Азаренок Сергей Васильевич

Изготовлено 01 апреля 2024 года

УИД 47RS0003-01-2023-002382-73

Дело № 2-86/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 27 марта 2024 года

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Толстовой Т.В.,

при секретаре Смоленцевой Л.О.,

с участием истца Азаренка С.В., представителя ответчика ОСФР по Мурманской области Ермаковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азаренка Сергея Васильевича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Азаренок С.В. обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее ОСФР по Мурманской области), отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что <дд.мм.гг> он обратился в ГУ – УПФР в Ковдорском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 2 статьи 23 Договора между Российской Фед...

...ерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года. На момент обращения истцу было 53 года.

Основанием для обращения послужил ответ ГУ отделения пенсионного фонда РФ по Мурманской области от <дд.мм.гг>, в котором было указано о наступлении у него права на получение пенсии при достижении возраста 53 года.

<дд.мм.гг> ГУ УПФР в Ковдорском районе истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа работы.

Между тем, ссылаясь на положения статей 21, 22, 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указывает, что стаж его работы в районах Крайнего Севера составил <хх> лет <хх> месяца <хх> дней, специальный стаж работы по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (Список № 1) – <хх> лет <хх> месяцев <хх> дней, страховой стаж за период работы в Российской Федерации: в календарном исчислении <хх> лет <хх> месяцев <хх> дней, страховой стаж в поэтапном исчислении – <хх> лет <хх> месяца <хх> дней, страховой стаж за период работы в Республике Беларусь – <хх> лет <хх> месяцев.

Таким образом, не момент его обращения <дд.мм.гг> в ГУ УПФР в Ковдорском районе его общий страховой стаж составлял <хх> год <хх> месяцев <хх> дней. В связи с чем, считает отказ незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы.

После обращения <дд.мм.гг> в УПФР в Волховском муниципальном районе Ленинградской области ему была назначена пенсия с <дд.мм.гг> в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, полагает, что пенсия должна была быть ему назначена при обращении в ГУ УПФР в Ковдорском районе <дд.мм.гг>.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Ковдорском районе от <дд.мм.гг> <№> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязать УПФР в Волховском районе Ленинградской области назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гг>.

В судебном заседании истец Азаренок С.В. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области Ермакова Г.А. с иском не согласна.

Представитель ответчика ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с 1 января 2015 года регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в ред., действующей на момент обращения истца к ответчику 18.12.2017) установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в ред., действующей на 18.12.2017) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в действующей редакции) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в ред., действующей на 18.12.2017) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Частью 20 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно частям 2 и 3 статьи 2Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

До вступления в силу с 01 января 2021 года Соглашения ЕАЭС в целях развития сотрудничества в области государственного социального обеспечения, обязательного (государственного) социального страхования и обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 24 января 2006 года был заключен договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «О сотрудничестве в области социального обеспечения».

В соответствии со статьями 2, 3 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года «О сотрудничестве в области социального обеспечения» (далее также - Договор) настоящий Договор регулирует государственное социальное обеспечение, обязательное (государственное) социальное страхование и обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами, а также членов семей этих лиц, подпавших или подпадающих под действие законодательства Договаривающихся Сторон. Настоящий Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон о государственном социальном обеспечении, обязательном (государственном) социальном страховании и обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том, что относится к трудовым пенсиям по возрасту (по старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) и социальным пенсиям (подпункт 3 пункта 1 статьи 3 Договора).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.

Согласно пункта 4 статьи 11 Договора при определении права на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон на аналогичных условиях, работах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

В пункте 1 статьи 12 Договора указано, что подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.

Статьей 20 Договора предусмотрено, что любое заявление о назначении или пересмотре пенсии или пособия, поданное согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны, также считается заявлением, поданным согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны.

Компетентные органы (организации) представляют необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Договора, а также принимают меры для установления этих обстоятельств.

