Авдашкова Галина Анатольевна

Судья Капина М.В. Дело № 33-19149

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 августа 2015 года г. Красногорск

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Тегуновой Н.Г.

судей : Гулиной Е.М. и Першиной С.В.

секретаре : Зайцеве И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Авдашковой Галины Анатольевны в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Захарова Дениса Евгеньевича

на решение Жуковского городского суда от 25 мая 2015 года

по делу по иску Авдашковой Галины Анатольевны в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Захарова Дениса Евгеньевича к ОАО «ЛИИ им.М.М.Громова», Администрации г.о.Жуковский о компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г.

объяснение явившихся лиц

У С Т А Н О В И Л А:

Авдашкова Г.А. обратилась в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Захарова Д.Е., 2000 г.рождения, с иском к ОАО « ЛИИ им. М.М. Громова», Администрации г.о. Жуковский о компенсации морального вреда и просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В обосновании заявленных требований истица в судебном заседании пояснила, что по окончании института в 1992 году она была направлена по распределению в ЛИИ им.Громова, в направлении было указано о предоставлении ей жилого помещения. В нарушении ее прав как молодого специалиста, гарантированных государством, она не была обеспечена жилой площадью по прибытии к месту работы. В ЛИИ она проработала с 1992 года по 2003 год, в 2003 году переводом перешла на работу в НИИП им.Тихомирова. Ответчики свои обязанности по предоставлению жилого помещения вне оч...

Показать ещё

...ереди, ей как молодому специалисту, не исполнили до настоящего времени. Она с сыном, 2000 г.рождения, и бывшим мужем проживают в общежитии ЛИИ в однокомнатной квартире площадью 17 кв.м.

Истица полагает, что ответчиками не предоставлением ей как молодому специалисту вне очереди жилого помещения (квартиры по нормам предоставления) нарушено жилищное законодательство ст.37 ЖК РСФСР, п.44 Положения о распределении и использовании в народном хозяйстве выпускников высших и средних специальных учебных заведений, утвержденных Приказом Гособразования СССР 22.08.1988 года № 286, тем самым причинен моральный вред ей и ее несовершеннолетнему ребенку, который она оценивает в <данные изъяты>

Захаров Д.Е., 2000 г.рождения, о слушании дела извещен, дело просил рассмотреть в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОАО «ЛИИ им.М.М.Громова» заявленные исковые требования не признала и пояснила, что 10.04.1992 г. приказом № ЗЮк ФГУП «ЛИИ им. М.М. Громова» Авдашкова Г.А. была принята на работу в должности инженера, как молодой специалист. В соответствии с уведомлением к удостоверению № <данные изъяты> о направлении на работу, истице как молодому специалисту, был выдан ордер № <данные изъяты> на право занятия жилой площади в ком. <данные изъяты>

На основании ходатайства начальника НИО 9 и в соответствии ст. 31ЖК РСФСР в целях улучшения жилищных условий истце и ее семье была предоставлена однокомнатная квартира в общежитии по адресу: <данные изъяты> в соответствии с выпиской из протокола № 67 совместного заседания профкома с администрацией ЛИИ от 28.12.2000 г. и выдан ордер № <данные изъяты> от 04.04.2001 г.

Представитель ответчика пояснила, что Авдашкова Г.А. в ЛИИ на учете как молодой специалист, нуждающийся в предоставлении жилого помещения, не состояла. Совместных решений Администрации ЛИИ и профкома ЛИИ о включении ее в списки вне очередников нет. С заявлением о включении ее в списки и предоставлении жилого помещения вне очереди истица в период работы не обращалась.

Оснований для компенсации морального вреда в соответствии со ст. 151 ГК РФ, по мнению представителя ответчика, не имеется. ЛИИ как работодатель права истицы как сотрудника и молодого специалиста никогда не ущемлял, а способствовал улучшению качества жизни истицы, в рамках, имеющихся у него возможностей, предоставляя имеющиеся жилые помещения. Более того, Авдашкова Г.А по настоящее время проживает в квартире, предоставленной ей на время трудовых отношений с Институтом. В 2005 году <данные изъяты> был снят статус общежития. Дом передан в муниципальную собственность.

