Авазов Вугар Аждар оглы

Материал №5-136/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2018г. г.Брянск

Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Лужецкая Н.В. (г.Брянск ул. Майской Стачки, д.9), с участием лица привлекаемого к административной ответственности, Авазова В.А. оглы,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Авазова Вугара Аждар оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГг. в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при обращении гражданина <данные изъяты> Авазова В.А. оглы в ОВМ № ОВМ УМВД России по г.Брянску было установлено, что Авазов В.А. оглы находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал в том же порядке на территорию РФ и в нарушение требований п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ДД.ММ.ГГГГ не выехал из РФ, превысив суммарно 90-дневный срок пребывания в РФ в течение периода в 180 суток.

Определением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Брянску от ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении Авазова В.А. оглы передан на рассмотрение в Бежицкий районный суд г.Брянска.

При рассмотрении материала Авазов В.А. оглы вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории РФ и снова въехал, намереваясь оформить патент на работу. Встал на миграционный учет. О положениях российского миграционного законодательства, о...

...граничивающего пребывание иностранных граждан на территории РФ периодом 90 суток в течение периода в 180 суток, не знал. Сообщил, что по вопросам оформления разрешения на временное проживание, патента в полномочные органы не обращался.

Факт совершения Авазовым В.А. оглы административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Авазова В.А. оглы в адм. материале, в которых он признал обстоятельства и факт правонарушения, копией национального паспорта Авазова В.А. оглы, сведениями СПО «Мигрант-1», из которых следует, что Авазов В.А. оглы является гражданином <данные изъяты>, ежегодно пребывал на территории РФ с 2010г., и находился на территории РФ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Совокупность исследованных доказательств позволяет судье сделать вывод о совершении Авазовым В.А. оглы административного правонарушения.

В силу п.п.1,2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судьей установлено, что гражданин <данные изъяты> Авазов В.А. оглы пребывал на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, уклонился от выезда по истечении 90 суток разрешенного пребывания (с ДД.ММ.ГГГГ), и незаконно пребывает на территории РФ.

Пояснения Авазова В.А. оглы о незнании миграционного законодательства РФ не могут быть приняты судьей во внимание в качестве обстоятельства, исключающего его ответственность, поскольку он как гражданин иностранного государства, должен знать действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан. Своевременных мер для легализации положения на территории РФ Авазовым В.А. оглы с учетом длительности периода его посещения РФ, не принято.

Действия Авазова В.А. оглы судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Авазова В.А. оглы, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие малолетнего ребенка.

При назначении Авазову В.А. оглы наказания судья, помимо наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, учитывает характер совершенного правонарушения, непродолжительный срок его незаконного пребывания на территории РФ, личность правонарушителя, его имущественное положение, и находит справедливым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Несмотря на пояснения Авазова В.А. оглы о наличии на территории РФ родного брата – гражданина РФ, оснований для применения положений п.1 ст.8 Европейской конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» судья не находит, поскольку со слов правонарушителя, в Российской Федерации у брата своя семья, с которой он проживает отдельно от него, что свидетельствует об отсутствии нарушения принципа единства семьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Авазова Вугара Аждар оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда Авазова В.А. оглы.

Штраф подлежит перечислению: Получатель: УФК по Брянской области (УМВД России по г.Брянску) ИНН 3250512737 КПП:325701001, Банк получателя: Отделение Брянск, БИК 041501001, р/с 40101810300000010008, ОКТМО 15701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811329991006208599.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Возложить контроль за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда Авазова В.А. оглы на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Разъяснить Авазову В.А. оглы обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи.

Осуществить выезд Авазова В.А. оглы за пределы РФ совместно с <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Лужецкая

Судья Лужецкая Н.В. (дело № 5-136 /2018)

Р Е Ш Е Н И Е № 12-101/18

г.Брянск, ул.Крахмалева, д.59 6 апреля 2018 года

Судья Брянского областного суда Рябухин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Авазова В.А. на постановление судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 26 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Авазова Вугара Аждар оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 26 марта 2018 года Авазов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

На данное постановление Авазов В.А. подал жалобу, в которой указывает на его незаконность и необоснованность, поскольку при рассмотрении дела допущены существенные процессуальные нарушения, в том числе нарушено право на защиту, а судьей не дана возможность представить лицу, привлекаемому к ответственности, доказательств уважительности причин превышения срока пребывания в РФ. Также считает, что не принято во внимание, что в г.Брянске проживают его братья, <данные изъяты>, а также его сын, <данные изъяты> и который находится у него на попечении, в связи с чем выдворение за пределы РФ нарушит право на уважение личной и семейной жизни. На основании данных доводов просит постановле...

...ние отменить, направив дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании суда второй инстанции Авазов В.А. и его защитник-адвокат Алёхин Н.И. поддержали доводы жалобы и просили отменить постановление судьи по тем же основаниям.

Представитель УВМ УМВД России по Брянской области, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не прибыл, в связи с чем суд полагает возможным провести судебное разбирательство без его участия.

