Ашиев Александр Борисович

№2-594/2025

03RS0032-01-2025-000416-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года с. Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Хисматуллиной Р.Ф.,

при секретаре Ахметгалеевой А.Р.,

с участием истца Ашиева А.Б.,

представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ Шаркаевой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ашиева ФИО6 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Отделу по Мишкинскому району Управления по работе с территориальными органами и взаимодействию с органами местного самоуправления) об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Ашиев А.Б. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Отделу по Мишкинскому району Управления по работе с территориальными органами и взаимодействию с органами местного самоуправления) об обязании заключить договор аренды земельного участка, мотивируя тем, что в соответствии с договором аренды № зем от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между истцом и Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Мишкинскому району по адресу: РБ, <адрес> истцу был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 1800.0 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно разрешению на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке начато строительство индивидуального жилого дома. Срок действия разрешения на строительство установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем срок аренды был продлен. На сегодняшний день на земельном участке стоит объект незавершенного строительства общей площадью застройки 100 кв.м., степенью готовности 10 %, с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации, что подтверждается выпиской из ЕГРН на объект незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником объекта незавершенного строительства является истец Ашиев А.Б. Истец из-за отсутствия финансовых средств не смог вовремя достроить жилой дом, далее планирует продолжить строительство. В течение всего времени истец добросовестно платит взносы за аренду земельного участка. В настоящее время истек срок аренды земельного участка, и истец обратился с заявлением в Министерство земельных и имущественных отношений Ре...

...спублики Башкортостан о предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал, ссылаясь на несоблюдение истцом требований земельного законодательства. Между тем, после истечения срока аренды Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан требования в суд об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов не заявляло. Фактически строительство на земельном участке, расположенном по адресу: РБ, <адрес> истцом велось в период действия договора аренды земельного участка, при наличии разрешения на строительство жилого дома. Постройка с кадастровым номером №, расположенная по адресу: РБ, <адрес> находится на земельном участке с кадастровым номером №. Объект незавершенного строительства принадлежит истцу на праве собственности. Таким образом, истец полагает, что он имеет право на предоставление без проведения торгов спорного участка в аренду на три года для завершения строительства, поскольку земельный участок принадлежал истцу на правах аренды с ноября 2010 года, т.е до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного истец просил суд возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанность по предоставлению ему Ашиеву А.Б. в аренду земельного участка, площадью 1800,0 кв.м, по адресу: РБ, <адрес>. с кадастровым номером № сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В судебном заседании истец Ашиев А.Б. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ Шаркаева Р.А. возражала против удовлетворения исковых требований Ашиева А.Б., просила суд отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Однако, несмотря на вышеизложенное, суд принимает во внимание, что на основании п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса РФ.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу ч. 2 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс РФ, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1800,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в аренду истцу Ашиеву А.Б. на основании постановления администрации муниципального района Мишкинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для строительства жилого дома на вышеуказанном земельном участке Ашиеву А.Б. было выдано разрешение на строительство жилого дома, что подтверждается уведомлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации муниципального района Мишкинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Ашиеву А.Б. продлен срок действия договора аренды земельного участка №зем от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение о продлении срока действия договор аренды земельного участка №зем от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального района Мишкинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Ашиеву А.Б. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1800,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, заключен договор аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 02:39:081127:243, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, степень готовности 10 %, площадь застройки 99 кв.м. На указанный объект незавершенного строительства ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности истца Ашиева А.Б.

Таким образом, судом установлено и ответчиком не оспаривается, что на спорном земельном участке имеется объект незавершенного строительства со степенью готовности 10 %.

Ашиеву А.Б. отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ввиду того, что ранее с ним заключался договор аренды земельного участка согласно п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, п. 21 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ и ст. 39.8, 39.2 Земельного кодекса РФ сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов, что следует из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по Мишкинскому району № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс РФ, так и в Гражданский кодекс РФ, который дополнен статьей 239.1, в соответствии с пунктом 1 которой в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В силу п. 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Таким образом, с учетом п. 33 ст. 34 Закона N 171-ФЗ, положения ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ распространяются также на договор аренды, заключенный после ДД.ММ.ГГГГ без проведения аукциона, в целях завершения строительства, в порядке п.п. 10 п. 5 и п. 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, п.21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.

Земельным кодексом установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (п.п.8 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В силу ч. 1 ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные положения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.п. 5 п. 1 ст.1 Земельного кодекса РФ).

Из содержания п.п. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, без судебного решения.

Требование уполномоченного на распоряжение земельным участком публичной собственности о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункты 1 - 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса).

Таким образом, возможность изъятия такого объекта закон допускает лишь при определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ.

В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа п. 5 ст. 1 и п.п. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Указанное соответствует правовой позиции, сформулированной в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 19-КАД21-17-К5.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что поскольку публичный собственник спорного земельного участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды указанного земельного участка, на котором расположен этот объект, как предусмотрено п.п.2 п.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, у истца имеется право на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка для завершения строительства этого объекта.

