Авдеев Вячеслав Петрович

Дело № 2-714/2024

64RS0045-01-2024-000161-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Волковой А.А.,

при секретаре – помощнике судьи Мукатаевой А.Е.,

с участием представителей истца Никифоровой И.М., Авдеева В.П.,

представителя ответчика Панфиловой С.В.,

помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильина Сергея Ивановича к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Саратовской области об обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, ежемесячную денежную сумму в возмещение вреда здоровью, ежегодную компенсацию за вред здоровью в соответствии с требованиями закона, взыскании недоплаченной части суммы в возмещение вреда здоровью, ежегодной компенсации за вред здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, обязании произвести индексацию ежемесячных сумм и ежегодной компенсации в соответствии с требованиями закона,

установил:

Ильин С.И. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ МВД России по Саратовской области, мотивируя свои требования тем, что истец принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 г., является инвалидом 2 группы. Инвалидность связана с заболеванием, полученным при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с законом РФ. №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец является получателем ежемесячной денежной суммы возмещения вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью. В соответствии с решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 17 мая 2007 года истцу выплачивалась ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, которая составляла 24974, 06 руб. на 2007 год, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров – 1765, 66 руб. на 2007 год, ежегодная компенсация за вред здоровью – 2942, 78 руб. а 2007 год. И в дальнейшем эти суммы индексировались на коэффициент, исходя из уровня инфляции, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на основании федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, внесшего изменения в базовый закон № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» в пункт 3 статью 5. ДД.ММ.ГГГГ Государственная Дума приняла закон N9444 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения порядка индексации и выплат пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации», приостановления действия части 2 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей.» Статья № этого закона изменила порядок индексации возмещения вреда здоровью участника ликвидации аварии на ЧАЭС. Тем самым установлена новая редакция Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ава...

...рии на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ, которая предполагает иной принцип индексации размера возмещения вреда здоровью Чернобыльцам, а именно в зависимости от ежегодного коэффициента потребительских цен, а не по уровню инфляции. Главное Управление Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес> уклоняется от исполнения своих обязанностей по индексации установленных истцу сумм возмещения вреда здоровью, компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной суммы на оздоровление в соответствии с решением Фрунзенского районного суда <адрес> от 17 мая 2007 года и законом РФ N2 1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Базового закона 1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ законом № размер выплат ежегодно индексируется 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за прошедший год. Коэффициент индекса определяется Правительством Российской Федерации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес> выплачивать в пользу Ильина Сергея Ивановича, начиная с 01.02.2018 ежемесячную денежную компенсацию на продовольственные товары, ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью, ежегодную компенсацию за вред здоровью, исходя из уровня потребительских цен, установленных в соответствии с законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года и постановлением Правительства Российской Федерации; обязать ответчика выплачивать Ильину Сергею Ивановичу задолженность по выплатам: ежемесячная денежная сумма возмещения вреда здоровью 314 844,77 руб., ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров 286532, 77 руб., ежегодная денежная компенсация за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вред здоровью 39799, 10 руб.; обязать Главное Управление Министерства Внутренних Дел по <адрес> произвести индексацию Ильину Сергею Ивановичу выплат: ежемесячной компенсации вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью с последующей индексацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ и мнением представителей сторон, а также прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, изучив и исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются специальным нормативным правовым актом - Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I, направленным, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

В соответствии с частью 1 статьи 3 этого закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Статьей 39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" для инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, из числа указанных в названной норме лиц была предусмотрена выплата ежегодной компенсации за ущерб здоровью в размере четырех - (III группа) либо пятикратной (I и II группы) суммы минимальной заработной платы.

В соответствии с той же нормой в редакции Федеральных законов от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ и от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ выплаты были установлены уже за вред здоровью и в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности (соответственно 400 и 500 руб.).

Новый порядок установления ежегодной компенсации за вред здоровью был определен Федеральным законом РФ от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ, которым было установлено исчисление указанной выплаты в твердом размере, исходя из базовой суммы 100 руб. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации гарантировалась ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам 1 и 2 группы в размере 500 руб., инвалидам 3 группы - 400 руб. В последующем выплаты индексировались путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы.

В редакции части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, действовавшей до 1 января 2018 г. (Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"), размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В Постановлении от 01 декабря 1997 года "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Конституционным Судом Российской Федерации выражена правовая позиция, согласно которой сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами.

Из изложенного следует, что как установление, так и пересмотр иных видов денежных компенсаций, помимо ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, но представляющих собой по существу социальные выплаты, является правом федерального законодателя, которое он реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать указанные компенсации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2005 года N 7 и от 11 мая 2007 года N 23), задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, Ильин С.И. с 1998 года является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации; лицом, перенесшим лучевую болезнь или иные заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшим инвалидом, и имеющим право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; инвалидом второй группы со 100% утратой трудоспособности бессрочно вследствие заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ильину С.И. была определена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 2678 руб. с последующей индексацией пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда по РФ и до переосвидетельствования, которая подлежала выплате с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено выплачивать Ильину С.И. в возмещение вреда здоровью ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, сумму 12067,86 руб.

Решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено выплачивать Ильину С.И. в возмещение вреда здоровью ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, сумму 16 532,97 руб.

Решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была Ильину С.И. была определена ежемесячная денежная компенсация за продовольственные товары в размере 866,93 руб. с последующей ежегодной индексацией, ежегодная компенсация за 2005 год в размере 1273,06 руб. с последующей ежегодной индексацией в порядке, установленном законодательством, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, начинаяс ДД.ММ.ГГГГ в размере 22292,72 руб. с последующей ежегодной индексацией.

Решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ГУ МВД России по <адрес> возложена обязанность осуществлять Ильину С.И. ежегодную индексацию ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью, исходя из уровня инфляции, установленного законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

На ГУВД Саратовской области возложена обязанность выплачивать Ильину С.И. ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ сумму в возмещение вреда здоровью в размере 24974,06 руб., ежемесячную денежную компенсацию продовольственных товаров в размере 1765,66 руб., ежегодную компенсацию за вред здоровью за 2006 год в размере 2942,78 руб.

В целях исполнения решения Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ индексация ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью производится Ильину С.И., исходя из уровня инфляции, установленной Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Как указано в иске и следует из объяснений представителей истца, индексация ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, ежемесячной суммы на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации в счет возмещения вреда здоровью ответчиком произведена с 2016 года неверно, что повлекло за собой возникновение задолженности.

Согласно представленному истцом расчета задолженность по индексации в возмещение вреда здоровью составляет 314844,77 руб., по индексации ежегодной компенсации за вред здоровью – 39 799,10 руб., по индексации ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров – 286532,77 руб.

В силу ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 (в действующей в настоящее время редакции) размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного требования Закона Правительство Российской Федерации своими постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом N 1244-1 выплат.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 г. N 326 утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005 - 2006 г.г. недополученных сумм, постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 847, от 7 мая 2005 г. N 292, от 25 апреля 2006 г. N 246, от 21 марта 2007 г. N 171, от 21 декабря 2007 г. N 914, от 16 декабря 2009 г. N 1024, от 21 декабря 2010 г. N 1079, от 8 декабря 2011 г. N 1019, от 4 декабря 2012 г. N 1255, от 19 декабря 2013 г. N 1189, от 18 декабря 2014 г. N 1411 утверждены Правила индексации с 2004 г. по 2015 год размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Названными постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с Законом N 1244-1 установлены коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период. После 1 февраля 2016 года Правительство Российской Федерации определяет только коэффициент индексации.