Необходимые для государственного социального обеспечения, обязательного (государственного) социального страхования и обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний документы, выданные на территории любой из Договаривающихся Сторон, принимаются без легализации (статья 21 Договора).

Статьей 23 Договора предусмотрено, что назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором. По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение ЕАЭС (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 года Федеральным законом№ 354-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.

При этом статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения. В соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года№ 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Порядок взаимодействия).

Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в ред., действующей на 18.12.2017) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года№ 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 1 января 2023 года путем реорганизации Пенсионного фонда с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <дд.мм.гг> Азаренок С.В. обратился с заявлением о назначении пенсии по возрасту в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Договора между РФ и Республикой Беларусь от <дд.мм.гг> «О сотрудничестве в области социального обеспечения» (л.д. 115). На момент обращения с заявлением Азаренок С.В. проживал в <адрес>.

Решением Управления ПФ РФ в Ковдорском районе <№> от <дд.мм.гг> Азаренку С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пунктом 1 статьи 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года «О сотрудничестве в области социального обеспечения» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы.

Пенсионному органу были представлены документы: заявление о назначении пенсии, паспорт гражданина РФ, вид на жительство, формуляр о назначении пенсии, справка о страховом (трудовом) стаже <№> от <дд.мм.гг>, копия трудовой книжки, справка от <дд.мм.гг> <№>, выданная ОАО «<WWW>», справка от <дд.мм.гг> <№>, выданная АО «<WWW>», акт камеральной проверки от <дд.мм.гг> <№>, выписка из лицевого счета застрахованного лица.

В оспариваемом истцом решении пенсионным органом было установлено, что документально подтвержденный стаж истца для установления досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения – <дд.мм.гг> составляет: страховой стаж (в Российской Федерации и Республике Беларусь) <хх> лет <хх> месяца <хх> дня (при требуемом стаже не менее 20 лет), специальный стаж работы по Списку <№> – <хх> года <хх> месяца хх дня (при требуемом не менее 7 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 10 лет 00 месяцев 19 дней, возраст заявителя – 53 года (л.д. 93-94).

Из трудовой книжки QQQ следует (на <дд.мм.гг>):

с <дд.мм.гг> он принят на работу в Ковдорский горно-обогатительный комбинат в цех технологического транспорта слесарем по ремонту электрооборудования по 1 разряду,

<дд.мм.гг> уволен в связи с призывом на военную службу;

с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> служба в рядах Советской Армии;

<дд.мм.гг> принят на работу в Ковдорский горно-обогатительный комбинат в цех технологического транспорта слесарем по ремонту автомашин 3 разряда,

<дд.мм.гг> переведен водителем большегрузных автомашин всех марок и грузоподъемности по вывозке руды и породы из карьера ЦТТ,

<дд.мм.гг> уволен по собственному желанию;

в периоды с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> – работа в <адрес> (л.д. 66-74).

Согласно справке ОАО «Ковдорский ГОК» <№> от <дд.мм.гг> QQQ работал в Ковдорском горно-обогатительном комбинате с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> в качестве слесаря электрика по электрооборудованию цеха технологического транспорта, занятого постоянно в течение полного рабочего дня, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> курсы повышения квалификации (л.д. 133-135).

Согласно справке ОАО «Ковдорский ГОК» <№> от <дд.мм.гг> QQQ работал в Ковдорском горно-обогатительном комбинате с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> в качестве слесаря по ремонту автомобилей, водителя большегрузных автомобилей всех марок и грузоподъемности, занятого полный рабочий день, в том числе в качестве водителя автомобилей всех типов и грузоподъемности (по вывозке руды и породы из карьера) цеха технологического транспорта, как рабочего занятого полный рабочий день в карьере глубинно 150 метров и ниже по добыче руды для производства железного, апатитового и бадделеитового концентратов: с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>. Работа в указанной профессии (должности) дает право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку <№> разделу 1 подразделу 3 позиции 10104000-17541 (л.д. 136-137).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Так, Списком <№> раздел 1 подраздел 3 предусмотрена позиция 10104000-17541 «Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности».

