Астапенко Виталий Степанович

Дело № 2-901/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Сафоновой Е.М.,

с участием истца Астапенко В.С.,

представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» - Ковалевой Н.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астапенко В.С. к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района», муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство» о восстановлении права на льготы и компенсации, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

Астапенко В.С. обратился в суд с иском к ГКУ «ОСЗН Климовского района», МУП «Благоустройство», в котором просил восстановить его право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне радиационного загрязнения №3, на предоставление дополнительного отпуска в количестве 14 дней в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, обязать ответчиков начислять и выплачивать ему с 01 ноября 2011 года в полном объеме денежную выплату за работу в зоне РЗ с правом на отселение, предоставлять дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме, как постоянно проживающему и работающему в зоне радиоа...

...ктивного загрязнения с правом на отселение.

В обоснование заявленных исковых требований Астапенко В.С. указал, что с 26 апреля 1986 года по 19 декабря 2011 года он жил в ......................, территория которого была отнесена к зоне проживания с правом на отселение до 31 января 1998 года, а с 01 февраля 1998 года относится к зоне радиационного заражения №4 - с льготным социально-экономическим статусом. С 20 декабря 2011 года по настоящее время он проживает в ......................, на территории зоны проживания с правом на отселение. С 01 ноября 2011 года по настоящее время он работает в МУП «Благоустройство». С этого времени ежемесячная денежная компенсация за работу на территории зоны проживания с правом на отселение ему производится не в полном объёме, а в размере 146 рублей 87 копеек, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется 7 календарных дней. Он считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика МУП «Благоустройство», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания.

Стороны не возражали рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика МУП «Благоустройство».

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя МУП «Благоустройство», надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании истец Астапенко В.С. уточнил заявленные исковые требования: просил суд признать право на предоставление ему в соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» мер социальной поддержки в полном объеме в зависимости от времени его проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией выплат в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации; обязать ответчиков начислять и выплачивать ему в полном объеме денежную выплату за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с 01 января 2017 года, как постоянно проживающему (работающему) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, а также предоставлять ему ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» Ковалева Н.А., действующая по доверенности, считает, что поскольку Астапенко В.С. прибыл на территорию проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, то он не имеет права на предоставление ему мер социальной поддержки по данному основанию в полном объёме, поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Как следует из предоставленных материалов дела, истец Астапенко В.С. с 26 апреля 1986 года по 19 декабря 2011 года жил в ......................, территория которого была отнесена до 31 января 1998 года к зоне радиационного заражения №3 с правом на отселение, а с 01 февраля 1998 года - к зоне радиационного заражения №4 - с льготным социально-экономическим статусом. С 20 декабря 2011 года по настоящее время он проживает в ...................... - в зоне проживания с правом на отселение.

С 01 ноября 2011 года по настоящее время Астапенко В.С. работает в МУП «Благоустройство» в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Установленные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются исследованными письменными доказательствами: данными паспорта истца, удостоверения № _______ от 28 июня 2012 года, приказа о приеме на работу от 01 ноября 2011 года, справки Плавенской сельской администрации Климовского района Брянской области №1121 от 29 ноября 2017 года.

Пунктами 2 и 3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантировано право на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

При этом действующим законодательством предусмотрена возможность установления права на получение мер социальной поддержки в полном объеме только для граждан, постоянно проживавших в зоне с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года по 1 января 1991 года, выехавшим их них, а затем вернувшимся в указанную зону для постоянного проживания.

Суд считает, что незаконно ограничены права истца, поскольку в период проживания в зоне с правом на отселение истцу предоставлялись меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 указанного закона, которые приобретены с учетом времени ее постоянного проживания в загрязненной радиацией зоне. Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст.19 Конституции РФ, поэтому меры социальной поддержки должны предоставляться ей в установленном законом порядке. Суд приходит к обоснованному выводу, что истец не относится к категории граждан, выехавших из зоны с правом на отселение и переселившихся в другие районы, поскольку истец не выезжал из зоны радиационного загрязнения, а имело место изменение статуса зоны с зоны проживания с правом на отселение на зону с льготным социально-экономическим статусом.

В суде установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года, с 20 декабря 2011 года по настоящее время истец постоянно проживает на территории зоны проживания с правом на отселение, и не относится к категории лиц, вновь прибывших в указанную зону после 2 декабря 1995 года. Перерыв в проживании в зоне радиоактивного загрязнения был связан с изменением статуса зоны проживания истца. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки как гражданину, постоянно проживающему в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени его проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, а именно: ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 1 п. 2 и 3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за проживание на территории зоны с правом на отселение в полном объёме с 01 января 2017 года: ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны с правом на отселение в полном объеме и на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда - 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, с последующей индексацией денежных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Астапенко В.С. к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района», муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство» о восстановлении права на льготы и компенсации, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» - удовлетворить.

Признать право Астапенко В.С. на предоставление ему в соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» мер социальной поддержки в полном объеме в зависимости от времени его проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией выплат в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации.

Обязать государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района», муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство» начислять и выплачивать Астапенко В.С. в полном объеме денежную выплату за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с 01 января 2017 года, как постоянно проживающему (работающему) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, а также предоставлять Астапенко В.С. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Судья Л.С. Маркова