Таким образом, на момент обращения истца в суд вопрос индексации указанных компенсаций и выплат уже решен на законодательном уровне.

С 01 февраля 2016 года Постановлением Правительства РФ от 28 января 2016 года N 42 размер индексации установлен 1,07 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, в том числе Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1, в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 января 2017 года N 88 установлен с 1 февраля 2017 г. размер индексации 1,054 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных в том числе Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1, в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2018 года N 74 с 01 февраля 2018 года коэффициент установлен в размере 1,025.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2019 года N 32 с 01 февраля 2019 года установлен коэффициент 1,043 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных в том числе Законом Российской Федерации"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2020 года N 61 установлен коэффициент 1,030 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных в том числе Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2021 года N 73 установлен коэффициент 1,049 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных в том числе Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 79 января 2022 года N 57 установлен коэффициент 1,084 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных в том числе Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2023 года N 119 установлен коэффициент 1,119 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных в том числе Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2024 года N 46 установлен коэффициент 1,074 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных в том числе Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2008 года № 25-В07-24 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью индексируются путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы, установленной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, расчеты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом коэффициентов индексации с 2016 по 2024 годы следующие: 2016 год-781,4 х 1,07=836,1 руб.; 2017 год - 836,1 х 1,054=881,25 руб.; 2018 год-881,25 х 1,025=903,28 руб.; 2019 год - 903,28 х 1,043=942,12 руб.; 2020год - 942,12 х 1,03=970,38 руб.; 2021 год - 970,38 х 1,049=1017,93 руб.; 2022 год - 1017,93 х 1,084=1103,44 руб.; 2023 год - 1103,44 х 1,119=1234,75 руб.; 2024 год - 1234,75 х 1,074=1326,12 руб.

Расчеты ежегодной компенсации за вред здоровью с учетом коэффициентов индексации с 2016 по 2023 составили: 2016 год - 1302,33 х 1,07=1393,49 руб.; 2017год - 1393,49 х 1,054=1468,74 руб.; 2018 год - 1468,74 х 1,025=1505,46 руб.; 2019 год - 1505,46 х 1,043=1570,19 руб.; 2020 год - 1570,19 х 1,03=1617,3 руб.; 2021 год - 1617,3 х 1,049=1696,55 руб.; 2022 год - 1696,55 х 1,084=1839,06 руб.; 2023 год - 1839,06 х 1,119=2057,91 руб.; 2024 год-2057,91 х 1,074=2210,2 руб.

Вместе с тем по решению Фрунзенского районного суда г. Саратова от 17 мая 2007 года в пользу Ильина С.И. осуществляются выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 2 107,14 руб., ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 3511,91 руб.

В связи с тем, что размер указанных выплат по решению суда значительно превышает компенсации, установленные Постановлениями Правительства Российской Федерации на предшествующие годы, законных оснований для проведения индексации вышеуказанных выплат не имеется.

Таким образом, задолженность ответчика по указанным выплатам перед истцом отсутствует, поскольку оснований для применения индексации к размерам ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью не имеется, ввиду того, что их размеры превышают максимально допустимые с учетом индексации размеры выплат, установленные Постановлениями Правительства Российской Федерации.

В настоящий момент размеры выплачиваемых Ильину С.И. на основании решения суда компенсационных выплат превышают их размеры относительно соответствующих выплат с учетом индексации, произведенной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, что свидетельствует о неравном положении истца в сравнении с иными лицами, находящимися в одинаковой или сходной ситуации.

Частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ), установлено, что индексация денежных доходов граждан производится не произвольно, а в соответствии с механизмом, установленным государством.

При этом назначение и получение истцом ежемесячной денежной компенсации в большем размере, чем размер, устанавливаемый ежегодно постановлениями Правительства Российской Федерации не нарушает конституционные права и законные интересы истца, так как суммы, назначенные по решению суда, истцу выплачиваются в полном объеме.

Поскольку размер выплачиваемых в настоящий момент на основании решения суда указанной компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации в счет возмещения вреда здоровью превышает их размеры относительно соответствующих выплат с учетом индексации, произведенной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, индексация указанных выплат необходимо производить только после того, как их размер, установленный в предусмотренном соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации порядке, достигнет размера получаемых Ильиным С.И. выплат.

Как следует из объяснений представителя ответчика и представленных со стороны ответчика документов ежемесячная компенсация вреда здоровью индексируется Ильину С.И. в соответствии с законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, как постановлено решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 17 мая 2007 года.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления и законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 ГПК РФ неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Доводы истца о наличии оснований для индексации определенной по решению суда суммы ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в зависимости от ежегодного коэффициента потребительских цен не принимаются судом во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Порядок индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной компенсации за вред здоровью может быть различен. Так, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью индексируются в соответствии с увеличением минимального размера оплаты труда, а впоследствии с увеличением прожиточного минимума, либо исходя из роста индексов инфляции, а ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью, на основании вышеизложенного, индексируются путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы, установленной в соответствующих постановлениях Правительства Российской Федерации (определение Верховного Суда РФ от 11 января 2008 г. N 25-В07-24, от 26 декабря 2008 года N 6-В08-15).

Данные обстоятельства разъяснены в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Принимая во внимание вышеприведенные нормы материального права и установленные по делу обстоятельства, оценив имеющиеся в деле доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимной связи суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении обязанности на ответчика выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, ежемесячную денежную сумму в возмещение вреда здоровью, ежегодную компенсацию за вред здоровью в соответствии с требованиями закона, взыскании недоплаченной части суммы в возмещение вреда здоровью, ежегодной компенсации за вред здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, обязании произвести индексацию ежемесячных сумм и ежегодной компенсации в соответствии с требованиями закона не имеется, в связи с чем в их удовлетворении следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ильина Сергея Ивановича к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Саратовской области об обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, ежемесячную денежную сумму в возмещение вреда здоровью, ежегодную компенсацию за вред здоровью в соответствии с требованиями закона, взыскании недоплаченной части суммы в возмещение вреда здоровью, ежегодной компенсации за вред здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, обязании произвести индексацию ежемесячных сумм и ежегодной компенсации в соответствии с требованиями закона оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.03.2024.

Судья А.А. Волкова

Судья Рослова О.В. Дело № 33-2629/2025

№ 13-34/2025 (2-992/2007)

64RS0048-01-2024-005880-74

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 апреля 2025 года город Саратов

Саратовский областной суд в составе председательствующего судьи Брандт И.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Авдеева В.П. на определение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 20 января 2025 года об отказе в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения Фрунзенского районного суда г. Саратова от 19 апреля 2007 года по гражданскому делу по иску Авдеева В.П. к Военному комиссариату Саратовской области об индексации сумм возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности,

установил:

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 19 апреля 2007 года на Военный комиссариат Саратовской области возложена обязанность выплачивать в пользу Авдеева В.П., начиная с 01 января 2007 года, ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, ежемесячную денежную сумму в возмещение вреда здоровью и ежегодную компенсацию за вред здоровью, исходя из уровня инфляции, установленного законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Взысканы с Военного комиссариата Саратовской области в пользу Авдеева В.П., начиная с 01 января 2007 года: ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью по 27 181 рублю 79 копеек, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в р...

...азмере 1 765 рублей 66 копеек.

Взысканы единовременно с Военного комиссариата Саратовской области в пользу Авдеева В.П. ежегодная компенсация за вред здоровью за 2006 год в размере 2 942 рублей 78 копеек, задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2006 года в размере 55 983 рублей 43 копеек.

27 декабря 2024 года Авдеев В.П. обратился с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда в части выплаты присужденных денежных сумм с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, путем возложения на ответчика обязанности производить индексацию присужденных судом ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью и компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации вреда здоровью 1 раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого Правительством Российской Федерации, начиная с 01 января 2024 года до изменения законодательства.

Определением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 20 января 2025 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с названным определением суда, Авдеев В.П. подал частную жалобу, в которой просит отменить определение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, и удовлетворить его заявление.

В возражениях на частную жалобу ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» просит определение суда оставить без изменения.

Рассмотрев материалы дела по правилам ч. ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ единолично без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судья приходит к следующему выводу.

Отказывая в удовлетворении заявления истца об изменении способа и порядка исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из отсутствия уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

Судья апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами, при этом исходит из следующего.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются специальным нормативным правовым актом - Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», направленным на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий (ст. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 названного закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Статьей 39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, из числа указанных в названной норме лиц была предусмотрена выплата ежегодной компенсации за ущерб здоровью в размере четырех - (III группа) либо пятикратной (I и II группы) суммы минимальной заработной платы.

В соответствии с той же нормой в редакции Федеральных законов от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ и от 07 августа 2000 года № 122-ФЗ выплаты были установлены уже за вред здоровью и в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности (400 и 500 рублей соответственно).

Пунктом 22 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 18 июня 1992 года) для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, а также проживающих с ними детей, не достигших 14-летнего возраста, гарантировалось обеспечение продовольственными товарами в соответствии с рациональными нормами потребления продуктов питания с оплатой 50 процентов их стоимости либо ежемесячная выплата им в размере установленного законом минимального месячного размера оплаты труда.

Согласно тому же пункту в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров составила трехкратный установленный законом минимальный размер оплаты труда, а Федеральным законом от 07 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» ее размер был определен в твердой сумме - 300 рублей.

Новый порядок установления компенсаций был определен Федеральным законом РФ от 07 августа 2000 года № 122-ФЗ, которым было установлено исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 рублей. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации гарантировалась ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей и ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам 1 и 2 группы в размере 500 рублей, инвалидам 3 группы - 400 рублей. В последующем выплаты индексировались путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы.

Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 444-ФЗ в часть 3 статьи 5 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 и в часть 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ были внесены изменения, которыми предусмотрена индексация установленных данными законами выплат один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2010 года № 1 «О применении судами законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» если после вынесения решения суда механизм индексации ежемесячных сумм возмещения вреда, определенный в решении, был изменен в законодательном порядке, то это обстоятельство не является основанием для отмены решения, поскольку не влияет на его существо (не изменяет размер возмещения вреда, определенного судом к взысканию, а лишь отражает номинальный рост взысканных сумм в связи с инфляционными процессами). В указанном случае суд, рассмотревший дело, по заявлению участвующих в деле лиц вправе в соответствии со ст. 203 ГПК РФ изменить порядок исполнения этого решения, применив новый механизм индексации.

В Постановлении от 01 декабря 1997 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Конституционным Судом РФ выражена правовая позиция, согласно которой сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами.

Из изложенного следует, что как установление, так и пересмотр иных видов денежных компенсаций, помимо ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, но представляющих собой по существу социальные выплаты, является правом федерального законодателя, которое он реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать указанные компенсации.

Во исполнение требований закона Правительство Российской Федерации своими Постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, размеров компенсаций и иных выплат.

Размеры компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление для категории граждан, к которым относится истец, с 2008 года по настоящее время установлены Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Суд первой инстанции не учел положения ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, устанавливающей, что индексация денежных доходов граждан производится не произвольно, а в соответствии с механизмом, установленным государством, в совокупности с размером выплат аналогичного характера иным гражданам, поименованным в данном законе.

Также суд не принял во внимание, что длящийся характер правоотношений по возмещению вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, включая выплату ежемесячных денежных компенсаций гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью, инвалидам-чернобыльцам, предполагает обязательность их индексации. Поскольку механизм индексации в данном случае законодательно изменен, имеются и основания для изменения порядка исполнения решения суда путем применения нового порядка индексации.

Учитывая, что в связи с изменением механизма индексации, в отличие от ранее действовавшего правового регулирования, изменились и установленные вступившим в законную силу решением суда обстоятельства, влияющие на определение размера полагающихся Авдееву В.П. ежемесячных и ежегодных выплат, требования заявителя об изменении способа и порядка исполнения решения суда являются обоснованными.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает необоснованными доводы заявления Авдеева В.П. о необходимости индексации присужденных судом выплат и компенсаций 1 раз в год с 01 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого Правительством Российской Федерации, начиная с 01 января 2024 года, исходя из следующего.

Согласно общедоступным данным сайта Социального фонда России (www.sfr.gov.ru) ежегодная компенсация за вред, нанесенный здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2025 году выплачивается инвалидам I и II группы в размере 2 420 рублей 17 копеек; ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью инвалидам II группы - в размере 15 180 рублей 94 копеек; ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров - в размере 1 452 рублей 10 копеек.

Из материалов дела следует, что размер выплачиваемых Авдееву В.П. ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью и денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации вреда здоровью превышает указанные суммы.

Законодателем установлен унифицированный порядок индексации социальных выплат, и независимо от того, каким образом определен размер компенсаций, к ним применяется единый коэффициент индексации, что обеспечивает всем гражданам Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, повышение уровня мер социальной поддержки сообразно индексу роста потребительских цен, что согласуется с конституционным принципом равенства, предполагающим, в том числе равное отношение к лицам, находящимся в одинаковой или сходной ситуации, и не противоречат действующему законодательству.

Размер выплачиваемых Авдееву В.П. выплат и компенсаций должен соответствовать уровню социальной защиты для одной категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Поскольку размер выплачиваемых в настоящий момент на основании решения суда указанных компенсационных выплат превышает их размер относительно соответствующих выплат с учетом индексации, произведенной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, индексацию указанных выплат и компенсаций необходимо производить только после того, как их размер, установленный в предусмотренном соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации порядке, достигнет размера получаемых заявителем выплат.

Иной порядок поставит истца в неравное, более выгодное положение по сравнению с лицами, имеющими равные с истцом права на такие выплаты, и получающими их в размере, установленном Правительством Российской Федерации.