Представитель ответчика Администрации г.о.Жуковский исковые требования не признала, в обосновании возражений пояснила, что истица никогда в Администрацию г.о.Жуковский в целях признания ее малоимущей не обращалась и не состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий. Документы на постановку истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий от ОАО «ЛИИ им. Громова» в Администрацию никогда не поступали. То есть обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма Администрация городского округа Жуковский перед истицей не имеет. Оснований для компенсации морального вреда в соответствии со ст.151 ГК РФ, по мнению представителя ответчика, нет. Представитель Администрации г.о.Жуковский также считает, что истицей пропущен срок исковой давности.

3-е лицо, представитель отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области о слушании дела извещен, дело просил рассмотреть в отсутствии представителя.

Решением Жуковского городского суда от 25 мая 2015 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Авдашкова Г.А. ставит вопрос об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

В силу ст. 151 ГК РФ в случае если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из материалов дела на основании уведомления к удостоверению о направлении на работу № 357 от февраля 1992 года Авдашкова Г.А. с 01.04.1992г. в соответствии с приказом № 310к от 10.04.1992г. была принята на работу в должности инженера в ЛИИ им.М.М.Громова.

Как следует из текста уведомления к удостоверению о направлении на работу, Авдашкова Г.А. направлялась на работу с предоставлением жилплощади.

Согласно ордеру <данные изъяты> от 11.03.1992г. на право занятия жилой площади в общежитии Авдашковой Г.А. по прибытии как молодому специалисту была предоставлена комната № 27 в доме № 12 по ул.Туполева в г.Жуковский.

На заседания администрации и профкома института по рассмотрению жилищных вопросов от 21.12.2000г. было рассмотрено ходатайство отд.9 на Авдашкову Г.А., зарегистрированную на койко- месте в общежитии, о предоставлении жилой площади не менее 17 кв.м. в семейном общежитии, что подтверждается протоколом.

На основании решения администрации и профкома института от 28.12.2000г. Авдашковой Г.А. на семью из трех человек (Авдашкова Г.А., муж Захаров Е.Г., сын - Захаров Д.Е., 2000 г.рождения) был выдан ордер <данные изъяты> от 04.04.2001г. на право занятия жилой площади в общежитии - 1 квартиры по адресу: <данные изъяты>

Постановлением Главы г.Жуковский № 212 от 25.02.2005г. был снят статус общежития <данные изъяты> (л.д.96). В связи с чем Авдашковой Г.А. на семью из трех человек 25.02.2005г. был выдан ордер на жилое помещение № <данные изъяты> серия № 911 на занимаемую квартиру № <данные изъяты>, жилой площадью 17,6 кв.м..

В настоящее время в данной квартире зарегистрированы Авдашкова Г.А., сын Захаров Д.Е., 2000 г.рождения (л.д.71-72), бывший муж Захаров Е.Г. (брак расторгнут 14.10.2014г. - л.д.44).

На основании распоряжения ТУ ФАУГИ № 612 от 21.10.2010г. дом № 8 по ул.Туполева в г.Жуковский 24.03.2011г. передан в собственность муниципального образования г.о.Жуковский.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд обосновано исходил из того, что истицей в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что она была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту работы как молодой специалист. При этом, суд правильно указал, что в соответствии со ст.31 ЖК РСФСР, действовавшим на момент возникновения правоотношений, принятие на учет производилось совместным решением администрации и профсоюзным комитетом, и о принятом решении сообщалось гражданину в письменной форме.

В материалах дела отсутствуют заявление истицы о принятии ее на учет в качестве нуждающейся, а также решение администрации и профсоюзного комитета ФГУП «ЛИИ им.М.М.Громова» о принятии ее на учет и включении в список вне очередников.

В соответствии со ст.7 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Истица занимает жилое помещение - квартиру <данные изъяты> - на основании договора социального найма.

После передачи дома в муниципальную собственность истица в Администрацию г.о.Жуковский по вопросу обеспечения ее жилым помещением не обращалась, на учете как малоимущая, нуждающаяся в улучшении жилищных условий либо по иным основаниям истица не состоит.

Суд верно указал, что спорные правоотношения о предоставлении жилой площади вне очереди молодым специалистам, регулировавшиеся ранее действовавшим жилищным законодательством, носят имущественный характер. Следовательно, они не являются трудовыми правоотношениями, и на них не распространяется ст. 151 ГК РФ, регулирующая основания для компенсации морального вреда при нарушении неимущественных прав, а также в случаях прямо указанных в законе.

Суд правомерно пришел к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчиков в пользу истицы и ее несовершеннолетнего ребенка компенсации морального вреда.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, доводы жалобы не опровергают выводы суда.