Проверив материалы дела и исследовав доводы жалобы, выслушав мнение участников судебного разбирательства, суд второй инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно положениям ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.02.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим законом или международным договором РФ, за исключением случаев, указанных в ч.2 данной статьи.

Установлено, что 26 марта 2018 года в 12 часов в ходе проведения проверки по соблюдению миграционного законодательства в помещении ОВМ № 2 УМВД России по г.Брянску, расположенном в доме № 35 по ул.Молодой Гвардии в г.Брянске, был выявлен гражданин <адрес> Авазов В.А., который 25 декабря 2017 года въехал на территорию РФ и по истечении определенного срока пребывания в 90 суток по 23 марта 2018 года не выехал из РФ, после чего в нарушение требований ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» находился в РФ без законных оснований, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Авазова В.А. подтверждены исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 356/М 0009611 от 26.03.2018 года, с которым при ознакомлении Авазов В.А. согласился; объяснениями Авазова В.А. от 26.03.2018 года, в которых он подтвердил факт нарушения им миграционного законодательства ввиду его незнания; миграционными данными в отношении данного иностранного гражданина, а также иными материалами дела.

Кроме того, вину в совершенном правонарушении Авазов В.А. при рассмотрении дела в суде первой инстанции признал частично, сообщив, что нарушил требования миграционного законодательства ввиду незнания закона, что также подтверждает состав правонарушения.

Вопреки доводам жалобы о необъективности принятого решения, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного правонарушения. Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Авазова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является правильным и достаточно мотивированным.

Вопреки доводам жалобы Авазов В.А. как гражданин иностранного государства должен знать требования миграционного законодательства и соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Между тем, гражданин <адрес> Авазов В.А. по истечении определенного срока пребывания в 90 суток незаконно с 24 марта 2018 года находился на территории РФ, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния и должен был предвидеть его правовые последствия.

В противоречие доводам жалобы незнание иностранным гражданином требований законов РФ не освобождает правонарушителя от ответственности за совершенное нарушение и не ставит под сомнение законность действий должностных лиц полиции при выявлении указанного правонарушения и при производстве по административному делу.

Доводы о процессуальных нарушениях, допущенных при производстве по делу, в том числе о нарушении право на защиту и непредоставлении Авазову В.А. возможности представить доказательства уважительности причин превышения срока пребывания в РФ, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку согласно материалам дела лицу, привлекаемому к административной ответственности, на законном основании разъяснялись его права, которыми Авазов В.А. в части пользования юридической помощью защитника и предоставления дополнительных доказательств, не воспользовался и соответствующих ходатайств не заявлял.

Доводы жалобы Авазова В.А. о проживании на территории РФ его брата, <данные изъяты>, а также его сына, <данные изъяты> и находящегося у него на попечении, в связи с чем выдворение за пределы РФ нарушит право на уважение личной и семейной жизни, не принимаются судом второй инстанции как основание для изменения или отмены обжалуемого постановления судьи, поскольку данных об официальных семейных отношениях Авазова В.А. в России с гражданами РФ не имеется, он в браке не состоит, а его сын является гражданином <адрес>. При этом проживание в РФ его брата – гражданина РФ, не дает правовые основания для нахождения в настоящее время на территории РФ Авазова В.А., который нарушил требования миграционного законодательства и в связи с чем выдворение привлеченного к ответственности лица за пределы РФ не повлечет нарушение Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом исследованных доказательств и установленных обстоятельств правонарушения суд второй инстанции пришел к выводу, что доводы жалобы заявлены Авазовым В.А. с целью уклонения от административной ответственности.

Таким образом, все доводы жалобы Авазова В.А., в том числе о процессуальных нарушениях, рассмотрены и не принимаются как основание для изменения или отмены обжалуемого судебного решения, т.к. являются необоснованными и опровергаются исследованными материалами дела.

Административное наказание Авазову В.А. назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, с учетом личности правонарушителя и обстоятельств содеянного, поэтому является справедливым, законным и изменению не подлежит.

При этом установленная судом форма исполнения наказания в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ не ограничивает право Авазова В.А. на выезд с территории РФ по его желанию в установленный законом срок. Оснований для неприменения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, которое является обязательным в санкциях ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также для признания совершенного правонарушения малозначительным не усматривается.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

Вместе с тем, постановление судьи подлежит изменению в части исключения из него указания об осуществлении выезда Авазова В.А. из РФ совместно с малолетним ребенком, поскольку лицо, привлеченное к административной ответственности, не помещалось в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, т.е. не ограничено в свободе выезда с территории РФ в установленный законом срок, в связи с чем суд в данном случае не вправе решать вопрос о принудительном выезде ребенка с его отцом, что может ограничить права и свободу данного ребенка.

Других оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 26 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Авазова Вугара Аждар оглы изменить, исключив из резолютивной части постановления указание на осуществление выезда Авазова В.А. за пределы РФ совместно с малолетним ребенком – А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу Авазова В.А. - без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда А.В.Рябухин