Асадов Хазар Асад оглы

№5-64/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2024 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Сломова И.В.,

С участием Асадова Х.А.о.,,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Асадова Х. Асад оглы ... года рождения, гражданина Республики Азербайджан, паспорт ...,

УСТАНОВИЛ:

... в 09 часов 00 минут при проверке документов по адресу: ... был выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Азербайджан Асадовым Х. Асад оглы ... года рождения, выразившееся в нарушении режима пребывания на территории РФ, а именно Асадов Х.А.о. прибыл на территорию РФ ..., убыл ..., прибыл ... убыл ..., прибыл ... убыл ..., прибыл ... убыл ..., прибыл ... убыл ..., прибыл ... убыл ..., прибыл ... убыл ..., прибыл ... убыл ..., прибыл ... убыл ..., прибыл ... и находится на территории РФ по настоящее время, срок законного пребывания Асадова Х.А.о. истец ..., однако Асадов А.Х.о. территорию РФ своевременно не покинул, тем самым уклонился от выезда на 96 дней, чем нарушил норму ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Асадов А.Х.о. вину признал, пояснил, что не знал о необходимости выезда.

В качестве доказательств вины Асадова А.Х.о. в совершении административного правонарушения представлены:

- паспорт гражданина Республики Азербайджан номер С01540236 на имя Асадо...

...ва А.Х.о. с отметками о пересечении границы РФ;

- сведения ФМС Р. о датах въезда и сроках пребывания Асадов А.Х.о. на территории РФ,

- протокол ... об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения при уклонении от выезда из РФ.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, и учитывая отсутствие оснований, продляющих срок пребывания Асадова А.Х.о., на территории РФ после истечения 90 суток с даты первоначального въезда, суд приходит к выводу, что вина последнего установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст. 2 названного Федерального закона).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя и его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Рассматривая вопрос о применении наказания в виде административного выдворения, суд учитывает, что у Асадова А.Х.о., имеются семейные отношения с гражданкой РФ Цило Г. А. о чем имеется свидетельство о заключении брака. Суд учитывает право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оценивает необходимость применения к иностранному гражданину меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Асадова А.Х.о.. на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что у Асадова А.Х.о.. имеется супруга, которая является гражданкой РФ, судья считает, что Асадову А.Х.о. следует назначить административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое дополнительное наказание противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Асадова Х. Асад оглы ... года рождения, гражданина Республики Азербайджан, паспорт ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Аксайскому району), КПП 610201001, ИНН 6102006757, ОМВД России по Аксайскому району, ОКТМО 60602101, номер счета получателя платежа 03100643000000015800 в Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области в г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, кор./сч. 40102810845370000050, наименование платежа: административный штраф тер. органа внутренних дел, КБК ... идентификатор ...

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Сломова

№5-910/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Аксай 24 марта 2021 года

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Янченков С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Асадова Хазара Асад оглы, ... рождения, уроженца ..., гражданина ..., поступившее из ОИК УВМ ГУ МВД России по ... по ч.1.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

... сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области проводилась проверка по распоряжению начальника УВМ ГУ МВД России по РО в отношении места пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Ростовская область, г.Аксай, пр.Аксайский 4-14 «в». В 13 часов 00 минут по адресу: Ростовская область, г.Аксай, пр.Аксайский 4-14 «в», сотрудник ОИК УВМ представился и предъявил служебное удостоверение гражданину р.Азербайджан, 04.07.1991года рождения и потребовал предъявить документ удостоверяющий личность, на что Асадов Х.А.о. ответил категорическим отказом и скрылся от сотрудника ОИК УВМ ГУ МВД России по РО.

В соответствии п.2 ч.1 ст.13 «Права полиции» - Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О полиции» сотрудник полиции для выполнения возложенных на него обязанностей имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих лиц граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются...

... основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В судебном заседании Асадов Х.А.о. свою вину признал.

Виновность Асадова Х.А.о. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 210446 от 23.03.2021 года, с указанием обстоятельств совершенного правонарушения;

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина Асадова Х.А.о. установлена и доказана, а ее действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.19.3 КоАП РФ, как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, суд учитывает личность правонарушителя, его имущественное, материальное и семейное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Асадова Х.А.о. не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения и его общественной значимости, суд считает необходимым назначить Асадову Х.А.о. наказание в виде административного ареста, поскольку указанное наказание соответствует личности правонарушителя и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Асадова Хазара Асад оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь)суток.

Срок административного наказания исчислять с 23 часов 10 минут 23 марта 2021г.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья С.М.Янченков

К делу № 5-349/21

Постановление

о назначении административного наказания

п. Каменоломни 27 апреля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Купченко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Асадова Х.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> временно пребывающего по адресу<адрес>

УСТАНОВИЛ:

Асадов Х.А.о. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, административное правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах: 27 апреля 2021 года в 10 часов 00 мин по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, п. Каменоломни, пер. Северный, 1 «а», в помещении отделения по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Новочеркасское», выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> Асадовым Х.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно, Асадов Х.А. находится на территории Российской Федерации с 09.01.2021 года по 27.04.2021ё года, Таким образом, гражданин <данные изъяты> Асадов Х.А. уклонился от выезда с территории Российской Федерации в период времени с 15.02.2021 года, то есть, с даты открытия границы РФ с <данные изъяты> по настоящее время, чем нарушил нормы ст.25.10 ФЗ-114-1996г. «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», п.1 ст. 2, ст. 5 ФЗ-115-2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственно...

...сть в соответствии со ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Асадов Х.А. вину свою в совершенном административном правонарушении признал полностью, пояснил, что на территории РФ он оформляет патент.

Наличие вины Асадова Х.А. в совершении административного правонарушения, кроме признания вины Асадовым Х.А. подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 189 от 27.04.2021 года; сведениями из паспорта, из ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной карточкой.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").

В соответствии со ст.5 ч.1 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В судебном заседании судом было установлено, что Асадов Х.А. уклонился от выезда с территории Российской Федерации с 15.02.2021 г. по 27.04.2021 года.

Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, Асадов Х.А. совершил административное правонарушение, квалифицируемое судом по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, им был нарушен режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Асадова Х.А. на основании ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Асадова Х.А., в силу ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2012г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания». В Постановлении Верховного Суда РФ от 13.12.2013г. № 13-АД13-6.

При назначении Асадову Х.А. административного наказания судом учитываются степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения данного правонарушения, тяжесть совершенного правонарушения, признание вины, личность Асадова Х.А.

Указом Президента Российской Федерации о временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 274 от 18.04.2020 года установлено, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно: б) в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает, что Асадов Х.А. вину свою признал полностью, предпринимает меры к оформлению документов для трудоустройства на территории Российской Федерации, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание Асадову Х.А. в виде штрафа в размере 2000 рублей без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Асадова Х.А.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (МУ МВД РФ «Новочеркасское»), ИНН 6150068224, КПП: 615001001, КБК: 18811601181019000140, Код ОКТМО 60727000, БИК 046015001, номер счета получателя платежа 40101810303490010007, УИН 18891619990159477748.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: