Ашева Альбина Курмановна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.п. Анзорей Лескенского района КБР 11 апреля 2024 года

Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики (Постоянное судебное присутствие в с.п. Анзорей Лескенского района КБР) в составе:

председательствующего – судьи Жилова Х.В.,

при секретаре – Каровой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к АО «ДОМ РФ» и АО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» о признании незаконным решения и возложении обязанности осуществить действия по перечислению денежных средств на погашение обязательств по ипотечному жилищному займу, а также взыскании судебных издержек,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к АО «ДОМ РФ» и АО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация», в котором с учетом уточнений просит признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» об отказе в удовлетворении заявления ФИО5, зарегистрированного в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» 29.12.2022 за №15208.01.2023 о погашении задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 450000,00 руб. перед АО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» (ОГРН 1070721000811, ИНН 0721020518); обязать АО «ДОМ.РФ» одобрить заявление (заявку) ФИО5 (принять решение об одобрении) и направить денежные средства в размере 450000,00 руб. на погашение задолженности ФИО5 перед АО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» по договору займа № от 20.12.2022; обязать ответчика АО «ДОМ.РФ» возместить понесенные истцом судебные расходы на оплат...

...у государственной пошлины.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО5 является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно п.2 ст. 1 Закона № 157-ФЗ истцу предоставлено право на меры государственной поддержки как матери, у которой ДД.ММ.ГГГГ родился третий ребенок и которая является заемщиком по ипотечному жилищному кредиту. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и АО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» (далее по тексту – банк, кредитное учреждение) был заключен договор займа №ДЗ-7548/157-7318 от ДД.ММ.ГГГГ под 10% годовых, на срок 264 месяцев, на покупку земельного участка площадью 2165 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: КБР, <адрес>. Кредит был предоставлен истцу по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 000 руб., путем безналичного перечисления денежных средств на банковский счет продавца объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ истец вступил в право собственности на объект недвижимости. В Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок были внесены ДД.ММ.ГГГГ.

Кредитор 29.12.2022 предоставил в АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием Единой информационной системы жилищного строительства (далее по тексту – ЕИСЖС) заявление истца и другие необходимые документы. Заявление было зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГ за №ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете кредитора в ЕИСЖС появился статус рассмотрения «Отклонено», по причине: в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, выплата средств государственной поддержки по заявлениям организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

Подобного основания для отказа (или перевод статуса заявки) в удовлетворении заявления не содержится как в 157-ФЗ от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»», так и в постановлении Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 «Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и «Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)», что свидетельствует о незаконности отклонения АО «ДОМ.РФ» заявления и незаконности отказа в направлении средств государственной поддержки в счет погашения обязательств истца перед кредитором, а также недобросовестном поведении АО «ДОМ.РФ».

Таким образом, истец считает, что вынесенное ответчиком решение, после одобрения заявки, является незаконным, так как противоречит действующему законодательству. Данным решением АО «ДОМ.РФ» нарушает законное право истца на реализацию мер государственной поддержки, предусмотренных Законом № 157-ФЗ, а также права и законные интересы членов её семьи.

Истец ФИО5 и ее представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, однако в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего дела ответчики явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

От ответчика АО «ДОМ.РФ» поступили письменные возражения, в которых ответчик считает законным отклонение заявки ФИО5 в связи с тем, что в ходе реализации программы государственной поддержки многодетных семей АО «ДОМ.РФ» неоднократно сталкивалось с наличием признаков совершения фиктивных (мнимых) сделок по предоставлению гражданам ипотечных жилищных кредитов (займов) на цели приобретения недвижимости, направленных на обеспечение возможности получения средств государственной поддержки без фактического улучшения жилищных условий граждан. Следственной частью СУ МВД по КБР 18.08.2023 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ по факту хищения ФИО8 и иными неустановленными лицами бюджетных денежных средств в АО «ДОМ.РФ».

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направления им копий решения суда.

На основании приведённых норм процессуального права, суд рассмотрел гражданское дело без участия истца, его представителя и ответчиков.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от 03 июля 2019 года N 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (также по тексту - Федеральный закон от 03 июля 2019 года № 157-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.4 ст. 1 Федерального закона от 03 июля 2019 года № 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п.6 ст. 1 Федерального закона от 03 июля 2019 года № 157-ФЗ Реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.5 ст. 1 Федерального закона от 03 июля 2019 года № 157-ФЗ Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, в том числе, полного погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пунктах 1 - 1.5 настоящей части и части 5.1 настоящей статьи; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п.7 ст. 1 Федерального закона от 03 июля 2019 года № 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, ФИО9 и АО «КБР-ипотека», кредитором и являющимся соответчиком, был заключен договор займа №№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500000,00 руб. на покупку земельного участка общей площадью 2 165 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, сроком на 264 месяца, под 10 % годовых.

ФИО5 и ФИО9 являются родителями троих несовершеннолетних детей: ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, ФИО9 и продавцом ФИО10 был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 2165 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, стоимостью 650000,00 руб.

В Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок была внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ АО «КБР-ипотека» перевело денежные средства в размере 500000,00 руб. на лицевой счет продавца ФИО10, путем безналичного перечисления денежных средств на банковский счет.

Со стороны продавца к истцу отсутствуют какие-либо претензии.

АО «ДОМ.РФ» создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 N 1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию», и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

В целях распоряжения средствами государственной поддержки истцом 29.12.2022 кредитору были предоставлены документы, необходимые для рассмотрения заявления о частичном погашении ипотечного жилищного займа в размере 450 000 рублей, предусмотренные Положением о реализации мер государственной поддержки, а именно: заявление о погашении ипотечного жилищного займа; документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; документы, подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей; документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного займа; документы, подтверждающие приобретение заемщиком земельного участка.

Кредитор обязан направлять в адрес АО «ДОМ.РФ» по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки полный комплект подтверждающих документов для целей осуществления АО «ДОМ.РФ» проверки соответствия обращения заемщика и представленных документов требованиям федерального закона, Положения о реализации мер государственной поддержки, Порядка взаимодействия, а также настоящего Соглашения в течение 7 (семи) рабочих дней с даты получения указанных документов от заемщика (п.п. 3.2.4., 3.3.1 Соглашения о сотрудничестве).

Кредитор 29.12.2022 предоставил в АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием Единой информационной системы жилищного строительства (далее по тексту ЕИСЖС) заявление истицы и другие необходимые документы.

Заявление было зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» 29.12.2022 за №ДД.ММ.ГГГГ кредитором от АО «ДОМ.РФ» в личном кабинете получено сообщение, из которого видно, что статус заявления истца указано «Отклонено». По причине: «В связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, выплата средств государственной поддержки по заявлениям организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей, утвержден Постановлением АО «ДОМ.РФ» (протокол от 18 сентября 2019 года № 6/52), (также по тесту - Порядок).

Согласно п.8 Порядка взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (заимодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (заимодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном ст. 428 ГК РФ. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании заявления заемщика либо в случае, предусмотренном ч.4 ст. 3 Федерального закона от 30 апреля 2021 г. N 118-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", заемщика, обязательства которого обеспечены поручительством, совместно с поручителем (далее соответственно - заявитель, заявление о погашении кредита (займа)). К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные п.5 настоящего Положения. Представление заявителем (заявителями) не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Для участия в реализации программы поддержки кредитор (займодавец) принимает условия Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее - Соглашение о сотрудничестве), форма которого утверждена приказом генерального директора АО «ДОМ.РФ» от 30 января 2023 г. №34-од. Соглашение о сотрудничестве опубликованного на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» (https://дом.рф/mortgage/family-support/).

Согласно п.12 Положения о реализации мер государственной поддержки Порядок взаимодействия кредиторов и общества по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора, указанному в п.4 настоящего Положения, определяются обществом и размещаются на его официальном сайте в сети "Интернет".

Согласно ч.2 ст. 7, ст. 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ст. 40 Конституции РФ).

Как следует из вышеуказанных нормативных актов, меры государственной поддержки реализуются однократно путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному займу гражданина в размере его задолженности, но не более 450000 руб.

Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) осуществляется в случае, если гражданином, до 01 июля 2023 заключен договор займа, целью которого является приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения.

Выплата средств государственной поддержки осуществляется на основании соответствующих заявлений заимодавцев, содержащих сведения об обращении граждан за получением средств государственной поддержки, размере задолженности по ипотечному жилищному займу заемщика с указанием ее состава, а также информации и документов, подтверждающих соответствие представленной заемщиком заявки на получение средств государственной поддержки. Заявление заимодавца на выплату средств государственной поддержки оформляется по типовой форме, определенной АО «ДОМ.РФ» (п. 5 Порядка взаимодействия).