В условиях юридической неопределенности судьбы объекта незавершенного строительства и земельного участка, на котором он расположен, с момента истечения в ноябре 2021 года срока действия заключенного в отношении него договора аренды возникают риски нарушения имущественных прав застройщика, что не согласуется с требованиями поддержания доверия к закону и стабильности гражданских правоотношений.

По окончании срока аренды, более шести месяцев, истец продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка для завершения строительства и, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ашиева ФИО7 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Отделу по Мишкинскому району Управления по работе с территориальными органами и взаимодействию с органами местного самоуправления) об обязании заключить договора аренды земельного участка, удовлетворить частично.

Возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанность заключить с Ашиевым ФИО8 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1800,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ашиева А.Б., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись Р.Ф. Хисматуллин

Копия верна. Судья: Р.Ф. Хисматуллин

Подлинник решения находится в деле № 2-594/2025

Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан

Дело № 2-1765/2021

УИД 03RS0032-01-2021-003683-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года с.Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Решетниковой Л.В., при секретаре Аймурзине Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ашиева А.Б. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить договор аренды земельного участка общей площадью 1800+/-30 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, сроком на три года для завершения строительства объекта незавершенного строительства (жилого дома).

В обоснование иска указано, что на основании договора аренды № зем от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> Ашиеву А.Б. был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1800+/-30 кв.м., разрешенное использование (назначение) – для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Дополнительным соглашением о продлении срока действия договора аренды земельного участка № № зем от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды продлен с ДД.ММ.ГГГГ...

... по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан было начато строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. В период срока действия договора аренды на указанном земельном участке он возвел объекты незавершенного строительства, степенью готовности 10%, строительство которых не завершено, который принадлежит истцу, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, В настоящее время истек срок аренды земельного участка, в связи с чем, он обратился к ответчику с просьбой продлить срок аренды земельных участков для завершения строительства, однако ему отказано в продлении срока аренды. Считает, что он имеет право на однократное заключение договора аренды земельного участка для завершения начатого строительства жилого дома.

В судебное заседание истец Ашиев А.Б., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно договору аренды № зем от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Мишкинскому району Ашиеву А.Б. был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1800+/-30 кв.м., разрешенное использование (назначение) – для строительства индивидуального жилого дома по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером №. Срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением о продлении срока действия договора аренды земельного участка № № зем от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, истец возвел объект незавершенного строительства степенью готовности 10%. который принадлежит истцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении на праве аренды вышеуказанного земельного участка для завершения строительства, где письмом №. от ДД.ММ.ГГГГ Ашиеву А.Б. отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с ДД.ММ.ГГГГ регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в пункте 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

Согласно пункту 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в редакции Закона № 171, действующему с 1 марта 2015 года, в случае если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения строительства объекта без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с названным пунктом.

Пунктом 21 статьи 3 Закона №137-ФЗ в редакции от 23 июня 2014 года установлено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, императивным нормам, действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 2 названной статьи, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Поскольку редакция пункта 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, действовавшая до 1 марта 2015 года, не содержала ограничений для собственника объекта незавершенного строительства заключить договор аренды (ни по срокам такого договора, ни по однократности), а из названного пункта, равно как и из положений Закона № 171-ФЗ, прямо не следует, что введенное ограничение однократности для договора аренды, заключаемого в целях завершения строительства объекта, распространяется на ранее заключенные договоры аренды, оснований полагать, что редакция упомянутого пункта, действующая с 1 марта 2015 года, распространяется на отношения, возникшие из заключенного до указанной даты договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, не имеется.

Кроме того, Законом № 171-ФЗ в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения в Гражданский кодекс, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 33 статьи 34 Закона № 171-ФЗ установлено, что положения статьи 239.1 Гражданского кодекса не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу этого Федерального закона (1 марта 2015 года).

Согласно названным нормам права применение положений статьи 239.1 Гражданского кодекса возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения уже было реализовано предусмотренное пунктом 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после 1 марта 2015 года.

Совокупное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 года однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Из изложенного выше следует, что фактически строительство на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> истцом велось в период действия договора аренды земельного участка, при наличии разрешения на строительство жилого дома. Постройка, расположенная по адресу: <адрес>, находится на земельном участке с кадастровым номером №.

Таким образом, в силу положений земельного законодательства, вступивших в действие с ДД.ММ.ГГГГ, Ашиев А.Б. имеет право на однократное предоставление без проведения торгов спорного участка в аренду на три года для завершения строительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ашиева А.Б. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанность по предоставлению ФИО1 в аренду земельного участка площадью 1800+/-30 кв.м., из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № на срок три года для завершения строительства объекта незавершенного строительства (жилого дома).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна

Судья Л.В. Решетникова

Подлинник решения находится в деле

№ 2-1765/2021 Бирского межрайонного суда РБ