Асадуллоев Нодир Абдуназарович

Дело № 2а-7658/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2015 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Рыцаревой А.И.,

при секретаре Ивановой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора Новгородского района Эльдерова М.С., представителя административного истца УФМС России по Новгородской области Добрякова В.А., административного ответчика Асадуллоева Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Новгородской области к Асадуллоеву ... о помещении гражданина Республики Таджикистан, подлежащего депортации, в специальное учреждение, до момента исполнения решения о депортации,

У С Т А Н О В И Л:

УФМС России по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Таджикистан Асадуллоева ..., в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан. В обоснование заявления указано, что Гражданин Республики Таджикистан Асадуллоев ..., прибыл в Российскую Федерацию 28.10.2009, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, по истечении срока временного пребывания территорию России не покинул, и находился на территории Российской Федерации незаконно.

Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 18 марта 2010 года гражданин Республики Таджикистан Асадуллоев ..., осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 (семь) ...

...лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Гражданин Республики Таджикистан Асадуллоев ..., отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области), расположенном по адресу: Новгородская область, Валдайский район, г. Валдай, пр. Васильева д.84.

Таким образом, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Республики Таджикистан Асадуллоев ..., является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

14 октября 2015 года врио начальника УФМС России по Новгородской области принято решение о депортации гражданина Республики Таджикистан Асадуллоева ..., за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115 – Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на основании вынесенного Министерством Юстиции Российской Федерации распоряжения № 4221-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», от 04.12.2012 в отношении гражданина Республики Таджикистан Асадуллоева ..., сроком до 17.12.2022.

Гражданин Республики Таджикистан Асадуллоев ..., с принятым в отношении него решением о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ознакомлен под роспись 9 января 2013 года, решение не обжаловал.

Гражданин Республики Таджикистан Асадуллоев ..., помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области сроком до 48 часов, в связи с отсутствием у иностранного гражданина действующих документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, а также иные законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца УФМС России по Новгородской области Добряков В.А. исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик Асадуллоев Н.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.9.4 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании объяснений сторон и письменных материалов дела, гражданин Республики Таджикистан Асадуллоев ... прибыл в Российскую Федерацию 28 октября 2009 года, состоял на миграционном учете, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул.

Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 18 марта 2010 года гражданин Республики Таджикистан Асадуллоев ..., осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 (семь) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

20 октября 2015 года Асадуллоев Н.А. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области на основании постановления Валдайского районного суда от Новгородской области об условно-досрочном освобождении.

Также судом установлено, что 04 декабря 2012 года Министерством юстиции Российской Федерации было вынесено распоряжение № 4221-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», согласно которому пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан Асадуллоева ..., уроженца Таджикской ССР, сроком до 17.12.2022. Будучи ознакомленным с указанным решением 09 января 2013 года, Асадуллоев Н.А., его в установленном законом порядке не обжаловал.

Кроме того, 14 октября 2015 года врио начальника УФМС России по Новгородской области принято решение о депортации гражданина Республики Республики Таджикистан Асадуллоева ..., сроком до 17.12.2022.

Решением начальника УФМС России по Новгородской области от 20 октября 2015 года гражданин Республики Беларусь Республики Таджикистан Асадуллоева ..., помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Новгородской области сроком до 48 часов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Асадуллоев Н.А. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, может скрыться от исполнения решения о депортации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан, суд находит административное исковое заявление УФМС России по Новгородской области о необходимости помещения освободившегося из мест лишения свободы Асадуллоева Н.А. в специальное учреждение, подлежащим удовлетворению и считает возможным поместить Асадуллоева Н.А. в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации, но не более чем на 3 месяца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной миграционной службы по Новгородской области к Асадуллоеву ... – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан Асадуллоева ..., уроженца Таджикской ССР, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Новгородской области, расположенное по адресу: <адрес>, до момента исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, но не более чем на три месяца.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда – 20 октября 2015 года.

Председательствующий А.И. Рыцарева