Установленные завышенные размеры ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью и компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной денежной компенсации за вред здоровью, подлежат исполнению до момента пока установленный судом размер компенсации не достигнет размера, определенного Правительством РФ или не станет меньше, и в данном случае выплаты следует производить в размерах, установленных Правительством Российской Федерации для соответствующих категорий граждан.

С учетом изложенного, определение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 20 января 2025 года об отказе в изменении способа и порядка исполнения решения суда нельзя признать законным, оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с разрешением данного вопроса по существу.

Руководствуясь ст. ст. 331, 333, 334 ГПК РФ, судья

определил:

определение Фрунзенского районного суда города Саратова от 20 января 2025 года отменить. Разрешить вопрос по существу.

Заявление Авдеева Вячеслава Петровича об изменении способа и порядка исполнения решения суда по гражданскому делу по исковому заявлению Авдеева В.П. к ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» об индексации сумм возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности удовлетворить частично.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» проводить индексацию присужденных судом ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью и компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации вреда здоровью 1 раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого Правительством Российской Федерации, с момента после выравнивания размеров компенсационных выплат, установленных законом, и получаемых Авдеевым В.П. по решению Фрунзенского районного суда г. Саратова от 19 апреля 2007 года.

В возложении обязанности на ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» производить индексацию присужденных денежных сумм Авдееву В.П,, начиная с 01 января 2024 года - отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 апреля 2025 года.

Судья И.С. Брандт

Судья Февралева А.И. Дело № 33-3040/2025

№ 13-1312/2024 (№ 2-1638/2006)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2025 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Сугробова К.Н., при ведении протокола помощником судьи Грибановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Саратовской области на определение Заводского районного суда г. Саратова от 22 ноября 2024 года, которым изменен порядок исполнения решения Заводского районного суда г. Саратова от 08 декабря 2006 года по гражданскому делу по исковому заявлению Самойлова АТ к комитету социальной защиты населения <адрес> министерства здравоохранения и социальной поддержки <адрес> о взыскании сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие радиационного воздействия, и сумм денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью

установил:

Самойлов А.Т. обратился в суд с заявлением об изменении порядка исполнения решения Заводского районного суда г. Саратова от 08 декабря 2006 года по гражданскому делу № 2-1638/2006 в связи с произошедшими изменениями в законодательстве.

В обоснование заявления указано, что в соответствии с определением Заводского районного суда г. Саратова на комитет социальной защиты населения г. Саратова министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области возложена обязанность по начислению с 18 марта 2013 года в его пользу ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации на оздоровление и ежемесячной компенсации за вред здоровью за счет федерального бюджета РФ с последующей индексацией с применением коэффициента исходя из уровня инфляции, установленного постан...

...овлением Правительства РФ в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете» на соответствующий год. Поскольку механизм индексации законодательно изменен, имеются основания для изменения порядка исполнения решения суда путем применения нового порядка индексации.

На основании изложенного просил изменить способ исполнения решения Заводского районного суда г. Саратова по исковому заявлению к комитету социальной защиты населения г. Саратова министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области в части выплаты присужденных денежных сумм с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год; обязать ОСФР по Саратовской области проводить индексацию присужденных судом ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью и компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации вреда здоровью 1 раз в год с 01 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого Правительством Российской Федерации, начиная с 01 января 2022 года до изменения законодательства.

Определением Заводского районного суда г. Саратова от 22 ноября 2024 года изменен порядок исполнения Заводского районного суда г. Саратова от 08 декабря 2006 года, на ОСФР по Саратовской области возложена обязанность проводить индексацию присужденных решением Заводского районного суда г. Саратова от 08 декабря 2006 года по делу № 2-1638/2006 сумм в пользу Самойлова А.Т. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью следствие чернобыльской катастрофы и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров 1 раз в год с 01 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого Правительством Российской Федерации, в соответствии с абз. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 года № 444-ФЗ, начиная с 01 января 2022 года до изменения законодательства.

Не согласившись с определением суда, ОСФР по Саратовской области подана частная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене определения суда. В обоснование доводов указано, что ОСФР по Саратовской области не было привлечено к участию в деле при рассмотрении заявления. Кроме того, автор жалобы указывает, что решение Заводского районного суда г. Саратова от 08 декабря 2006 года исполняется своевременно, индексация компенсационных выплат производится по решению суда, в связи с чем дата изменения порядка исполнения решения, начиная с 01 января 2022 года является незаконной. ОСФР по Саратовской области полагает, что индексацию указанной выплаты необходимо производить только после того, как ее размер достигнет размера получаемых гражданином выплат.

Рассмотрев материалы дела по правилам ч. ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ единолично без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судья приходит к следующему выводу.

Вступившим в законную силу решением Заводского районного суда г. Саратова от 08 декабря 2006 года исковые требования Самойлова А.Т. удовлетворены; на комитет социальной защиты населения г. Саратова министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области возложена обязанность произвести Самойлову А.Т. индексацию ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в размере 9 092 руб. 16 коп., ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 729 руб. 76 коп. и ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 1 216 руб. 27 коп., начиная с 01 января 2005 года на коэффициент роста уровня инфляции в 1,11, и с - 1 января 2006 года коэффициент роста уровня инфляции в 1,085; на комитет социальной защиты населения г. Саратова министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области возложена обязанность предоставить в министерство здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области сведения, необходимые для выплаты Самойлову А.Т. суммы возмещения вреда здоровью, компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, проиндексированной на коэффициент роста уровня инфляции 1,11, начиная с 01 января 2005 года, и на коэффициент роста уровня инфляции 1,085 начиная с 01 января 2006 года, с последующей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством, начиная с 01 января 2007 года.

Вступившим в законную силу определением Заводского районного суда г. Саратова от 06 июня 2013 года изменено исполнение решения Заводского районного суда г. Саратова от 08 декабря 2006 года, на комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области возложена обязанность произвести Самойлову А.Т. индексацию ежемесячной денежной суммы в возмещении вреда здоровью установленный на 31 декабря 2003 года в размере 9 092 руб. 16 коп. с учетом применения нового механизма индексации: с 01 января 2005 года с применением коэффициента 1,11; с 01 января 2006 года с применением коэффициента 1,09; с дальнейшей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Удовлетворяя заявление Самойлова А.Т. об изменении способа и порядка исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что в решении Заводского районного суда г. Саратова от 08 декабря 2006 года предусмотрен механизм индексации этих выплат, и в связи с изменением в законодательном порядке механизма индексации присужденных истцу денежных сумм, подлежит изменения порядок исполнения решения суда по настоящему гражданскому делу в части изменения механизма индексации присужденных в пользу Самойлова А.Т. денежных сумм.

Проверяя доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются специальным нормативным правовым актом - Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», направленным, как указано в его ст. 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-I (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В ст. 39 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 закреплено, что для инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, из числа указанных в названной норме лиц была предусмотрена выплата ежегодной компенсации за ущерб здоровью в размере четырех - (III группа) либо пятикратной (I и II группы) суммы минимальной заработной платы.

В соответствии с той же нормой в редакции Федеральных законов от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ и от 07 августа 2000 года № 122-ФЗ выплаты были установлены уже за вред здоровью и в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности (соответственно 400 и 500 руб.).

Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 18 июня 1992 года) для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, а также проживающих с ними детей, не достигших 14-летнего возраста, гарантировалось обеспечение продовольственными товарами в соответствии с рациональными нормами потребления продуктов питания с оплатой 50 процентов их стоимости либо ежемесячная выплата им в размере установленного законом минимального месячного размера оплаты труда.

Согласно тому же пункту в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров составила трехкратный установленный законом минимальный размер оплаты труда, а Федеральным законом от 07 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» ее размер был определен в твердой сумме - 300 руб.

Новый порядок установления компенсаций был определен Федеральным законом РФ от 07 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации», которым было установлено исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 руб. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации гарантировалась ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб. и ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам 1 и 2 группы в размере 500 руб., инвалидам 3 группы - 400 руб. В последующем выплаты индексировались путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы.

Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 444-ФЗ в ч. 3 ст. 5 от 15 мая 1991 года № 1244-1 и в ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ были внесены изменения, которыми предусмотрена индексация установленных данными законами выплат один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

На основании постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2010 года № 1 «О применении судами законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» если после вынесения решения суда механизм индексации ежемесячных сумм возмещения вреда, определенный в решении, был изменен в законодательном порядке, то это обстоятельство не является основанием для отмены решения, поскольку не влияет на его существо (не изменяет размер возмещения вреда, определенного судом к взысканию, а лишь отражает номинальный рост взысканных сумм в связи с инфляционными процессами).

В Постановлении от 01 декабря 1997 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Конституционным Судом РФ выражена правовая позиция, согласно которой сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами.

Исходя из указанных норм следует, что как установление, так и пересмотр иных видов денежных компенсаций, помимо ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, но представляющих собой по существу социальные выплаты, является правом федерального законодателя, которое он реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать указанные компенсации.

Во исполнение требований закона Правительство РФ своими Постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, размеров компенсаций и иных выплат.

Размеры компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление для категории граждан, к которым относится Самойлов А.Т., с 2008 года по настоящее время установлены Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции полагает, что судом первой инстанции не были учтены положения ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, устанавливающей, что индексация денежных доходов граждан производится не произвольно, а в соответствии с механизмом, установленным государством, в совокупности с размером выплат аналогичного характера иным гражданам, поименованным в данном законе.

На основании изложенного, требования истца о необходимости изменения способа и порядка исполнения решения суда заявлены правомерно, однако суд апелляционной инстанции находит обоснованным довод жалобы ОСФР по Саратовской области о необходимости производить индексации выплат Самойлову А.Т. после того, как их размер, установленный в предусмотренном соответствующим постановлением Правительства РФ порядке, достигнет размера получаемых истцом выплат.

Согласно сведениям с сайта Социального фонда России (www.sfr.gov.ru) ежегодная компенсация за вред, нанесенный здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2025 году выплачивается инвалидам I и II группы в размере 2 420 руб. 17 коп.; ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью инвалидам II группы – в размере 15 180 руб. 94 коп.; ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров – в размере 1 452 руб. 10 коп.

Как следует из справки ОСФР по Саратовской области от 02 ноября 2024 года размер получаемых Самойловым А.Т. выплат (мер социальной поддержки) составляет: ежегодная компенсация за вред здоровью - 4 262 руб. 19 коп.; ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью – 31 825 руб. 59 коп.; ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров – 2 542 руб. 66 коп.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что размер выплачиваемой Самойлову А.Т. ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью, денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации вреда здоровью должен соответствовать уровню социальной защиты для одной категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Поскольку размер выплачиваемых в настоящий момент на основании решения суда указанных компенсационных выплат превышает их размер относительно соответствующих выплат с учетом индексации, произведенной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, индексацию указанной выплаты необходимо производить только после того, как ее размер, установленный в предусмотренном соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации порядке, достигнет размера получаемых Самойловым А.Т. выплат.

Так, законодателем установлен унифицированный порядок индексации социальных выплат, и независимо от того, каким образом определен размер компенсаций, к ним применяется единый коэффициент индексации, что обеспечивает всем гражданам Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, повышение уровня мер социальной поддержки сообразно индексу роста потребительских цен, что согласуется с конституционным принципом равенства, предполагающим, в том числе равное отношение к лицам, находящимся в одинаковой или сходной ситуации, и не противоречат действующему законодательству.

Размер выплачиваемой Самойлову А.Т. ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью и денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации вреда здоровью должен соответствовать уровню социальной защиты для одной категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Доводы Самойлова А.Т. о необходимости индексации присужденных судом ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью и компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации вреда здоровью 1 раз в год с 01 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого Правительством Российской Федерации, начиная с 01 января 2022 года до изменения законодательств, является необоснованным, поскольку индексация присужденных истцу в настоящее время сумм поставит истца в неравное, более выгодное положение по сравнению с лицами, имеющими равные с истцом права на такие выплаты, и получающими их в размере, установленном Правительством РФ.

Размер выплачиваемых Самойлову А.Т. ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью и денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации вреда здоровью должен соответствовать уровню социальной защиты для одной категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Установленные завышенные размеры ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью и компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной денежной компенсации за вред здоровью, подлежат исполнению до момента пока установленный судом размер компенсации не достигнет размера, определенного Правительством РФ или не станет меньше и в данном случае выплату следует производить в размерах, установленных Правительством РФ для соответствующих категорий граждан.

На основании изложенного, определение Заводского районного суда г. Саратова от 22 ноября 2025 года основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с разрешением данного вопроса по существу.

Вместе с тем, довод частной жалобы ОСФР по Саратовской области о том, при рассмотрении заявления оно не было привлечено к участию в деле судья находит несостоятельным. В заявлении об изменении способа и порядка исполнения решения суда ОСФР по Саратовской области указано в качестве стороны по делу.

Согласно ч.1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы изменения способа и порядка исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь ст. ст. 330, 331, 333, 334 ГПК РФ, суд

определил:

определение Заводского районного суда г. Саратова от 22 ноября 2024 года – отменить. Разрешить вопрос по существу.

Заявление Самойлова АТ об изменении способа и порядка исполнения решения Заводского районного суда г. Саратова по гражданскому делу по исковому заявлению Самойлова АТ к комитету социальной защиты населения г. Саратова министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области о взыскании сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие радиационного воздействия, и сумм денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью удовлетворить частично.

Изменить порядок исполнения Заводского районного суда г. Саратова от 08 декабря 2006 года, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области производить индексацию присужденных решением Заводского районного суда города Саратова от 08 декабря 2006 года по делу № 2-1638/2006 в пользу Самойлова АТ ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью следствие чернобыльской катастрофы и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров 1 раз в год с 01 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, после выравнивания размеров компенсационных выплат, установленных законом и получаемых Самойловым АТ по решению Заводского районного суда г. Саратова от 08 декабря 2006 года.

В возложении обязанности на ОСФР по Саратовской области производить индексацию присужденных денежных сумм Самойлову АТ, начиная с 01 января 2022 года отказать.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2025 года.

