Авдонина Лариса Александровна

Дело № 58RS0022-01-2021-000238-50

Производство по делу № 5-106/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2021 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Никин А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Авдониной Л.А.,

рассмотрев в здании суда по адресу: 442370, Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Советская, 35 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Авдониной Ларисы Александровны, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Авдонина Л.А.допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Так 12 февраля 2021 года в 14 часов 25 минут Авдонина Л.А.находилась в общественном месте на территории зала магазина «Магнит» по адресу: Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Поцелуева, д. 2 без средств индивидуальной защиты (гигиенической маски), чем нарушила п. 3.11.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области".

После разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, и ст. 51 Конституции РФ, Авдонина Л.А. отводов и ходатайств не имела, факт и обстоятельства инкриминируемого ей административного правонарушения признала полностью, показала, что в услугах защитника не ну...

...ждается, раскаивается в содеянном.

Представитель ОМВД России по Мокшанскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав Авдонину Л.А., дав оценку представленным доказательствам, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области" с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области (п. 1).

Названное постановление было вынесено Губернатором Пензенской области в связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями), учитывая рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27 по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 № 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области" (с последующими изменениями).

Согласно подп. "а" п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 3.11.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 на граждан возложена обязанность обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (в ред. постановления Губернатора Пензенской области от 25.11.2020 № 229).

Виновность Авдониной Л.А. в совершении указанного вышеадминистративного правонарушения полностью подтверждается и следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 58УВ № 671581 от 12.02.2021, в котором указаны обстоятельства дела; рапортом ст. УУП ОМВД России по Мокшанскому району С.К.; письменными объяснениями Авдониной Л.А., которая подтвердила обстоятельства совершенного правонарушения, и другими материалами дела.

Из материалов дела усматривается, что протокол и другие материалы по делу составлены последовательно и уполномоченными на то должностными лицами. Нарушений требований законодательства при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

Следовательно, вина Авдониной Л.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Авдонина Л.А.не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а потому её действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Так, в силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья при назначении административного наказания Авдониной Л.А. учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими наказание Авдониной Л.А., судья признает совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих наказание Авдониной Л.А., по делу не установлено.

Таким образом, полагаю законным и обоснованным, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить Авдониной Л.А. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Авдонину Ларису Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Предупредить Авдонину Ларису Александровну о недопустимости нарушения общественного порядка и общественной безопасности.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Камень - на - Оби 12 июля 2011 года

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Зыковой И.Г.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Суходоева А.С.

при секретаре Шамсоновой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-39/2011 г. по протесту Каменского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии при Администрации Рыбинского сельсовета Каменского района Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении в отношении Авдониной Л.А.,

УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии при Администрации Рыбинского сельсовета Каменского района Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении в отношении Авдониной Л.А., указав, что указанное постановление вынесено с грубым нарушением закона, в нем не содержится мотивированное решение по делу. В постановлении содержатся обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и выводы невиновности Авдониной Л.А., однако отсутствуют данные о причинах прекращения производства по делу. Постановление имеет название «о назначении административного наказания», а содержит решение о признании Авдониной Л.А. невиновной и «закрытии дела», тогда как ст. 29.9 КоАП РФ регламентирует, что по результатам рассмотрения дела может быть вынесено постановление 1) о назначении административного наказания, 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Таким образом, вышеуказанное постановление вынесено с нарушением требований Кодекса об административных пр...

...авонарушениях, в связи, с чем просит отменить постановление административной комиссии и направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Суходоев А.С. настаивает на удовлетворении протеста, просит постановление комиссии отменить и направить на новое рассмотрение в администрацию комиссию при Администрации Рыбинского сельсовета Каменского района Алтайского края.

Представитель административной комиссии Стафеев В.В. пояснил, что согласен с выявленными нарушениями.

В судебное заседание Авдонина Л.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, находит протест прокурора обоснованным, в связи, с чем постановление подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении, *** в .... Авдонина Л.А. допустила нахождение своей собаки без присмотра. Собака, принадлежащая ей бегала по <данные изъяты>, лаяла на прохожих, тем самым нарушила п.5.11 правил содержания домашних животных и птиц. <данные изъяты>

Как следует из постановления от *** о назначении административного наказания, Авдонина Л.А. признана не виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и с учетом всех обстоятельств по делу принято решение о закрытии дела. ***

Согласно ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;

2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса;

3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;

4) освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, 14.32 настоящего Кодекса, в соответствии с примечаниями к указанным статьям.

Таким образом, вышеуказанное постановление вынесено с нарушениями указанных требований Кодекса об административных правонарушениях, поскольку по результатам рассмотрения дела не предусмотрено принятие такого решения как «закрытие дела», постановление содержит противоречия между наименованием «Постановление о назначении административного наказания» и принятым решением о признании лица невиновным, в нарушение ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит мотивированное решение по делу, в постановлении отсутствуют данные о причинах признания Авдониной Л.А. не виновной в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности Авдониной Л.А. предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить протест Каменского межрайонного прокурора об отмене постановления административной комиссии в отношении Авдониной Л.А. и направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации Рыбинского сельсовета Каменского района Алтайского края.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при Администрации Рыбинского сельсовета Каменского района Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении в отношении Авдониной Л.А. отменить и направить на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации Рыбинского сельсовета Каменского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в десятидневный срок со дня его вынесения.

Судья И.Г.Зыкова

<данные изъяты>