Авазов Бехзодджон Хакимович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 января 2018 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Портнова Н.В., с участием переводчика М., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Авазова Б.Х., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Авазова Бехзодджона Хакимовича, <персональные данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

30 января 2018 года в 11 часов 30 минут по месту нахождения жилого многоквартирного дома по адресу: Московская область, г. Электросталь, п. Всеволодово (Ногинск-5), д. 1, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции УМВД России по г.о. Электросталь Московской области выявлен гражданин Республики Таджикистан Авазов Б.Х., который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность по ремонту кровли вышеуказанного жилого дома без патента на работу в Московской области.

Таким образом, Авазов Б.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Авазов Б.Х. вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, установленных судом, признал полностью, раскаялся в содеянном. Указал, что он действительно работал в качестве разнорабочего по ремонту кровли жилого дома по адресу: Московская область, г. Электросталь, п. Всеволодово, д. 1, в моме...

...нт проводимой проверки сотрудниками полиции находился на своем рабочем месте.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Авазова Б.Х. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом сотрудника полиции; протоколом осмотра помещений, территорий от 30.01.2018 г. с фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России; объяснениями Авазова Б.Х., данными на досудебной стадии производства по делу; объяснениями свидетеля И.; копией паспорта иностранного гражданина, переведенного на русский язык, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией патента и другими материалами дела.

Переходя к юридической оценке действий Авазова Б.Х., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

На основании п. 4.2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Таким образом, действия Авазова Б.Х., осуществлявшего трудовую деятельность на территории Московской области без соответствующего патента на работу, суд квалифицирует по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

То обстоятельство, что у Авазова Б.Х. имеется патент на работу, не может повлиять на указанную квалификацию его действий, поскольку этот патент выдан Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве и, соответственно, дает право на работу только на территории г. Москвы, то есть на территории иного (по отношению к Московской области) субъекта Российской Федерации.

Отсутствие у Авазова Б.Х. патента на работу в Московской области не отрицалось и самим правонарушителем в судебном заседании.

Рассматривая вопрос о виде и размере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние Авазова Б.Х. в совершенном правонарушении, а соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – <данные изъяты>, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, суд не установил.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельства дела, суд считает, что Авазову Б.Х. необходимо назначить взыскание в рамках санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Авазова (AVAZOV) Бехзодджона (BEKHZODDZHON) Хакимовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Авазову Б.Х., что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления суда (ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ).

Разъяснить Авазову Б.Х., что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Банковские реквизиты для зачисления суммы штрафа:

ИНН 5053005971 КПП 505301001 УМВД по г.о. Электросталь

р/с 401018108452500110102 в ГУ Банка России по ЦФО

БИК-044525000 КБК – 18811640000016023140 ОКТМО 46790000

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Портнова