Асенькин Юрий Николаевич

Дело № 5-18/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Корсаков 21 февраля 2017 года

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Мешалкин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Асенькина Ю. Н.,

установил:

21 февраля 2017 года из ОМВД России по Корсаковскому городскому округу в Корсаковский городской суд поступил протокол № от 20 февраля 2017 года и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Асенькина Ю.Н. В протоколе указано, что Асенькин Ю.Н. совершил вменяемое ему административное правонарушение 20.02.2017 года в 16:00.

В порядке принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении Асенькин Ю.Н. был задержан 20 февраля 2017 года в 16:05 часов.

Протокол об административном правонарушении и материалы данного дела подлежат возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 27.4 КоАП РФ, протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись.

В представленном протоколе № от 20 февраля 2017 года имеется подпись должностного лица, его составившего – оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Корсаковскому городскому округу- прапорщика полиции (фамилия нечитаемая), однако отсутствует подпись лица, в отношении которого составлен протокол об административном задержании – Асенькина Ю.Н., а также отсутствует отметка о том, что Асе...

...нькин Ю.Н. отказался от его подписания. Из приложенных к протоколу материалов административного дела также не следует, что Асенькин Ю.Н. отказался от подписания протокола об административном задержании.

В обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 01.03.2006 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года» дано разъяснение, что поскольку Кодексом допускается составление протокола с отметкой об отказе лица поставить свою подпись, составление протокола без подписи, но с отметкой об отказе поставить свою подпись не является основанием для возврата протокола. В случае, если в протоколе отсутствует подпись лица, в отношении которого составлен протокол, и отсутствует отметка об отказе от подписания протокола, предусмотренная пунктом 5 статьи 28.2 Кодекса, протокол следует возвратить в соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Поскольку в протоколе об административном задержании Асенькина Ю.Н. отсутствует отметка от подписания протокола, предусмотренная частью 2 статьи 27.4 КоАП РФ данный протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, как являющийся недопустимым доказательством по делу.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, помимо прочего, в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения, то есть фактические сведения о событии административного правонарушении, о времени и месте его совершения.

Согласно протоколу № от 20 февраля 2017 года Асенькину Ю.Н. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции.

В протоколе событие вменяемого Асенькину Ю.Н. административного правонарушения изложено как: «… в кабинете отделения ППСП ОМВД России по Корсаковскому городскому округу по адресу: <адрес> при составлении административного материала по правонарушению, за которое предусмотрена ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ, начал вести себя агрессивно, стал размахивать руками, кричать, хвататься за форменную одежду, а также за табельное оружие, на неоднократные законные требования сотрудника полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, продолжал вести себя неадекватно,…» Характер распоряжения (требования) сотрудника полиции (согласно полномочиям, предусмотренным ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции») и в чем заключалась противоправность совершаемых Асенькиным Ю.Н. действий (бездействия) (например, не препятствовать своими действиями (перечисленными в протоколе об административном правонарушении) составлению протокола об административном правонарушении и иных материалов дела об административном правонарушении и т.п.) протокол об административном правонарушении не содержит. При этом в протоколе об административном правонарушении содержится запись должностного лица, составившего протокол, об отказе Асенькина Ю.Н. от подписания данного протокола, при этом в самом протоколе не содержится отметки указанного должностного лица об отказе Асенькина Ю.Н. от получения копии данного протокола.

Из приложенных к протоколу об административном правонарушении рапортов сотрудников ОППСП ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Б. и В. характер вменяемого Асенькину Ю.Н. административного правонарушения изложен идентично приведенному в протоколе об административном правонарушении. Указано, что в отношении Асенькина Ю.Н. применены специальные средства (БРС) – наручники.

В иных материалах дела сведений о характере действий Асенькина Ю.Н., образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не содержится.

При неуказании в протоколе об административном правонарушении фактических требований сотрудника полиции, предъявление которых, в частности, физическим лицам входит в полномочия сотрудника полиции и (или) фактических действий (бездействия) невозможно вменение их лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, органом, судом, рассматривающим дело об административном правонарушении.

Кроме того, отсутствие в протоколе об административном правонарушении обязательных сведений в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, лишает права лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, на защиту и реализацию им прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

Указанные выше недостатки протокола об административном правонарушении и протокола об административном задержании являются существенными и препятствуют рассмотрению дела по существу.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Асенькина Ю.Н. подлежат возвращению в ОМВД России по Корсаковскому городскому округу для устранения недостатков протокола об административном правонарушении в части указания в нем события вменяемого ему правонарушения, указания в нем об отказе Асенькина Ю.Н. от получения копии протокола либо для фактического вручения копии протокола по делу об административном правонарушении, а также для указания в протоколе об административном задержании Асенькина Ю.Н. от 20.02.2017 года № об его отказе от подписания данного протокола и получения им его копии (при наличии его просьбы об этом).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол № от 20 февраля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Асенькина Ю. Н. с материалами дела возвратить в ОМВД России по Корсаковскому городскому округу для устранения недостатков, перечисленных в настоящем определении.