Судья К.Н. Сугробова

Судья Денискина О.В. Дело № 33-5275/2025

№ 13-413/2025 (2-2355/2010)

64RS0046-01-2010-002061-64

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июля 2025 года город Саратов

Саратовский областной суд в составе:

председательствующего судьи Гладченко А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антиповой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу С.Л.А. на определение Ленинского районного суда города Саратова от 14 апреля 2025 года о частичном удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда по гражданскому делу по исковому заявлению С.Л.А. к комитету социальной защиты населения г. Саратова министерства социального развития Саратовской области об индексации сумм возмещения вреда здоровью,

установил:

С.Л.А. обратилась в суд с иском к комитету социальной защиты населения г. Саратова министерства социального развития Саратовской области об индексации сумм возмещения вреда здоровью.

Решением Ленинского районного суда города Саратова от 24 августа 2010 года иск удовлетворен.

25 февраля 2025 года С.Л.А. обратилась с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда в части выплаты присужденных денежных сумм с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и возложении на ОСФР по Саратовской области обязанности проводить индексацию присужденных судом ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью 1 раз в год с 01 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициен...

...та индексации, определяемого Правительством РФ, начиная с 01 января 2018 года до изменения законодательства.

Определением Ленинского районного суда города Саратова от <дата> вышеуказанное заявление удовлетворено частично: изменен порядок исполнения решения Ленинского районного суда г. Саратова от 24 августа 2010 года, на ОСФР по Саратовской области возложена обязанность производить индексацию присужденных решением Ленинского районного суда города Саратова от 24 августа 2010 года по делу № 2-2355/2010 в пользу С.Л.А. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью следствие чернобыльской катастрофы и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров 1 раз в год с 01 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, после выравнивания размеров компенсационных выплат, установленных законом и получаемых С.Л.А. по решению Ленинского районного суда г. Саратова от 24 августа 2010 года. В возложении обязанности на ОСФР по Саратовской области производить индексацию присужденных денежных сумм С.Л.А., начиная с 01 января 2018 г. отказано.

Не согласившись с названным определением суда, истец подала частную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене определения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права. Автор жалобы указывает на предусмотренное законодателем наличие оснований для изменения способа и порядка исполнения решения суда, в связи с чем просит указанное определение отменить, разрешить вопрос по существу, удовлетворив заявление в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела по правилам ч. ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ единолично без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судья приходит к следующему выводу.

Разрешая заявление С.Л.А., суд первой инстанции, учитывая, что размер выплачиваемой в настоящий момент на основании решения суда получаемой истцом компенсационной выплаты превышает размер выплат категории граждан, подвергшихся радиационному воздействию, пришел к выводу, что индексацию присужденных решением суда сумм необходимо производить только после того, как размер выплат с учетом индексации, произведенной в установленном Правительством РФ порядке, достигнет размера выплат, получаемых С.Л.А.

Судья апелляционной инстанции соглашается с данными выводами, при этом исходит из следующего.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются специальным нормативным правовым актом - Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», направленным, как указано в его ст. 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 этого закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Статьей 39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, из числа указанных в названной норме лиц была предусмотрена выплата ежегодной компенсации за ущерб здоровью в размере четырех - (III группа) либо пятикратной (I и II группы) суммы минимальной заработной платы.

В соответствии с той же нормой в редакции Федеральных законов от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ и от 07 августа 2000 года № 122-ФЗ выплаты были установлены уже за вред здоровью и в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности (соответственно 400 и 500 руб.).

Пунктом 22 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 18 июня 1992 года) для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, а также проживающих с ними детей, не достигших 14-летнего возраста, гарантировалось обеспечение продовольственными товарами в соответствии с рациональными нормами потребления продуктов питания с оплатой 50 процентов их стоимости либо ежемесячная выплата им в размере установленного законом минимального месячного размера оплаты труда.

Согласно тому же пункту в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров составила трехкратный установленный законом минимальный размер оплаты труда, а Федеральным законом от 07 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» ее размер был определен в твердой сумме - 300 руб.Новый порядок установления компенсаций был определен Федеральным законом РФ от 07 августа 2000 года № 122-ФЗ, которым было установлено исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 руб. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации гарантировалась ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб. и ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам 1 и 2 группы в размере 500 руб., инвалидам 3 группы - 400 руб. В последующем выплаты индексировались путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы.

Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 444-ФЗ в ч. 3 ст. 5 от 15 мая 1991 года № 1244-1 и в ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ были внесены изменения, которыми предусмотрена индексация установленных данными законами выплат один раз в год с 01 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2010 года № 1 «О применении судами законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» если после вынесения решения суда механизм индексации ежемесячных сумм возмещения вреда, определенный в решении, был изменен в законодательном порядке, то это обстоятельство не является основанием для отмены решения, поскольку не влияет на его существо (не изменяет размер возмещения вреда, определенного судом к взысканию, а лишь отражает номинальный рост взысканных сумм в связи с инфляционными процессами). В указанном случае суд, рассмотревший дело, по заявлению участвующих в деле лиц вправе в соответствии со ст. 203 ГПК РФ изменить порядок исполнения этого решения, применив новый механизм индексации.

В Постановлении от 01 декабря 1997 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Конституционным Судом РФ выражена правовая позиция, согласно которой сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами.

Из изложенного следует, что как установление, так и пересмотр иных видов денежных компенсаций, помимо ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, но представляющих собой по существу социальные выплаты, является правом федерального законодателя, которое он реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать указанные компенсации.

Во исполнение требований закона Правительство РФ своими Постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, размеров компенсаций и иных выплат.

Размеры компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление для категории граждан, к которым относится истец, с 2008 года по настоящее время установлены Постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 индексация денежных доходов граждан производится не произвольно, а в соответствии с механизмом, установленным государством, в совокупности с размером выплат аналогичного характера иным гражданам, поименованным в данном законе.

Длящийся характер правоотношений по возмещению вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, включая выплату ежемесячных денежных компенсаций гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью, инвалидам-чернобыльцам, предполагает обязательность их индексации. Поскольку механизм индексации в данном случае законодательно изменен, имеются и основания для изменения порядка исполнения решения суда путем применения нового порядка индексации.

Таким образом, в связи с изменением механизма индексации в отличие от ранее действовавшего правового регулирования изменились и установленные вступившим в законную силу решением суда обстоятельства, влияющие на определение размера полагающихся С.Л.А. ежемесячных и ежегодных выплат.

На основании изложенного, требования истца о необходимости изменения способа и порядка исполнения решения суда заявлены правомерно.

Тем не менее, поскольку размер выплачиваемых в настоящий момент на основании решения суда компенсаций превышает размер соответствующих выплат с учетом индексации, произведенной в установленном Правительством РФ порядке, индексацию присужденных сумм необходимо производить только после того, как их размер, установленный в предусмотренном соответствующим постановлением Правительства РФ порядке, достигнет размера получаемых С.Л.А. выплат.

Судья апелляционной инстанции обращает внимание, что законодателем установлен унифицированный порядок индексации социальных выплат, и независимо от того, каким образом определен размер компенсаций, к ним применяется единый коэффициент индексации, что обеспечивает всем гражданам Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, повышение уровня мер социальной поддержки сообразно индексу роста потребительских цен, что согласуется с конституционным принципом равенства, предполагающим, в том числе равное отношение к лицам, находящимся в одинаковой или сходной ситуации, и не противоречат действующему законодательству.