Руководствуясь ст. ст. 199 и 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Жуковского городского суда от 25 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Авдашковой Г.А. – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи:

Свернуть

Отметка об исполнении решения Гражданское дело № 2-802/15

25 мая 2015 года

Жуковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи

Капиной М.В.

При секретаре

Савченко О.А.

С участием прокурора

И адвоката

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

(заявлению)

ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Захарова Д.Е. к ОАО «ЛИИ им.М.М.Громова», Администрации г.о.Жуковский о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Захарова Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ, с иском к ответчикам о компенсации морального вреда.

Уточнив исковые требования (л.д.5-9, 51-52), истица просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В обосновании заявленных требований истица в судебном заседании пояснила, что по окончании института в 1992 году она была направлена по распределению в ЛИИ им.Громова, в направлении было указано о предоставлении ей жилого помещения. В нарушении ее прав как молодого специалиста, гарантированных государством, она не была обеспечена жилой площадью по прибытии к месту работы. В ЛИИ она проработала с 1992 года по 2003 год, в 2003 году переводом перешла на работу в НИИП им.Тихомирова. Ответчики свои обязанности по предоставлению жилого помещения вне очереди, ей как молодому специалисту, не исполнили до настоящего времени. Она с сыном, ДД.ММ.ГГГГ, и бывшим мужем проживают в общежитии ЛИИ в однокомнатной квартире площадью 17 кв.м...

Показать ещё

....

Истица полагает, что ответчиками непредоставлением ей как молодому специалисту вне очереди жилого помещения (квартиры по нормам предоставления) нарушено жилищное законодательство ст.37 ЖК РСФСР, п.44 Положения о распределении и использовании в народном хозяйстве выпускников высших и средних специальных учебных заведений, утвержденных Приказом Гособразования СССР 22.08.1988 года № 286, тем самым причинен моральный вред ей и ее несовершеннолетнему ребенку, который она оценивает в <данные изъяты>.

Захаров Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ, о слушании дела извещен, дело просил рассмотреть в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОАО «ЛИИ им.М.М.Громова» заявленные исковые требования не признала и пояснила, что 10.04.1992 г. приказом № 310к ФГУП «ЛИИ им. М.М. Громова» Авдашкова Г.А. была принята на работу в должности инженера, как молодой специалист. В соответствии с уведомлением к удостоверению № 357 о направлении на работу, истице как молодому специалисту, был выдан ордер № 147 на право занятия жилой площади в <адрес> <адрес>.

На основании ходатайства начальника НИО 9 и в соответствии ст. 31ЖК РСФСР в целях улучшения жилищных условий истце и ее семье была предоставлена однокомнатная квартира в общежитии по адресу: г.Жуковский, <адрес>, в соответствии с выпиской из протокола № 67 совместного заседания профкома с администрацией ЛИИ от 28.12.2000 г. и выдан ордер № 647 от 04.04.2001 г.

Представитель ответчика пояснила, что Авдашкова Г.А. в ЛИИ на учете как молодой специалист, нуждающийся в предоставлении жилого помещения, не состояла. Совместных решений Администрации ЛИИ и профкома ЛИИ о включении ее в списки вне очередников нет. С заявлением о включении ее в списки и предоставлении жилого помещения вне очереди истица в период работы не обращалась.

Оснований для компенсации морального вреда в соответствии со ст.151 ГК РФ, по мнению представителя ответчика, не имеется. ЛИИ как работодатель права истицы как сотрудника и молодого специалиста никогда не ущемлял, а способствовал улучшению качества жизни истицы, в рамках, имеющихся у него возможностей, предоставляя имеющиеся жилые помещения. Более того, Авдашкова Г.А по настоящее время проживает в квартире, предоставленной ей на время трудовых отношений с Институтом. В 2005 году с <адрес> был снят статус общежития. Дом передан в муниципальную собственность.

Представитель ответчика Администрации г.о.Жуковский исковые требования не признала, в обосновании возражений пояснила, что истица никогда в Администрацию г.о.Жуковский в целях признания ее малоимущей не обращалась и не состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий. Документы на постановку истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий от ОАО «ЛИИ им. Громова» в Администрацию никогда не поступали. То есть обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма Администрация городского округа Жуковский перед истицей не имеет. Оснований для компенсации морального вреда в соответствии со ст.151 ГК РФ, по мнению представителя ответчика, нет. Представитель Администрации г.о.Жуковский также считает, что истицей пропущен срок исковой давности.

3-е лицо, представитель отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области о слушании дела извещен, дело просил рассмотреть в отсутствии представителя (л.д.114).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на подтверждение своих требований и возражений.

