Азанов Роман Валерьевич

66RS0037-01-2020-000044-09

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2020 года.

Дело № 2а-133/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года

Городской суд города Лесного Свердловской области

В составе: председательствующего Зыкиной М.Н.

при ведении протокола секретарем Табатчиковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 27 по Свердловской области к Азанову Р.В. о взыскании обязательных платежей, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 27 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Азанову Р.В. о взыскании обязательных платежей. В обоснование требований административный истец указал, что Азанов Р.В. состоит на налоговом учете Межрайонной ИФНС России №27 по Свердловской области по месту жительства в качестве налогоплательщика. Ответчик Азанов Р.В. имеет в собственности следующее имущество: автомобиль Хонда Фит, ***; земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: ***.

При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ (п.2, ст. 57 НК РФ). Начисление пени прекращается в момент фактической уплаты налога.

В соответствии со статьей 75 НК РФ Ответчику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога, по процентной ставке равной одной т...

...рехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество за 2016 год налогоплательщику начислены пени за период с *** по *** в размере 235,52руб.; по земельному налогу за 2016 год начислены пени за период с *** по *** в размере 1,50 руб.; по транспортному налогу за 2015,2016 год начислены пени за период с *** по *** в размере 4263,12 руб.

На основании статей 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование ***, *** об уплате пени что подтверждается реестром. Требование об уплате налога и пени до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Истец Межрайонная ИФНС России № 27 по Свердловской области, для взыскания задолженности с Азанова Р.В. направил заявление о вынесении судебного приказа на взыскание обязательных платежей и санкций мировому судье судебного участка № 3 судебного района города Лесного Свердловской области.

Определением № 9а-298/2019 от ***. об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа мировой судья отказал в принятии указанного заявления в связи с тем, что требование налогового органа не является бесспорным, а также в связи с истечением 6- месячного срока, установленного п.2.п. 3 ст. 48 НК РФ на обращение для взыскания в суд.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец межрайонная ИФНС России № 27 по Свердловской области просит суд рассмотреть заявление о восстановлении срока для подачи административного исковою заявления о взыскании указанной задолженности, признать причины его пропуска уважительными и восстановить срок для взыскания; взыскать с административного ответчика Азанова Р.В. задолженность по пени по налогу на имущество в размере 235,52 руб., задолженность по пени по земельному налогу – 1,50 руб., задолженность по пени по транспортному налогу - 4 263,12 руб.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик не явились, от административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. Судебное извещение направленное по месту жительства административного ответчика вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Суд определил рассмотреть в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 Налогового кодекса РФ).

При этом в ст. 362 Налогового кодекса РФ определен порядок исчисления суммы налога.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Административный ответчик имеет на праве собственности следующее имущество: автомобиль Хонда Фит, *** земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: ***.

В связи с тем, что Азанов Р.В. ненадлежащим образом исполнил обязанность по уплате налогов на указанное имущество ему начислены пени за период с *** по *** в размере 235,52руб.; по земельному налогу за 2016 год начислены пени за период с *** по *** в размере 1,50 руб.; по транспортному налогу за 2015,2016 год начислены пени за период с *** по *** в размере 4263,12 руб.

*** в адрес ответчика было направлено требование *** об уплате пени в срок до ***.

Истец Межрайонная ИФНС России № 27 по Свердловской области, для взыскания задолженности с Азанова Р.В. направил заявление о вынесении судебного приказа на взыскание обязательных платежей и санкций мировому судье судебного участка № 3 судебного района города Лесного Свердловской области.

Определением № 9а-298/2019 от *** мировой судья отказал в принятии указанного заявления в связи с тем, что требование налогового органа не является бесспорным, а также в связи с истечением 6- месячного срока, установленного п.2.п. 3 ст. 48 НК РФ на обращение для взыскания в суд, который истек ***.

С административным иском в суд административный истец обратился ***, то есть за пределами установленного законом 6-месячного срока. Обращение к мировому судье не приостановило течение срока, так как также имело место уже за сроками.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено, приведенные административным истцом доводы в обоснование заявления о восстановлении срока о загруженности инспекции, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, проведение работы по взысканию налога путем обращения к мировому судье, а также с требованием о его уплате непосредственно к самому должнику не могут быть признаны обстоятельствами, влекущими восстановление пропущенного срока, поскольку в данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления, по мнению суда, зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и не была обусловлена причинами объективного характера.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Зыкина М.Н.

Дело № 2а-747/2022.

УИД: 66RS0037-01-2022-000823-32.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Лесной Свердловской области 01 июля 2022 года.

Судья городского суда города Лесного Свердловской области Новикова Т.Л. рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области к А.Р.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, земельному налогу и пени, по страховым взносам на ОПС и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по Свердловской области (далее Межрайонная ИФНС России № 27) обратилась в суд с административным исковым заявлением к А.Р.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, земельному налогу и пени, по страховым взносам на ОПС и пени.

