Авраимова Анна Александровна

УИД 61RS0022-01-2020-006325-31

№ 5-2493/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«19» августа 2020 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении:

- Авраимова А.А., гражданство: <данные изъяты>, дата рождения: <дата> место рождения: <адрес>, место регистрации: <данные изъяты>, <адрес>, место жительства: <данные изъяты>, <адрес>

у с т а н о в и л:

03.07.2020 старшим уполномоченным отдела административных расследований Таганрогской таможни А.А. Гукаловым по результатам проведения административного расследования был составлен протокол об в отношении <данные изъяты> Авраимовой А.А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

16.07.2020 г. вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении судье на рассмотрение.

Согласно материалам дела, <дата>. с целью прибытия на таможенную территориию Евразийского экономического союза (далее – Союз, ЕАЭС) на т/п <адрес> Таганрогской таможни прибыло транспортное средство (далее – т/с) №» р/н №, под управлением <данные изъяты> Авраимова А.А..

Для осуществления таможенного контроля Авраимова А.А. А.А. должностному лицу таможни были поданы следующие документы: ТДТС №, временный регистрационный талон на транспортное средство, паспорт <данные изъяты> на имя Авраимовой А.А.

В целях проведения таможенного контроля т/с № р/н № был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №), по результатам которого оператором анализа те...

Показать ещё

...невого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение ТК ЕАЭС.

В целях проведения таможенного контроля был проведён таможенный досмотр товаров, находившихся в т/с «№» р/н № (акт таможенного досмотра №). В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что салоне автомобиля на полу перед передним пассажирским сиденьем обнаружено одно изделие в металлическом корпусе с электронным табло индикации и руководством по эксплуатации, находящиеся в картонной коробке с маркировкой: «ЭЛЕМЕР термометр многоканальный ТМ № Москва Зеленоград НПП Элемер заводской №». Изделие имеет маркировку: «№ Зав. № дата выпуска: №.». Размеры изделия: 17см х 8,5см х 8,5см. Товар без следов использования. Целостность изделия не нарушена.

Из протокола опроса Авраимовой А.А. от <дата>, следует, что термометр многоканальный она везла в <адрес> по просьбе своего <данные изъяты>, который является <данные изъяты>, для обмена, так как данная модель не подходит для установки в котельную для отопления многоквартирного девятиэтажного жилого дома. Намерения незаконно ввезти данный товар на таможенную территорию ЕАЭС у Авраимовой А.А. не было. Авраимовой А.А. не скрывала товар от должностных лиц таможни. Авраимовой А.А. полагала, что товар относится к товарам для личных целей. Авраимовой А.А. не знала, что данный товар, используемый в предпринимательских целях, подлежит таможенному декларированию. К информационным стендам на таможенном посту не подходила. Критерии отнесения товаров для личного пользования Авраимовой А.А. не известны. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, у Авраимовой А.А. была, но Авраимовой А.А. ей не воспользовалась. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ Авраимова А.А. признала, в содеянном раскаялась.

Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об АП в отношении Авраимовой А.А. по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое лицо Авраимова А.А. в судебное заседание не явилась о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещена, о чем имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие, просила не назначать административный штраф.

Представитель Таганрогской таможни в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица Авраимовой А.А. и представителя Таганрогской таможни, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

Изучив материалы дела, суд находит вину Авраимовой А.А. в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от <дата>.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно подп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, СГТИ ОТОиТК т/п <адрес> Поповым был сделан вывод, что перемещаемый Авраимовой А.А. товар не относится к товарам для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от <дата> №).

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

На основании п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование товаров, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, в данном случае Авраимова А.А.

Таким образом, Авраимова А.А. <дата> в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС незадекларировала при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товар, термометр многоканальный и совершила тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

1. Определением о возбуждении дела об АП №.

2. Актом таможенного осмотра №.

3. Актом таможенного досмотра №.

4. Проколом опроса Авраимовой А.А. от <дата>.

5. Протоколом изъятия вещей и документов от <дата>.

6. Протоколом опроса свидетеля СГТИ ОТОиТК т/п <адрес> ФИО 02 от <дата>, который подтвердил обстоятельства совершенного Авраимовой А.А. правонарушения.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от <дата> № рыночная стоимость товара, термометр многоканальный ЭЛЕМЕР ТМ 5103 по состоянию на <дата> составила 17423,16 руб.

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование товаров, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций, в данном случае Авраимова А.А.

Объектом правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств.

Таким образом, в действиях Авраимовой А.А. усматриваются признаки, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Дата совершения административного правонарушения – <дата>.

Место совершения – <адрес> Таганрогской таможни (<адрес>, <адрес>, <адрес>).

Предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении является товар: термометр многоканальный «№, заводской №». Изделие имеет маркировку: «№. № дата выпуска: 2013г.» Предмет административного правонарушения изъят и находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: <адрес>-б.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу подлежит в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

<данные изъяты> Авраимова А.А. могла и должна была изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок перемещения товаров через таможенную границу Союза и подлежащих декларированию. Изучив указанные требования таможенного законодательства Союза, Авраимова А.А. имела возможность задекларировать по установленной форме перемещаемый ей товар, однако не учла этого. Таким образом, Авраимова А.А. А.А. не предвидела возможность наступления вредных последствий, хотя должна была и могла их предвидеть, и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по неосторожности.

Из показаний гражданина <данные изъяты> Авраимовой А.А., полученных в ходе производства по делу следует, что термометр многоканальный она везла в <адрес> по просьбе <данные изъяты>, который является <данные изъяты>, так как данная модель не подходит для установки в котельную для отопления многоквартирного девятиэтажного жилого дома. Намерения незаконно ввезти данный товар на таможенную территорию ЕАЭС у Авраимовой А.А. не было. Авраимовой А.А. не скрывала товар от должностных лиц таможни. Авраимовой А.А. полагала, что товар относится к товарам для личных целей. Авраимовой А.А. не знала, что данный товар, используемый в предпринимательских целях, подлежит таможенному декларированию. К информационным стендам на таможенном посту не подходила. Критерии отнесения товаров для личного пользования Авраимовой А.А. не известны. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, у Авраимовой А.А. была, но Авраимовой А.А. ей не воспользовалась. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ Авраимова А.А. признала, в содеянном раскаялась.

По информации, имеющийся в АИС «Правоохрана - КПС Административные правонарушения», Авраимова А.А. ранее не привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ за нарушение таможенного законодательства в зоне деятельности таможен ФТС России не привлекался.

Материалами дела установлен не только факт административного правонарушения, но и вина Авраимовой А.А. в его совершении.

В ходе производства по делу Авраимова А.А. свою вину и факт совершения административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. При таких обстоятельствах имеются смягчающее ответственность обстоятельство, которое учтено при назначении Авраимовой А.А. наказания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, материалами дела не установлено

Предметом административного правонарушения является товар, термометр многоканальный «№ №». Изделие имеет маркировку: «№ Зав. № дата выпуска: №.» Предмет административного правонарушения изъят и находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: <адрес>

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Срок давности привлечения к административной ответственности Авраимовой А.А. истекает <дата>.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, то, что правонарушение совершено впервые, а также учитывая то обстоятельство, что предмет административного правонарушения изъят и находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: <адрес>, полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ Авраимова А.А., гражданство: <данные изъяты>, дата рождения: <дата>, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфискации подвергнуть: - термометр многоканальный «№, заводской №». Изделие имеет маркировку: «№ Зав. № дата выпуска: 2013г, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: <адрес>, с последующим обращением товара в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Таганрогский городской суд Ростовской области.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Фатыхова Е.М.

Свернуть