Доводы С.Л.А. о необходимости проведения индексации с 01 января 2018 года являются необоснованными, поскольку индексация присужденных истцу в настоящее время сумм поставит истца в неравное, более выгодное положение по сравнению с лицами, имеющими равные с истцом права на такие выплаты, и получающими их в размере, установленном Правительством РФ.

Размер выплачиваемой С.Л.А. ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью и денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации вреда здоровью должен соответствовать уровню социальной защиты для одной категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Установленные завышенные размеры ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью и компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной денежной компенсации за вред здоровью, подлежат исполнению до момента, пока установленный судом размер компенсации не достигнет размера, определенного Правительством РФ или не станет меньше, и в данном случае выплату следует производить в размерах, установленных Правительством РФ для соответствующих категорий граждан.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции не допущено нарушений прав и законных интересов заявителя, оснований для отмены оспариваемого определения суда первой инстанции по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья,

определил:

определение Ленинского районного суда города Саратова от 14 апреля 2025 года оставить без изменения, частную жалобу Синотовой Любови Александровны - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 08 июля 2025 года.

Председательствующий судья А.Н. Гладченко

№ 2-434/2024

64RS0047-01-2023-004593-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Рядской В.А.,

с участием истца Чуприкова В.М. и его представителей по доверенностям Авдеева В.П. и Никифоровой И.М.,

представителя ответчика по доверенности Тимофеевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуприкова Владимира Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об изменении даты выплаты компенсаций, индексации компенсационных выплат, взыскании денежных средств,

установил:

Чуприков В.М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об изменении даты выплаты компенсаций, индексации компенсационных выплат, взыскании денежных средств.

В процессе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что он является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и инвалидом 2 группы. В связи с этим он является получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 47 233 рубля 48 копеек, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 4 888 рублей 24 копейки, ежегодной денежной компенсации за вред здоровью в размере 8 147 рублей 04 копейки. С <дата> он получал выплаты компенсации в текущем месяце, а с <дата> выплаты стали производиться в месяце следующем за месяцем в котором они были начислены. Полагает, что этим его права были нарушены, так как выплату за февраль 2022 г. он не получил. Кроме того, все эти выплаты ежегодно индексируются с применением коэффициента роста инфляции, устанавливаемого в соответствии с Федеральным законом «О Федеральном бюджете» на каждый очередной год, а не в порядке, установленном Правительством РФ, что нарушает требования закона. Исходя из этого задолженность по индексации за 2022 г. составляет 29 002 рубля 92 копейки, задолженность по индексации за 2023 г. составляет 76 732 рубля 41 копейка. На основании изложенного просил обязать Отделение Ф...

...онда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области производить ему компенсационные выплаты с <дата> в текущем месяце, в котором они начисляются; выплатить ему за февраль 2022 г. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 44 771 рубль 07 копеек, ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 4 633 рубля 40 копеек, ежегодную денежную компенсацию за вред здоровью в размере 7 722 рубля 31 копейка; выплатить задолженность по индексации за 2022 г. составляет 29 002 рубля 92 копейки, задолженность по индексации за 2023 г. составляет 76 732 рубля 41 копейка; обязать выплачивать компенсации с учетом индексации исходя из уровня потребительских цен установленного постановлением Правительства РФ; обязать произвести ему индексацию компенсаций с <дата> на индекс 1.07, с 2017 г. на индекс 1.054, с 2018 г. на индекс 1.025, с 2019 г. на индекс 1.043, с 2020 г. на индекс 1.03, с 2021 г. на индекс 1.049, с 2022 г. на индекс 1.084, с <дата> по <дата> на индекс 1.119.

Истец Чуприков В.М. и его представители по доверенностям Авдеев В.П. и Никифорова И.М., уточненные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Тимофеева О.Г. иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, установил следующие обстоятельства.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются специальным нормативным правовым актом – Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Базовый закон), направленным, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан РФ, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Базового закона гражданам РФ гарантируются установленные данным законно возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Статьей 39 этого Закона РФ для инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, из числа указанных в названной норме лиц была предусмотрена выплата ежегодной компенсации за ущерб здоровью в размере четырех - (III группа) либо пятикратной (I и II группы) суммы минимальной заработной платы.

В соответствии с той же нормой в редакции Федеральных законов от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ и от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ выплаты были установлены уже за вред здоровью и в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности (соответственно 400 и 500 руб.).

Пунктом 22 ч. 1 ст. 14 Базового закона для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, а также проживающих с ними детей, не достигших 14-летнего возраста, гарантировалось обеспечение продовольственными товарами в соответствии с рациональными нормами потребления продуктов питания с оплатой 50 процентов их стоимости либо ежемесячная выплата им в размере установленного законом минимального месячного размера оплаты труда.

Согласно тому же пункту в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров составила трехкратный установленный законом минимальный размер оплаты труда, а Федеральным законом от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» ее размер был определен в твердой сумме - 300 руб.

Новый порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью был определен Федеральным законом РФ от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ, которым было установлено исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 рублей. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации гарантировалась ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей. и ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам 1 и 2 группы в размере 500 рублей, инвалидам 3 группы - 400 рублей. В последующем выплаты индексировались путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы.

В редакции ч. 3 ст. 5 Базового закона, действовавшей до 1 января 2018 г. (Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»), размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Чуприков В.М. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и инвалидом 2 группы (л.д. 12, 13).

Со <дата> Чуприков В.М. является получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной денежной компенсации за вред здоровью (л.д. 238, 242).

Решением Кировского районного суда города Саратова от <дата> (л.д. 14-18) на Комитет социальной защиты населения города Саратова Министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области возложена обязанность произвести Чуприкову В.М. индексацию за 2005 г. и 2006 г. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной денежной компенсации за вред здоровью и в дальнейшем ее проводить с применением коэффициента роста инфляции, устанавливаемого в соответствии с Федеральными законами «О Федеральном бюджете» на каждый очередной год.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Базового закона (в действующей редакции) размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом данного решения Чуприкову В.М. ежегодно производится индексация указанных выплат в соответствии с Федеральными законами «О Федеральном бюджете», что подтверждается копиями материалами его личного дела (л.д. 64-98, 116-147, 148-188, 189-222).

Постановлением Правительства РФ от 21 января 2022 г. № 24 «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации» внесены изменения в постановление Правительства РФ от 21 августа 2001 г. № 607 и постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 907, в части установления нормы о выплата ежемесячных компенсаций территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается ежемесячная компенсация.

Оснований для изменения данного порядка, установленного нормативными актами не иметься, в связи с чем, требования истца, об обратном, удовлетворению не подлежат.