В силу ст.151 ГК РФ в случае если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом установлено, что на основании уведомления к удостоверению о направлении на работу № 357 от февраля 1992 года Авдашкова Г.А. с 01.04.1992г. в соответствии с приказом № 310к от 10.04.1992г. была принята на работу в должности инженера в ЛИИ им.М.М.Громова (л.д.17-19 ).

Как следует из текста уведомления к удостоверению о направлении на работу, Авдашкова Г.А. направлялась на работу с предоставлением жилплощади (л.д.17).

Согласно ордеру № 147 от 11.03.1992г. на право занятия жилой площади в общежитии Авдашковой Г.А. по прибытии как молодому специалисту была предоставлена комната <адрес> <адрес> в г.Жуковский (л.д.33).

На заседания администрации и профкома института по рассмотрению жилищных вопросов от 21.12.2000г. было рассмотрено ходатайство отд.9 на Авдашкову Г.А., зарегистрированную на койко-месте в общежитии, о предоставлении жилой площади не менее 17 кв.м. в семейном общежитии, что подтверждается протоколом (л.д.81-83).

На основании решения администрации и профкома института от 28.12.2000г. Авдашковой Г.А. на семью из трех человек (Авдашкова Г.А., муж Захаров Е.Г., сын – Захаров Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ) был выдан ордер № 647 от 04.04.2001г. на право занятия жилой площади в общежитии – 1 квартиры по адресу: г.Жуковский, <адрес> (л.д.34, 84-85).

Постановлением Главы г.Жуковский № 212 от 25.02.2005г. был снят статус общежития с <адрес> в г.Жуковский (л.д.96). В связи с чем Авдашковой Г.А. на семью из трех человек 25.02.2005г. был выдан ордер на жилое помещение № 37898 серия № 911 на занимаемую <адрес> в г.Жуковский, жилой площадью 17,6 кв.м. (л.д.35).

В настоящее время в данной квартире зарегистрированы Авдашкова Г.А., сын Захаров Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-72), бывший муж Захаров Е.Г. (брак расторгнут 14.10.2014г. – л.д.44).

На основании распоряжения ТУ ФАУГИ № 612 от 21.10.2010г. <адрес> в г.Жуковский 24.03.2011г. передан в собственность муниципального образования г.о.Жуковский (л.д.97-104).

Истицей не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что она была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту работы как молодой специалист, поскольку в соответствии со ст.31 ЖК РСФСР, действовавшим на момент возникновения правоотношений, принятие на учет производилось совместным решением администрации и профсоюзным комитетом, и о принятом решении сообщалось гражданину в письменной форме.

В материалах дела отсутствуют заявление истицы о принятии ее на учет в качестве нуждающейся, а также решение администрации и профсоюзного комитета ФГУП «ЛИИ им.М.М.Громова» о принятии ее на учет и включении в список вне очередников.

В соответствии со ст.7 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Тем самым истица занимает жилое помещение – <адрес> в г.Жуковский Московской области – на основании договора социального найма.

После передачи дома в муниципальную собственность истица в Администрацию г.о.Жуковский по вопросу обеспечения ее жилым помещением не обращалась, на учете как малоимущая, нуждающаяся в улучшении жилищных условий либо по иным основаниям истица не состоит.

Истица просит взыскать компенсацию морального вреда в связи с не предоставлением ей жилой площади вне очереди как молодому специалисту, считая, что при этом нарушены ее трудовые права.

Однако, спорные правоотношения о предоставлении жилой площади вне очереди молодым специалистам, регулировавшиеся ранее действовавшим жилищным законодательством, носят имущественный характер. Следовательно, они не являются трудовыми правоотношениями, и на них не распространяется и ст.151 ГК РФ, регулирующая основания для компенсации морального вреда при нарушении неимущественных прав, а также в случаях прямо указанных в законе.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчиков в пользу истицы и ее несовершеннолетнего ребенка компенсации морального вреда.

Что касается заявления стороны ответчика о пропуске истицей срока исковой давности, являющемся самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, то правового значения в данном случае это заявление не имеет, т.к. имеются иные основания для отказа в удовлетворении заявленных истицей исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Авдашковой Г.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Захарова Д.Е. к ОАО «ЛИИ им.М.М.Громова», Администрации г.о.Жуковский о компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Мособлсуд с подачей апелляционной жалобы через Жуковский горсуд.

Судья:

Свернуть