Атаниязов Асхат Мунирович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2014 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,

при секретаре Башпановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атаниязова Асхата Мунировича к администрации г. Астрахани о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к жилищному управлению администрации г.Астрахани о предоставлении благоустроенной однокомнатной квартиры, указав, что он являлся нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое в ДД.ММ.ГГГГ году было полностью уничтожено в результате пожара. Атаниязов А.М. состоит в общегородской очередности граждан, жилье которых пострадало в результате пожара, на предоставление жилья за № №. Истец обращался в администрацию г. Астрахани о признании жилого помещения непригодным для проживания, однако поскольку квартира отсутствует, территория зачищена, рассмотреть вопрос о признании вышеуказанного жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания не представилось возможным. Истец в течение 16 лет вынужден снимать жилье. Несмотря на указанные обстоятельства, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма истцу до настоящего времени не выделено. В связи с этим истец обратился в суд и просит обязать жилищное управление администрации г. Астрахани предоставить ему благоустроенную однокомнатную квартиру.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика жилищн...

...ого управления администрации г.Астрахани на администрацию г.Астрахани.

Кроме того истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные требования, просил суд обязать администрацию г. Астрахани предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления на состав семьи 1 человек.

В судебном заседании истец Атаниязов А.М. исковые требования с учетом их уточнения поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Астрахани Долгова Е.В. исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что жилое помещение, в котором проживал истец, не признано аварийным, подлежащим сносу, поэтому оснований для предоставления жилого помещения истцу нет. В настоящее время Атаниязов А.М. стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий как погорелец, за номером №.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3, статья 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Атаниязов А.М. являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными карточками квартиросъемщика, паспортом истца.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что жилой дом, в котором находилась квартира истца, сгорел в ДД.ММ.ГГГГ году и как объект недвижимости не существует. Названные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, справкой о проверке жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ. и не оспариваются ответчиком.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Атаниязов А.М. с ДД.ММ.ГГГГ года состоит в общегородской очередности граждан, жилье которых пострадало в результате пожара, на предоставление жилья за №.

Судом установлено, что истец обращался к ответчику с просьбой признать сгоревшее жилое помещение не пригодным для проживания. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему администрацией г. Астрахани в этом было отказано, в виду отсутствия данного объекта.

До настоящего момента указанный дом не признан непригодным для проживания.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (ред. от 08.04.2013) признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В силу п. 38 данного Положения, жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

Согласно п. 42 указанного Положения, Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Таким образом, в соответствии с принципами добросовестности и разумности, а также во исполнение Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, администрация г. Астрахани, действующая в лице собственника муниципального имущества, обязана была принять меры по признанию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания и подлежащим сносу, чего сделано не было.

Из материалов дела следует, что истец другого жилого помещения пригодного для проживания не имеет, состоит на регистрационном учете в жилом помещении, которое в настоящее время не существует. Также судом установлено, что Атаниязов А.М. на территории г. Астрахани не имеет в собственности жилых помещений. Названные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Как следует из пояснения представителя ответчика, последний не отрицает того обстоятельства, что жилое помещение, ранее занимаемое Атаниязовым А.М., стало непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит. Именно в связи с этим обстоятельством истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

До настоящего времени ФИО4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

В силу статьи 13 Конвенции от 4 ноября 1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Поскольку у органа местного самоуправления возникла обязанность по предоставлению Атаниязову А.М. другого жилого помещения, однако до настоящего времени она не исполнена, суд приходит к выводу о восстановлении нарушенного права истца путем возложения на администрацию г. Астрахани обязанности предоставления Атаниязову А.М. благоустроенного жилого помещения на состав семьи 1 челок, общей площадью не менее нормы предоставления.

Доводы ответчика, что администрация г. Астрахани не может предоставить Атаниязову А.М. жилое помещение по договору социального найма, т.к. сгоревшее жилое помещение в установленном законом порядке не признано ветхим и аварийным, не могут быть приняты во внимание, поскольку, как установлено судом, указанное помещение полностью разрушено в результате пожара и восстановлению не подлежит, соответственно жилое помещение в данном доме, занимаемое истцом до пожара, непригодно для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, что в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ является основанием для предоставления истцу благоустроенного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Астрахани предоставить Атаниязову Асхату Мунировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи один человек, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: О.Н.Хохлачева