Аскеров Ханбала Окюмалы

Дело № 5-93/2023

56RS0019-01-2023-000909-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2023 года город Орск

Резолютивная часть постановления объявлена 26.05.2023 года

Мотивированное постановление изготовлено 29.05.2023 года

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при секретаре Янтудиной К.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Аскерова Х.О.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Аскерова Ханбалы Окюмали оглы, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

ИП Аскеров Х.О.о., осуществляя в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, деятельность, связанную с обращением с отходами потребления, допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, а именно не заключил с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, нарушив ст. 1, п. 4 ст. 24.7, п. 2 ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, что выявлено 16.04.2023 года в 15.00 час. УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 МУ МВД России «Орское» П.М.В. в ходе рассмотрения заявления КУСП №.

При рассмотрении дела ИП Аскеров Х.О.о. не оспорил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела, но вину не признал, сославшись на то, что не успел заключить договор с ООО «...

...Природа», умысла на совершение административного правонарушения не имел.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления (далее - отходы) являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; сбор отходов - приём отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах; утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация); размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Из п. 2 ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе иного соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

Как установлено судом, с 08.07.2010 года Аскеров Х.О.о. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность, в том числе по реализации продуктов питания.

На основании договора № от 12.12.2022 года, заключенного между Г.Л.К. (арендодатель) и ИП Аскеровым Х.О.о. (арендатор), последнему было передано в аренду нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

16.04.2023 года УУП ОУУП и ПДН ОП №4 МУ МВД России «Орское» П.М.В. в ходе рассмотрения заявления КУСП № установлено, что ИП Аскеров Х.О.о., осуществляя в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, деятельность, связанную с обращением с отходами потребления, которые подлежат удалению в соответствии с ФЗ № 89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», не заключил договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ИП Аскеровым Х.О.о. были приняты все зависящие меры к соблюдению норм и правил, суду не представлено. Данными о том, что совершение указанного административного правонарушения вызвано чрезвычайными обстоятельствами, суд также не располагает.

Вина индивидуального предпринимателя подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, которым нет оснований не доверять.

С учётом изложенного, суд квалифицирует действия ИП Аскерова Х.О.о. по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса.

При определении вида, меры административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит: совершение административного правонарушения впервые, возраст Аскерова Х.О.о. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судом не установлено. Аскеров Х.О.о. женат, тяжёлых заболеваний не имеет.

Учитывая фактические обстоятельства дела и данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, суд считает возможным назначить ИП Аскерову Х.О.о. минимальный административный штраф в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, который будет достаточным для достижения целей наказания.

Возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, с учётом взаимосвязанных норм ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, допускается при наличии совокупности обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в т.ч. с учётом того, что вменённое индивидуальному предпринимателю нарушение требований законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде.

Руководствуясь ст. ст. 8.2, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя Аскерова Ханбалу Окюмали оглы признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Номер счёта получателя платежа 031006643000000015300 в отделении Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, получатель: УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), кор./счет 40102810545370000045, ИНН 5613000457, КПП 561401001, БИК 015354008, Код ОКТМО 53723000, КБК 18811601081019000140, УИН №. Наименование платежа: административный штраф.

При отсутствии документа об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, суд, вынесший постановление, направляет в течение трёх суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области.

Судья Липатова Е.П.