Рассмотрение заимодавцем возможности участия заявителя в реализации мер государственной поддержки осуществляется на основании соответствующего обращения (заявления, заявки) заемщика. Обращение заемщика должно содержать согласие на обработку персональных данных заемщика и его детей, а также согласие на получение сведений необходимых для рассмотрения обращения заемщика из Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния и Единого государственного реестра недвижимости в отношении заимодавца, АО «ДОМ.РФ». В случае достижения детьми заемщика четырнадцатилетнего возраста форма согласия на обработку персональных данных должна быть заполнена непосредственно субъектом персональных данных. Обращение заемщика для целей получения средств поддержки должно содержать ссылки на нормативно – правовые источники оснований возникновения у гражданина права на получение средств государственной поддержки (п. 10 Порядка взаимодействия).

Направление займодавцем заявления о выплате средств государственной поддержки в адрес АО «ДОМ.РФ» осуществляется по каждому ипотечному жилищному займу.

АО «ДОМ.РФ» осуществляет проверку: полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки; полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту (займу), содержащихся в заявлении; соответствия ипотечного жилищного кредита (займа), гражданского и семейного положения заявителя и его детей, обеспечения по ипотечному жилищному кредиту (займу) установленным требованиям.

Перечень документов, подтверждающих соответствие обращения заемщика установленным требованиям, к форме представляемых документов (оригиналы или копии, в случае необходимости способ заверения) содержится в п.5 постановления Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170. Требования к формам предоставляемых документов публикуются на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://дом.рф/mortgage/family-support/).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением о погашении задолженности по кредитному договору в АО «КБР-ипотека» для направления в АО «ДОМ.РФ» и предоставила необходимые документы, а именно: документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; документы, подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении детей); документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного займа; документы, подтверждающие приобретение заемщиком земельного участка. Также истцом к заявлению были приложены согласие на обработку персональных данных по форме АО «ДОМ РФ» на заявителя и детей, что соответствует Порядку взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ РФ».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 (продавец), ФИО5 и ФИО9 (покупатели) заключен договор купли-продажи земельного участка общей площадью 2 165 кв.м. с кадастровым номером: 07:06:1900013:142, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, общей стоимостью 650 000,00 руб.

Истец обратился с заявлением о погашении задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» для направления в АО «ДОМ.РФ». При этом предоставил заявление о погашении задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласие на обработку персональных данных, паспорт, нотариально заверенные копии свидетельств о рождении детей, СНИЛС, договор займа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи, выписку ЕГРН, заявление на перечисление денежных средств. Достоверность этих документов, их соответствие требованиям закона, никем не оспаривалось.

29.12.2022 кредитор посредством личного кабинета участника информационного обмена направил в АО «ДОМ.РФ» заявление на выплату средств государственной поддержки с приложением документов, представленных истцом. Заявлению присвоен номер №15208.01.2023.

09.03.2023 ответчиком АО «ДОМ.РФ» принято решение об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ.

В качестве причины отказа указано: в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам) посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, представленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств.

Судом установлено, что истец является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено соответствующими свидетельствами о рождении, копии которых представлены в материалы дела.

Право собственности истца на земельный участок, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, общей площадью 2 165 кв.м. с кадастровым номером: 07:06:1900013:142, зарегистрировано в установленном законом порядке.

Как указывалось выше, 09.03.2023 кредитором от АО «ДОМ.РФ» в личном кабинете получено сообщение, из которого видно, что статус заявления - «Отклонено». По причине: «в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, выплата средств государственной поддержки по заявлениям организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

Между тем, подобного основания для отказа (или перевод статуса заявки) в удовлетворении заявления не содержится как в 157-ФЗ от 03.07.2019 так и в Постановлении Правительства РФ от 07 сентября 2019 г. N 1170 «Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

При этом причины, указанные в качестве основания к отказу в предоставлении услуги ничем не подтверждены, доказательств наличия признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам) ответчиком не представлено, как не представлено и требований о признании договора купли-продажи притворной или мнимой сделкой АО «ДОМ.РФ».