В обоснование административного искового заявления Межрайонная ИФНС России № 27 указала, что административный ответчик в спорный период времени являлся плательщиком транспортного налога, земельного налога. Кроме того, административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ России. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, А.Р.В. были начислены пени, в его адрес были направлены требования ***, *** об уплате транспортного налога, пени, земельного налога, пени, страховых взносов на ОПС и пени, предоставлен срок для добровольного исполнения. Требования в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России *** к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд с административным иском. Межрайонная ИФНС России *** просит вз...

...ыскать с А.Р.В. задолженность по уплате транспортного налога за 2019 год в сумме 4 543 рубля и пени в сумме 3 рубля 22 копейки, земельного налога за 2019 год в сумме 2 162 рубля и пени в сумме 1 рубль 64 копейки, по страховым взносам на ОПС за 2020 год в сумме 1 185 рублей 12 копеек и пени в сумме 48 рублей 80 копеек, всего 7 943 рубля 78 копеек.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные сторонами по делу письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, в том числе, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога.

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Из материалов дела следует, что А.Р.В. является собственником транспортного средства *** выпуска, государственный регистрационный номер ***, VIN ***, номер двигателя 1151804, дата регистрации права собственности ***; автомобиля грузового *** года выпуска, государственный регистрационный номер ***, ***, номер двигателя *** регистрации права собственности ***; автомобиля грузового ***, 2016 года выпуска, государственный регистрационный номер В ***, ***, номер двигателя ***, дата регистрации права собственности ***; земельного участка, площадью 1328 кв. м, кадастровый ***, расположенного по адресу: ***, дата регистрации права собственности ***, и здания, площадью 44 кв. м, кадастровый ***, расположенного по адресу: ***, дата регистрации права собственности ***.

Административным истцом было направлено административному ответчику налоговое уведомление *** от *** об уплате транспортного налога за 2019 год в общей сумме 4 543 рубля, земельного налога за 2019 год в сумме 1 216 рублей, налога на имущество за 2019 год в сумме 5 357 рублей, с расчетом, сроками и суммами подлежащих уплате налогов.

В установленные законом сроки административный ответчик конституционную обязанность по уплате налогов не исполнил.

После чего административным истцом были направлены административному ответчику требования:

*** от *** об уплате страховых взносов на ОПС за 2020 год в сумме 1 185 рублей 12 копеек и пени в сумме 48 рублей 80 копеек, сроком исполнения до ***;

*** от *** об уплате транспортного налога за 2019 год в сумме 4 543 рубля и пени в сумме 3 рубля 22 копейки, земельного налога за 2019 год в сумме 2 432 рубля, данная сумма зачеркнута ручкой и исправлена на сумму 2 162 рубля, исправление никем не заверено, и пени в сумме 1 рубль 72 копейки, данная сумма зачеркнута ручкой и исправлена на сумму 1 рубль 64 копейки, исправление никем не заверено, всего 6 975 рублей, данная сумма зачеркнута ручкой и исправлена на сумму 6 705 рублей 41 копейка, исправление никем не заверено, и пени в сумме 4 рубля 94 копейки, данная сумма зачеркнута ручкой и исправлена на сумму 4 рубля 86 копеек, исправление никем не заверено, сроком исполнения до ***.

В соответствии с пп. 9, 14 п.1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки, пеней, штрафов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с пп. 9, 14 п. 1 ст. 31, п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России *** обратилась в адрес мирового судьи соответствующего судебного участка *** по месту жительства должника с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.

*** мировым судьей судебного участка *** судебного района г. Лесного Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 судебного района г. Лесного Свердловской области, был вынесен судебный приказ *** о взыскании с А.Р.В. недоимки по налогам в размере 28 895 рублей 44 копейки, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 533 рубля 43 копейки.

*** мировым судьей судебного участка *** судебного района г. Лесного Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 судебного района г. Лесного Свердловской области, было вынесено определение об отмене судебного приказа ***

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока суд считает не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку названные Межрайонной ИФНС России № 27 причины не являются для налогового органа уважительными причинами несвоевременного обращения в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 № 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е.П.П. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Из анализа положений п.п. 1-3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен шестью месяцами со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

При этом суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что определение об отмене судебного приказа вынесено судом ***, *** Межрайонная ИФНС России *** обратилась в суд с настоящим административным иском к А.Р.В., следовательно, срок для обращения в суд с административным иском истекал *** (6 мес.).

Таким образом, административным истцом Межрайонной ИФНС России № 27 административное исковое заявление подано за пределами срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом суду не представлено.

При указанных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании недоимки не удовлетворено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 286-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области к А.Р.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, земельному налогу и пени, по страховым взносам на ОПС и пени отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Новикова Т.Л.