Из предоставленных ответчиком документов следует, что выплата за январь 2022 г. была произведена Чуприкову В.М. <дата>, выплата за февраль 2022 г. была произведена Чуприкову В.М. в размере ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью - 44 771 рубль 07 копеек, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров - 4 633 рубля 40 копеек, ежегодной денежной компенсацией за вред здоровью - 7 722 рубля 31 копейка, в связи с изменившимся правовым регулированием – <дата> (платежный документ № от <дата>, № от <дата> л.д. 145-147, 188, 220-222)

Таким образом, оснований для обязания ответчика произвести истцу выплату за февраль 2022 г не имеется.

Также судом установлено, что индексация компенсационных выплат Чуприкову В.М. производится с учетом вступившего решения суда, которое для ответчика является обязательным для исполнения, в связи с чем, установленный таким решением порядок выплат, не может быть изменен решением иного равнозначного суда.

По вопросу изменения способа и порядка исполнения решения Кировского районного суда города Саратова от <дата> Чуприков В.М. не обращался.

При таких обстоятельствах оснований для индексации ежемесячных и ежегодной компенсационных выплат с учетом уровня потребительских цен, установленных Правительством РФ, при рассмотрении данного гражданского дела, не имеется.

По состоянию на <дата> Чуприков В.М. является получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 47 233 рубля 48 копеек, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 4 888 рублей 24 копейки, ежегодной денежной компенсации за вред здоровью в размере 8 147 рублей 04 копейки.

Размер данных сумм, с учетом индексации, соответствует решению Кировского районного суда города Саратова от <дата>

Наличие задолженности ответчика перед Чуприковым В.М. по выплате ежемесячных и ежегодных компенсационных выплат судом не установлено.

Таким образом, судом не установлено, фактов нарушения прав и законных интересов истца со стороны ответчика, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Чуприкова Владимира Михайловича (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) об изменении даты выплаты компенсаций, индексации компенсационных выплат, взыскании денежных средств.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 22 марта 2024 г.

№ 2-631/2024

64RS0047-01-2023-004414-47

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

25 марта 2024 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Королевой А.А.,

при помощнике судьи Карповой А.Н.,

с участием представителя ответчика Муратовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойлова Александра Тимофеевича к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности выплачивать ежемесячную денежную компенсацию, произвести индексацию денежных выплат, взыскании задолженности по выплатам,

установил:

Самойлов А.Т. обратился в суд с иском к ОСФР по Саратовской области о возложении обязанности выплачивать ежемесячную денежную компенсацию, произвести индексацию денежных выплат, взыскании задолженности по выплатам.

Председательствующим поставлен вопрос об оставлении данного искового заявления без рассмотрения.

Представитель ответчика Муратова И.Ю. возражала относительно оставления иска без рассмотрения, полагала необходимым рассмотреть данное дело по существу.

Истец Самойлов А.Т. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство труда и социальной защиты населения Саратовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил принят...

...ь решение в соответствии с нормами закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

На основании ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Как следует из материалов дела, данное гражданское дело несколько раз назначалось к слушанию в судебные заседания, в том числе, на <дата>, на <дата>, о чем истец извещался в соответствии с требованиями, установленными ст. 113 ГПК РФ (по адресу регистрации).

Однако в судебные заседания истец не являлся. Со стороны истца не заявлялось ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также не были представлены доказательства уважительности причин неявки в судебные заседания. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие истца материалы дела также не содержат.Таким образом, установлено, что истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову.

При этом ответчик просил рассмотреть данный спор по существу.

Однако у суда к истцу имеются вопросы, а истец, в свою очередь, не является в судебные заседания, что препятствует правильному рассмотрению и разрешению спора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности оставления данного искового заявления без рассмотрения ввиду неявки в суд по вторичному вызову истца, не просившего о разбирательстве дела в его отсутствие.

При этом, суд разъясняет истцу положения ч. 3 ст. 223 ГПК РФ, согласно которым, суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абз. 7 и 8 ст. 222 настоящего Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

В соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» определения, вынесенные в соответствии с абз. 7 и 8 ст. 222 ГПК РФ, не могут быть обжалованы в суд кассационной (апелляционной) инстанции. Согласно ч. 3 ст. 223 ГПК РФ частная жалоба может быть подана лишь на те определения суда, которыми отказано в удовлетворении ходатайства истца или ответчика об отмене таких определений. При этом следует иметь в виду, что возможность обращения в суд первой инстанции с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения каким-либо процессуальным сроком не ограничена.

В соответствии с ч. 2 ст. 223 ГПК РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 222, 223, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

исковое заявление Самойлова Александра Тимофеевича к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности выплачивать ежемесячную денежную компенсацию, произвести индексацию денежных выплат, взыскании задолженности по выплатам оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что суд по ходатайству истца отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если истец представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья подпись А.А. Королева

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении искового заявления без рассмотрения

14 июля 2016 года <адрес>

Старооскольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ятченко Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

в отсутствие истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 об определении порядка пользования квартирой,

У С Т А Н О В И Л:

Квартира расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, находится в долевой собственности ФИО2, ФИО3 по 4/9 доли в праве и ФИО1 – 1/9 доля в праве.

Между сторонами не сложился порядок пользования спорным жилым помещением.

Дело инициировано иском ФИО1, который просит суд определить порядок пользования трехкомнатной квартирой, кадастровый №, общей площадью 62,65 кв. м., в том числе жилой 39,88 кв. и., по адресу: <адрес>, <адрес>, выделив в пользование ФИО1 жилую комнату № площадью 10,59 кв. м., ФИО6 и ФИО3, жилые комнаты № площадью 11,54 кв. м. и № площадью 17,75 кв.м.; остальные помещения (кухню, ванную, туалет, два коридора, кладовую) оставить в общем пользовании.

Судебные заседания были назначены к судебному разбирательству на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается расписками. О причине своей неявки суду не сообщили, и не просили о разбирательстве дела в их отсутстви...

...е.

В силу абз. 7 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, в случае если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

В связи, с чем, суд приходит к выводу, что вышеупомянутое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела судом, возможно, устранить явкой заявителя.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Руководствуясь абз. 7 ст. 222, ст. ст. 223, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2, ФИО3 об определении порядка пользования квартирой, - оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что согласно ч. 3 ст. 223 ГПК РФ, суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 ГПК РФ, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Судья Е.А. Ятченко

63RS0№-29

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Космынцевой Г.В.,

при секретаре Севастьяновой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ООО "Примула" к Авдеевой Н. М., Авдееву В. П. об обязании привести в первоначальное состояние внешний вид многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Примула" обратилось в суд с иском к Авдеевой Н. М., Авдееву В. П. об обязании привести в первоначальное состояние внешний вид многоквартирного дома.

Стороны не явились в суд по вторичному вызову, причину неявки суду не сообщили, извещались надлежащим образом.

В соответствии с абзацем 7 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Принимая во внимание, что стороны не явились в суд по вторичному вызову без уважительных причин и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, суд считает, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление ООО "Примула" к Авдеевой Н. М., Авдееву В. П. об обязании привести в первоначальное состояние внешний вид многоквартирного дома оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителям, что в соответствии с ч. 3 ст. 223 ГПК РФ суд по ходатайству истца или ответчика отменяет своё определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом ст. 222 ГПК РФ, если истец или ответчик предст...

...авит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья (подпись) Г.В.Космынцева

Копия верна:

Судья