Вопреки доводам возражений ответчика, суд отмечает, что в постановлении о возбуждении уголовного дела от 18.08.2023 отсутствуют сведения о факте мошеннических действий, совершенных истцом.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец отвечает всем условиям для получения мер государственной поддержки, предусмотренных Законом № 157-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, оценив каждое из них как достоверное, относимое и допустимое, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела и принятия решения, суд признает исковые требования ФИО5 к АО «ДОМ.РФ» обоснованными и подлежащими удовлетворению по вышеизложенным фактическим и правовым основаниям.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

АО «ДОМ.РФ» не освобождены от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с АО «ДОМ.РФ в пользу истца сумму расходов последней на оплату государственной полшины за обращение в суд с настоящим исковым заявлением в размере 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО5 к АО «ДОМ.РФ» и АО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» (ИНН 7729355614) об отказе в удовлетворении заявления ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ серия № №, выдан ТП УФМС России по КБР в Лескенском районе 27.12.2013), зарегистрированное в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГ за №ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 450000,00 руб. перед АО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» (ИНН 0721020518).

Обязать АО «ДОМ.РФ» направить денежные средства в размере 450000,00 (четыреста пятьдесят тысяч) руб. на погашение задолженности ФИО5 перед АО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» по договору займа №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с АО «ДОМ.РФ» в пользу ФИО5 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, через Урванский районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Урванского

районного суда КБР Х.В. Жилов

Решение вступило в законную силу «____»________2024 года.

Судья Урванского

районного суда КБР Х.В. Жилов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Нальчик 22 января 2024 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего А.В.Маржохова, при секретаре Шибзуховой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ашевой Альбины Курмановны к Акционерному обществу «ДОМ.РФ» и Акционерному обществу «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» о признании незаконным отказа в выплате средств государственной поддержки,

установил:

истец Ашева А.К. обратилась в Нальчикский городской суд КБР с исковым заявлением к Акционерному обществу «ДОМ.РФ» и Акционерному обществу «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» о признании незаконным отказ АО «ДОМ.РФ» от 09.03.2023 года в удовлетворении заявления за №15208.01.2023 от 17.01.2023г. на выплату средств государственной поддержки, сформированного Акционерным обществом «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» по заявлению Ашевой Альбины Курмановны, обязании АО «ДОМ.РФ» перечислить денежные средства в сумме 450 000 руб. на расчётный счёт Акционерного общества «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» в счёт погашения обязательств Ашевой Альбины Курмановны по договору займа № от 20.12.2023г., взыскании с АО «ДОМ.РФ» в пользу Ашевой Альбины Курмановны сумму государственной пошлины в размере 300 руб.

Заявленные требования мотивированы следующим.

20.12.2022г. между Акционерным обществом «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» (далее - Кредитор) и Ашевой Альбиной Курмановной (далее - Истец) был заключен договор займа № (далее - Договор займа), по условиям которого Истцу были предоставлены денежные средства в размере 500 000 рублей на приобретение объекта недвижимости: <данн...

...ые изъяты> (далее - Объект недвижимости). Указанная сумма предоставлена Истцу в полном объеме путём перечисления Кредитором денежных средств на банковский счёт продавца Объекта недвижимости, что подтверждается платёжным поручением № 7404 от 09.01.2023 года на сумму 500000 рублей.

Истец вступил в право собственности на Объект недвижимости 26.12.2022г., о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 26.12.2022г.

Истец имеет трех детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Указанное подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении. Истец не лишён родительских прав в отношении детей.

03.07.2019г. был принят Федеральный закон № 157 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»» (далее - 157-ФЗ), который установил меру государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в виде выплаты в размере 450 000 рублей.

Как следует из 157-ФЗ, Истец отвечает всем требованиям к лицу, имеющему право на меры государственной поддержки в соответствии со 157-ФЗ, в частности: является гражданином РФ; имеет трёх детей - граждан РФ, последний из которых родился 07.10.2020 г.р.; не лишён родительских прав в отношении своих детей; имеет действующий договор ипотечного займа № от 20.12.2022г., заключенный в целях приобретения у физического лица объекта недвижимости: Земельный участок, <данные изъяты>

Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 1 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется Акционерным обществом «ДОМ.РФ» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 г. № 1170 «Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

Во исполнение требований Положения 17.01.2023г. Истец обратился к Кредитору с заявлением о погашении задолженности по Договору займа и предоставил следующие документы: копию договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора займа № от 20.12.2023г.; копию паспорта Ашевой Альбины Курмановны; копию свидетельства о рождении первого ребенка ФИО1; копию свидетельства о рождении второго ребенка ФИО2, копию свидетельства о рождении третьего ребенка ФИО3; копию свидетельства о заключении брака; копию согласия на обработку персональных данных от 29.12.2022г.

