Асадова Эльнара Фирудин кызы

№ 5-_____/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 марта 2018 года г. Сургут, ул. Профсоюзов, 54/1

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Соломенцев Е.Н. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Асадовой Э.Ф. кызы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Асадовой Э.Ф. кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Азербайджан, пребывающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>, не работающей, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Асадова Э.Ф. кызы, являясь гражданкой иностранного государства – Республики Азербайджан, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, встала на миграционный учет, по адресу гДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ получила разрешение на временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ. по окончанию срока временного проживания пределы своевременно пределы РФ не покинула, срок законного нахождения не продлила и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, чем нарушила ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. 12 ст. 27 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда и въезда в РФ».

Асадовой Э.Ф. кызы в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала, согласна с тем, что нарушила законодательство, пояснила, что намерена легализовать свое положение в РФ. Просит не выдворять. На территории ...

...г. Сургута проживает с супругом и ребенком, которые являются гражданами РФ.

Выслушав Асадову Э.Ф. кызы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях Асадовой Э.Ф. кызы имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пункт 2 указанной статьи закрепляет обязанность временно пребывающих в РФ иностранных граждан по истечении срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором РФ, покинуть территорию РФ.

Вина Асадовой Э.Ф. кызы подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Асадова Э.Ф. кызы ознакомлена, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, рапортом о выявлении факта административного правонарушения, объяснением Асадовой Э.Ф. кызы, копией паспорта на её имя, свидетельствующим о том, что она является гражданкой Республики Азербайджан, копией разрешения на временное проживание в РФ, сведениями информационных ресурсов в области миграционного учета.

Вместе с тем, судьей установлено, что в г. Сургуте проживают супруг Асадовой Э.Ф. кызы – ФИО5 оглы (представлена копия свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ) и их несовершеннолетний ребенок – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении административного наказания Асадовой Э.Ф. кызы суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает раскаяние Асадовой Э.Ф. кызы.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Асадовой Э.Ф. кызы, судом не установлено.

Принимая во внимание, что Асадова Э.Ф. кызы состоит в родственных отношениях с ФИО5 оглы (супруг), являющимся гражданином РФ, от брака у них имеются совместные дети, один из которых также является гражданином РФ, они совместно проживают в г. Сургуте, а также учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, то обстоятельство, что выдворение Асадовой Э.Ф. кызы за пределы Российской Федерации нарушит её право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Конституцией РФ, суд приходит к выводу, что выдворение Асадовой Э.Ф. кызы не является необходимой мерой ответственности, и считает возможным не назначать ей дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Асадову Э.Ф.кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский городской суд.

Судья подпись Е.Н. Соломенцев

КОПИЯ ВЕРНА «12» марта 2018 г.

Подлинный документ находится в деле № 5- /2018

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Е.Н.Соломенцев_________________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ город Сургут

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Лопатнев А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом выездном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Асадовой Э.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, не работающей, временно пребывающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Асадова Э.Ф., являясь гражданкой иностранного государства –<адрес>, в период своего предыдущего пребывания на территории РФ, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы, получила разрешение на временное проживание на территории РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. После чего по истечении законного срока пребывания территорию РФ не покинула. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судьи Сургутского городского суда, Асадова Э.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа без выдворения за пределы РФ. Однако, после вступления постановления в законную силу, сроки законного пребывания не продлила, выехав за пределы Российской Федерации только ДД.ММ.ГГГГ и фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ...

....ГГГГ уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Асадова Э.Ф. пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признаёт, в содеянном раскаивается. Последний раз на территорию РФ въехала ДД.ММ.ГГГГ Суду также пояснила, что проживает в г. Сургуте со своим супругом Абдуллаева Р.М., являющимся гражданином Российской Федерации и двумя несовершеннолетними детьми. Просила ее не выдворять.

Заслушав Асадову Э.Ф., изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Согласно ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона РФ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Вина Асадовой Э.Ф., помимо ее собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д.4);

- копией национального паспорта на имя Асадовой Э.Ф., свидетельствующей о том, что она является гражданкой <адрес> (л.д. 9);

- сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции (л.д.16-24);

- копией постановления судьи Сургутского городского суда, по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Асадовой Э.Ф., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);

- рапортом полицейского ОВМ УМВД России по г. Сургуту об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации (л.д.3).

Действия Асадовой Э.Ф. судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Асадовой Э.Ф., ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признаёт раскаяние лица в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

В судебном заседании установлено, что Асадова Э.Ф. в период своего предыдущего пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно находилась на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, установлено, что Асадова Э.Ф. имеет близких родственников – супруга Абдуллаева Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта серии 65 05 №, выданного отделом внутренних дел раойна и <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ и копией свидетельства о заключении брака серии I-ПН №. Ведут общее совместное хозяйство и имеют двоих несовершеннолетних детей (л.д. 13-15).

Согласно ч.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Руководствуясь принципом уважения личной жизни, регламентированным Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, а также учитывая, что на данный момент Асадова Э.Ф. законно находится на территории РФ, судья приходит к выводу, что административное выдворение Асадовой Э.Ф. за пределы Российской Федерации не является необходимой мерой административного наказания, соразмерной совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Асадову Э.Ф. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД ХМАО-Югры), счет 40№ в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК № ИНН № КПП № ОКТМО г. Сургута № КБК 18№ Идентификатор УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ А.В. Лопатнев

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________