Атаманова Алевтина Александровна

дело № 2-296/2021

УИД 16RS0031-01-2021-000395-55

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 мая 2021 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Э.Ф.,

при секретаре Ахметовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадеевой ФИО14, Вжесневской ФИО15, Атамановой ФИО16 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Шильнебашского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о включении земельного участка в состав наследства, признании права пожизненно наследуемого владения на земельный участок (в окончательной редакции исковых требований),

У С Т А Н О В И Л:

Фадеева Е.А., Вжесневская И.А., Атаманова А.А. обратились с вышеуказанным иском в Тукаевский районный суд, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Шильнебашского сельского Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан Атамановой М.С. был выделен на праве пожизненно наследуемого владения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район, Шильнебашское сельское поселение, <адрес>, для строительства жилого дома, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет № с 1997-2001 года сделана запись о выделении земельного участка.

На основании решения Шильнебашского сельского Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан главным архитектором Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство и...

...ндивидуального жилого дома, а также утверждена схема расположения земельного участка, был получен паспорт индивидуального застройщика жилого дома.

Впоследствии вышеуказанному земельному участку был присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Атаманова М.С. умерла и наследниками, принявшими наследство после ее смерти, являются Фадеева Е.А., Атаманова А.А., Вжесневская Е.А., что подтверждается справкой, выданной нотариусом Кубиевой Х.Х. исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело №).

ДД.ММ.ГГГГ между Фадеевой Е.А. и исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан был заключен договор аренды земельного участка №пр/17-н с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район, Шильнебашское сельское поселение, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем на данном земельном участке был построен жилой дом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 16-AМ №, выданным Управлением Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

После окончания срока действия Договора аренды Фадеева Е.А. снова обратилась в исполнительный комитет Тукаевского муниципального района с просьбой о заключении договора аренды на новый срок, но получила отказ.

Указывая на то, что вышеуказанный договор является недействительным с момента заключения, так как наследниками, принявшими наследство после смерти Атамановой М.С., было принято в наследство и право пожизненно наследуемого владения на земельный участок кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район Шильнебашское сельское поселение, <адрес>, истцы просили суд признать за ними право пожизненно наследуемого владения на указанный земельный участок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечен исполнительный комитет Шильнебашского сельского поселения Тукаевского муниципального района.

До рассмотрения дела по существу в суд от истцов поступило заявление об увеличении исковых требований, в котором они просили включить в наследственную массу Атамановой М.С., земельный участок кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район Шильнебашское сельское поселение, <адрес>, и признать за ними право пожизненно наследуемого владения на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель Фадеевой Е.А. по доверенности Адамович Н.В. исковые требования в редакции уточненных требований поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан Попова Е.В., представитель ответчика исполнительного комитета Шильнебашского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан Гарифуллина Р.Р., представитель ответчика Шильнебашского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан Чекушкова О.А. исковые требования не признали, указывая на то, что на момент выделения земельного участка у сельского поселения отсутствовали полномочия по его распоряжению, так как он не входил в границы населенного пункта.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует материалам дела, 10 января 2017 года умерла Атаманова М.С. согласно материалам наследственного дела № 35/2017, открытого нотариусом Кубиевой Х.Х., наследниками, принявшими наследство после её смерти, являются Фадеева Е.А., Атаманова А.А., Вжесневская Е.А.

При жизни решением Шильнебашского сельского Совета местного самоуправления Тукаевского района Республики Татарстан от 29 ноября 1999 года о выделении земельного участка Атамановой М.С. выделен земельный участок, площадью 0,15 га в населенном пункте село Шильнебаш по улице вновь отведенной участок № 54 с правом постройки жилого дома.

На основании решения Шильнебашского сельского Совета местного самоуправления Тукаевского района Республики Татарстан главным архитектором Тукаевского муниципального района Республики Татарстан Писаревым В.Д. был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома, а также утверждена схема расположения земельного участка, был получен паспорт индивидуального застройщика жилого дома.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, Тукаевский муниципальный район Шильнебашское сельское поселение, <адрес>, с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, образован из земельного участка с кадастровым номером №

Согласно материалам реестрового дела по земельному участку с кадастровым номером №, на основании договора аренды земельного участка №-н от ДД.ММ.ГГГГ, Атамановой М.С. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район, Шильнебашское сельское поселение, <адрес>.

Из постановления исполнительного комитета Тукаевского района от 10 марта 2011 года №791 следует, что рассмотрев заявление Атамановой М.С. о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, постановлено предоставить в аренду Атамановой М.С. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, Тукаевский муниципальный район, Шильнебашское сельское поселение, <адрес>.

По договору о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район, Шильнебашское сельское поселение, <адрес>, переданы Атамановой М.С. Фадеевой Е.А.

На основании договора аренды земельного участка, заключенного на новый срок, без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ №пр/17-н Фадеевой Е.А. на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, Тукаевский муниципальный район, Шильнебашское сельское поселение, <адрес>, сроком на 3 года.

Как следует из постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении земельного участка в границы <адрес> муниципального района РТ», принято предложение Министерства земельных и имущественный отношений Республики Татарстан о включении земельного участка с кадастровым номером № категории земель сельскохозяйственного назначения в границы <адрес> для жилищного строительства.

Согласно копии похозяйственной книги №,3,3,6 Шильнебашской сельской администрации на 1997-2001, 2002-2006, 2007 -2011, 2012-1016 гг., по лицевому счету 185 по адресу: <адрес>, имеются сведения о принадлежности семейству Атаманова А.А., М.С. земельного участка площадью 0,06 га (сведения, на основании чего внесена запись, не отражены).