17.01.2023г. Кредитор посредством личного кабинета участника информационного обмена направил в АО «ДОМ.РФ» заявление на выплату средств государственной поддержки с приложением документов, представленных Истцом.

Заявлению был присвоен номер 15208.01.2023

09.03.2023г. АО «ДОМ.РФ» изменил статус заявления на «отклонено» по причине «в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, представленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

Указывает заявитель, что подобного основания для отказа в удовлетворении заявления не содержится как в 157-ФЗ от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 федерального закона "Об актах гражданского состояния"», так и в Постановлении Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 "Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)", что свидетельствует о незаконности отклонения АО «ДОМ.РФ» заявления номер 15208.01.2023 от 17.01.2023 г. и незаконности отказа в направлении средств государственной поддержки в счет погашения обязательств Истца перед Кредитором, а также недобросовестном поведении АО «ДОМ.РФ».

Кроме того, действующее законодательство РФ не содержит законных оснований для произвольного изменения АО «ДОМ.РФ» ранее принятого решения по рассмотренному заявлению на выплату средств государственной поддержки.

Причина отклонения АО «ДОМ.РФ» выплаты по заявлению номер 15208.01.2023 от 17.01.2023г. не связана с недобросовестными действиями Истца, или с некомплектностью документов, представленных Истцом для выплаты, или с их недействительностью, или с несоответствием Истца требованиям 157-ФЗ.

Напротив, Истец не имеет никакой возможности повлиять на изменение статуса заявления от 17.01.2023г., поскольку указанные обстоятельства находятся вне воли Истца. Данный факт свидетельствует об очевидном ущемлении права Истца на получение государственной поддержки семей, имеющих детей.

Таким образом, на АО «ДОМ.РФ» должна быть возложена обязанность по перечислению Кредитору денежных средств в размере 450 000 руб. в счёт погашения задолженности по Договору займа.

Поскольку Истцом были представлены все необходимые документы в соответствии с п.п. 4-5 Положения и Истец на момент обращения в АО «ДОМ.РФ» отвечал требованиям, предусмотренным ст.157-ФЗ, денежные средства государственной поддержки подлежали перечислению на счёт Кредитора не позднее 12 рабочих дней с даты подачи заявления.

По состоянию на 15.08.2023 г. задолженность Истца по Договору займа составляет 500 000 руб. Между тем, отказывая истцу в реализации права на государственную поддержку, направленную на погашение ипотечного займа, АО ДОМ РФ, по сути отказывает истцу, в предоставлении финансовой услуги, выраженной в погашении обязательств истца по ипотечному займу в соответствии с Федеральным законом № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»», и следовательно истец имеет право обратиться в суд за защитой своих прав согласно ст.17 Федерального закона «О защите прав потребителей». Согласно положениям данной статьи, иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела стороны в судебное заседание не явились. Истец в исковом заявлении ходатайствует о рассмотрении дела без его участия. Ответчики о причинах неявки в суд не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В соответствии с ч.7 ст. 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как следует из материалов дела, истец проживает по адресу: <адрес>

В исковом заявлении в качестве ответчиков указаны: АО «ДОМ.РФ» (<адрес>) и АО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» (<адрес>

Истец, воспользовавшись своим правом, предоставленным ей ст.29 ГПК РФ, подала исковое заявление в Нальчикский городской суд КБР по месту нахождения одного из ответчиков - АО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация».

Вместе с тем в исковом заявлении отсутствуют требования к данному ответчику, в связи с чем судом в адрес истца были направлены письменные разъяснения с предложением уточнить исковые требования.

Каких-либо дополнений иска от истца ни в судебное заседание, ни до него не поступило, в связи с чем суд расценивает указание в качестве ответчика АО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» формальным для изменения территориальной подсудности.

При таких обстоятельствах исковое заявление было принято к производству суда с нарушением правил подсудности.

Определяя суд, в который подлежит передать настоящее гражданское дело, суд исходит из содержания ст.29 ГПК РФ и считает целесообразным направить его в Урванский районный суд КБР, осуществляющий свою деятельности в регионе, в котором проживает истец - потребитель.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.33, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать гражданское дело по иску Ашевой Альбины Курмановны к Акционерному обществу «ДОМ.РФ» и Акционерному обществу «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» о признании незаконным отказа в выплате средств государственной поддержки по подсудности в Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: А.В. Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда А.В.Маржохов