Асомаддинов Тожиддин Хожиевич

дело № 5-1790/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Сургут 25 марта 2015 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Белова С.И., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Асомаддинова <данные изъяты>,

Установил:

В Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Асомаддинова Т.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, проверить полноту представленных по делу материалов, а также соблюдение процедуры оформления протокола.

В материалах дела об административном правонарушении представлен протокол об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 25 минут у <адрес> установлено, что гражданин Республики Таджикистан Асомаддинов Т. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по истечении 260 суток покинул территорию Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ повторно въехал в Российскую Федерацию в течение периода в 180 суток, чем нарушил п.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 сентября 2011 года № 115-ФЗ и п.12 ст. 27 Феде...

...рального закона РФ от 16 августа 1996 года № 114.

При подготовке дела об административном правонарушении в отношении Асомаддинова Т. Х. к рассмотрению в порядке ст. 29.1 КоАП РФ установлено, что должностным лицом - УУП ОП№ УМВД России по г. Сургуту ФИО4 неправильно составлен протокол об административном правонарушении, нарушена процедура оформления протокола и привлечения лица к административной ответственности, представленные материалы дела являются неполными.

В деле отсутствует официальный документ из органа ФМС о пребывании Асомаддинова Т.Х. на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, о продлении ему срока пребывания, выдаче ему разрешения на временное проживание или вида на жительство, о принятии у него заявления и иных документов, необходимых для получения им разрешения на временное проживание, о наличии у него разрешения на работу как иностранному гражданину или патента, который административным органом не запрашивался.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ, в случае выявления при подготовке к рассмотрению дела обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая, что неполнота представленных материалов не может быть устранена при рассмотрении дела судом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, для устранения отмеченных недостатков.

Тем самым имеющиеся в деле документы не подтверждают обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Данные обстоятельства не могут быть устранены в судебном заседании и не позволяют суду рассмотреть дело по существу.

Помимо изложенного следует отметить, что согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело, передает его на рассмотрение судье.

Судьи рассматривают отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Следовательно, в отношении перечисленных в указанной норме Кодекса составов возможность отнесения их рассмотрения к компетенции судей поставлена законодателем в зависимость от усмотрения соответствующего административного органа или должностного лица.

Изложенное выше позволяет делать вывод, что дела, перечисленные в ст. 23.1 ч. 2 КоАП РФ, в том числе дела по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, могут рассматриваться не только судьями, но и административными органами или должностными лицами самостоятельно без передачи дела в суд.

При этом необходимость применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства должна быть мотивирована должностным лицом органов внутренних дел (полиции) в определении о передаче протокола и других материалов дела об административном правонарушении в суд, наличие которого является необходимым условием для принятия судом дела к рассмотрению по существу.

Между тем, из определения начальника ОП-№ УМВД России по г. Сургуту о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ видно, что причиной их направления на рассмотрение судье послужило единственное основание – «рассмотрение дела по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ входит в компетенцию судьи». Однако данное основание не предусмотрено изложенными выше нормами КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, учитывая, что неправильное составление протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, то протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, для устранения отмеченных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Асомаддинову Т.Х. должностному лицу – участковому уполномоченному полиции ОП № УМВД России по г. Сургуту ФИО4. для устранения неполноты представленных материалов.

Определение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись

Копия верна : судья С.И.Белова