Согласно абзацу 1 статьи 70 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

Согласно абзацу 1 статьи 80 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные, в том числе статьей 80 земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Согласно нормам статьи 9 Земельного кодекса Республики Татарстан (в редакции от 05 июля 1999 года), к компетенции районной администрации в области регулирования земельных отношений относятся: принятие решения о предоставлении земельных участков в соответствии со статьей 59 настоящего Кодекса.

Согласно нормам статьи 9 Земельного кодекса Республики Татарстан (в редакции от 05 июля 1999 года) гражданам и юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе аренду из земель, находящихся в собственности местного самоуправления, - по решению уполномоченного органа местного самоуправления, из земель, находящихся в республиканской собственности, - по решению местных администраций, за исключением: земель лесного фонда для целей, не связанных с лесохозяйственным использованием, земель, занятых зелеными зонами городов, водоохранными и защитными зонами; пашни и других сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень, для несельскохозяйственных нужд; земельных участков для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, военно - учебных заведений, учреждений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск других министерств и ведомств, выполняющих задачи в области обороны и безопасности; земель пригородных зон, которые предоставляются по решению Кабинета Министров Республики Татарстан. Земельные участки предоставляются посредством изъятия и отвода на основании землеустроительной и градостроительной документации в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно нормам статьи 65 Земельного кодекса Республики Татарстан (в редакции от 05 июля 1999 года) для индивидуального жилищного строительства гражданам земельные участки предоставляются в собственность, пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела видно, что решением Шильнебашского сельского Совета местного самоуправления Тукаевского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Атамановой М.С. на праве пожизненно наследуемого владения выделен земельный участок, площадью 0,15 га в населенном пункте <адрес> по улице вновь отведенной участок № с правом постройки жилого дома.

В ходе судебного заседания установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, Тукаевский муниципальный район Шильнебашское сельское поселение, <адрес>, был включен в границы населенного пункта Шильнебаш лишь в 2009 году, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что на момент издания решения Шильнебашского сельского Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок в границы населенного пункта не входил, и согласно нормам, регулирующим порядок предоставления земельных участков, действовавшим на момент его издания, у Шильнебашского сельского Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан полномочий по распоряжению указанным земельным участком не имелось, в соответствии с чем, указанное решение юридической силы не имеет.

Кроме того, в статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Аналогичное положение содержалось в статье 39 Земельного кодекса РФ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ.

Из анализа всей совокупности представленных суду доказательств и пояснений сторон, в судебном заседании не установлено и не доказано истцовой стороной о наличии и возведении наследодателем Атамановой М.С. на спорном земельном участке жилого дома или иного сооружения, для постройки которого он мог быть выделен, в течение трех лет после его выделения (право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрирован за Фадеевой Е.А. 25 декабря 2013 года на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды (перенайм) от 03 сентября 2012)), следовательно, право пожизненного наследуемого владения земельным участком Атамановой М.С., если даже оно возникло, прекратилось в связи с неиспользованием земельного участка по целевому назначению.

Также суд отмечает следующее, в соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Истцовой стороной допустимых доказательств принадлежности наследодателю Атамановой М.С. на момент её смерти права пожизненно наследуемого владения на спорный земельный участок, не представлено, при жизни наследодателем спорный земельный участок был оформлен на праве аренды, в последующем права аренды на спорный участок были переданы истице Фадеевой Е.А., из чего следует, что наследодатель еще при жизни изъявила желание на переоформление спорного земельного участка на право его аренды, тем самым выразила свою волю.

Более того, на день её смерти земельный участок был в аренде у истца Фадеевой Е.А., которая просит признать спорный земельный участок (в течение длительного времени находившийся в аренде) наследственным имуществом и включить его в наследство, не представляя при этом суду каких-либо убедительных, допустимым и относимых доказательств того, что спорный земельный участок на момент смерти наследодателя находился в ее владении на праве пожизненного наследуемого владения.

В силу п.2 ст.25.2 Федеральный закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п.24 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 11 октября 2010 года при заполнении сведений о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категория и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07 марта 2012 года № П/103, согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок (при наличии сведений в похозяйственной книге).

Из указанных положений следует, что для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок необходимо установление основания предоставления гражданину земельного участка, вид данного права.

Согласно копии похозяйственной книги № Шильнебашской сельской администрации на 1997-2001 года, по лицевому счету 185 по адресу: <адрес>, имеются сведения о принадлежности семейству Атаманова А.А., М.С. земельного участка площадью 0,06 га (сведения, на основании чего внесена запись, не отражены).

Указанная похозяйственная книга также не содержит записи о принадлежности, выделении или закрепления спорного земельного участка за наследодателем Атамановой М.С.

Кроме того, при представленных суду сведениях, невозможно идентифицировать спорный земельный участок с тем участком, что был выделен Атамановой М.С. по решению Шильнебашского сельского Совета местного самоуправления Тукаевского района Республики Татарстан, которое полномочий по распоряжению указанным земельным участком, на момент его выделения, не имело.

Из совокупности представленных суду сведений, их анализа, допустимости и относимости, суд приходит к выводу о том, что в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцами не представлено доказательств, как предоставления наследодателю Атамановой М.С. спорного земельного участка в установленном порядке, так и владения наследодателем на момент смерти спорным земельным участком на праве пожизненно наследуемого владения, совокупностью собранных судом и запрошенных дополнительно сведений достаточных и допустимых доказательств суду не представлено, таковые в судебном заседании не добыты, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истцов в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Фадеевой ФИО17, Вжесневской ФИО18, Атамановой ФИО19 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Шильнебашского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о включении земельного участка в состав наследства, признании права пожизненно наследуемого владения на земельный участок (в окончательной редакции исковых требований), отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Ибрагимова Э.Ф.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.