Судья А.В. Мешалкин

Дело № 5-19/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Корсаков 22 февраля 2017 года

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Мешалкин А.В., при при ведении протокола судебного заседания секретарем Поплавец К.С.,

рассмотрев материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении

Асенькина Ю. Н., родившегося 01 февраля 1955 года в <адрес> АССР, гражданина Российской Федерации, не женатого, детей на иждивении не имеющего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего начальником склада в ООО «ВТЭК», к административной ответственности за однородные административные правонарушения ранее не привлекавшегося,

установил:

22 февраля 2017 года в Корсаковский городской суд из ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Сахалинской области поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Асенькина Ю.Н.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.02.2017 года № Асенькин Ю.Н. 20 февраля 2017 года в 16 часов 00 минут, находясь в кабинете отделения ППСП ОМВД России по КГО по адресу: <адрес>, при составлении административного материала в его отношении по ст. 20.21 КоАП РФ оказал неповиновение законным требованиям, распоряжениям сотрудников полиции, а именно, выхватывал у сотрудника полиции ручку, бил кулаками по столу, хватался за форменную одежду сотрудников полиции, кричал, размахивал руками. На неоднократные требования прекратить свои противоправные действия не реагировал, вел себя агрессивно, пытался выйти из кабинета, чем воспрепятствовал сотруднику полиц...

...ии исполнению его служебных обязанностей, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении Асенькин Ю.Н. собственноручно указал в нем о согласии с вменяемым ему правонарушением.

Асенькин Ю.Н. в судебном заседании вину во вменяемом ему административном правонарушении признал полностью и заявил, что раскаивается в его совершении. Пояснил, что он действительно препятствовал сотруднику полиции в оформлении в его отношении протокола об административном правонарушении и хотел уйти из служебного кабинета, так как был в состоянии опьянения. В указанный день у его товарища был день рождения и при его праздновании он не рассчитал свои силы, выпил лишнего и возвращался в пьяном виде домой с <адрес> в г. Корсакове. Вчера 21.02.2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей. Просил не назначать ему наказание в виде административного ареста.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Асенькина Ю.Н., прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Согласно части 1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 года N 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции), в редакции от 03.07.2016 года, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (п. 8), доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации, доставлять в медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 14).

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 ст. 30 Закона о полиции).

Невыполнение любого из указанных распоряжений и требований сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая исполнение сотрудником полиции своих обязанностей по составлению в отношении Асенькина Ю.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, - появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, Асенькин Ю.Н. не вправе был препятствовать в этом сотруднику полиции, однако из протокола об административном правонарушении следует, что Асеньки Ю.Н. выхватывал у сотрудника полиции ручку, стучал по столу, осуществлял попытки выйти из служебного кабинета помимо воли сотрудника полиции, чем препятствовал исполнению им служебных обязанностей.

Факт совершения Асенькиным Ю.Н. вменяемого ему административного правонарушения подтверждается:

- протоколом 65 АП № от 20.02.2017 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения, с которыми при составлении протокола и при ознакомлении с ним Асенькин Ю.Н. согласился;

- рапортами от 20.02.2017 года полицейских ОППСП ОМВД России по Корсаковскому городскому округу А. и Б., в которых изложены обстоятельства совершения Асенькиным Ю.Н. вмененного ему административного правонарушения, аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении;

- протоколом № от 20.02.2017г. об административном задержании Асенькина Ю.Н. в 16 часов 05 минут 20.02.2017 года в ОМВД России по КГО, с отметкой о получении Асенькиным Ю.Н. копии протокола.

Согласно распечатке из ИБД ОМВД России Асенькин Ю.Н. к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях Асенькина Ю.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, - воспрепятствование сотруднику полиции исполнению им служебных обязанностей.

Принимая во внимание характер совершенного Асенькиным Ю.Н. правонарушения, обстоятельства его совершения, личность Асенькина Ю.Н., обстоятельство, смягчающе административную ответственность, – его раскаяние в совершенном правонарушении, а также обстоятельство, отягчающее административную ответственность- совершение им административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о возможности назначения ему административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Асенькина Ю. Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей, с перечислением денежных средств на счет УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Корсаковскому городскому округу), р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, ИНН 6504017780, БИК 046401001, КПП 650401001, КБК №, ОКТМО 64716000, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Мешалкин

С подлинным верно: судья А.В. Мешалкин