

Как следует из материалов дела на запрос УМВД России по ПК генеральное консульство Республики Азербайджан в г. Екатеринбурге по результатам проверки подтвердилась принадлежность Асадова Э.Б.о к гражданству Азербайджанской Республики, и на его имя будет выписано свидетельство на возвращение в Азербайджанскую Республику.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства, дают основание полагать возможность осуществления процедуры депортации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации (реадмиссии) этого лица и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

В силу положений закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (пункт 9 ст. 31), согласно которому содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации, во взаимосвязи с положениями главы 28 КАС РФ, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение, суд должен определить конкретный срок пребывания иностранного гражданина в указанном учреждении.

В данном случае, суд полагает определить срок пребывания Асадова Э.Б.о., подлежащего депортации, в специальном учреждении до 08.12.2020 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 268-269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по Приморскому краю к Асадову Э.Б.о о помещении лица, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г.Артему, удовлетворить.

Поместить гражданина Азербайджанской Республики Асадова Э.Б.о, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему, расположенный по адресу: <адрес>, до 08.12.2020, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия, путем подачи апелляционной жалобы, представления в Артемовский городской суд Приморского края.

Судья И.В. Макарова