Список <№>, утвержденный данным документом, применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от <дд.мм.гг> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гг> <№>.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гг> <№> установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Таким образом, специальный стаж работы QQQ по Списку <№>, с учетом правил, установленных статьей 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от <дд.мм.гг> «О сотрудничестве в области социального обеспечения» для назначения и выплаты трудовой пенсии по возрасту (по старости), за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после <дд.мм.гг>, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составлял 3 года 2 месяца 21 день.

Кроме этого, Управлением по труду, занятости и социальной защите Исполнительного комитета <адрес> Республики Беларусь специальный стаж работы QQQ по Списку <№>, с учетом правил, установленных статьей 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от <дд.мм.гг> «О сотрудничестве в области социального обеспечения» для назначения и выплаты трудовой пенсии по возрасту (по старости), за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до <дд.мм.гг>, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости рассчитан как 3 дня (123-124).

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения QQQ в пенсионный орган у него отсутствовал необходимый специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дд.мм.гг> № 400-ФЗ, который составлял 3 года 2 месяца 24 дня, у УПФР в <адрес> отсутствовали основания для назначения QQQ досрочной страховой пенсии по старости. Решение от <дд.мм.гг> УПФР в <адрес> принято обоснованно.

Таким образом, оснований для признания решения ГУ-УПФР в <адрес> от <дд.мм.гг> <№> об отказе QQQ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным не имеется. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ГУ-УПФР в <адрес> от <дд.мм.гг> <№> и возложении обязанности на УПФР в <адрес> (ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес>) назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дд.мм.гг> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, пенсионный орган подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска QQQ, паспорт 4712 <№>, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ИНН 5191120055, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес>, ИНН 7802114044, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ковдорский районный суд.

Председательствующий Т.В. Толстова

Дело № 2-704/2024

УИД № ******

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 января 2024 года г. Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Масалевой О.А.

при секретаре Дробной К.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Азаренка С.В. к Управлению Пенсионного фонда России в ****** Мурманской области и ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения от 05.06.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18.12.2017,

у с т а н о в и л:

Азаренок С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в ****** Мурманской области и Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ****** Ленинградской области о признании незаконным решения от 05.06.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18.12.2017.

Истец в обоснование требований указал, что 18 декабря 2017 года он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда России в ****** с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пунктом 2 статьи 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006. На момент обращения истцу было 53 года. Основанием для обращения послужил ответ ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Мурманской области от 11.12.2014, согласно которому на основании представленных документов Азаренком С.В. право на получение пенсии наступит при достижении заявителем возраста 53 лет. 05 июня 2018 года ГУ Управление Пенсионного фонда России в ****** сообщил ему об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя отказ отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа работы. Стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 10 лет 03 месяца 17 дней, специальный стаж работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (Список № ******) - 7 лет 10 месяцев 14 дней, страховой стаж за период работы в Российской Федерации: в календарном исчислении 12 лет 06 месяцев 25 дней, страховой стаж в поэтапном исчислении - 14 лет 03 месяца 07 дней, страховой стаж за пер...

...иод работы в ****** составил 18 лет 11 месяцев. Таким образом, на момент обращения к ответчику - Управлению Пенсионного фонда России в ****** Мурманской области (18 декабря 2017 года) общий страховой стаж истца составлял 31 год 05 месяцев 25 дней, что подтверждается копией трудовой книжки, в связи с чем он считает такой отказ незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы. В вышестоящий по отношению к принявшему решение орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации жалоба на решение ответчика - Управлению Пенсионного фонда России в ****** Мурманской области от 05 июня 2018 года не подавалась. После обращения истца 21.03.2023 в Управление Пенсионного фонда России в ****** муниципальном районе Ленинградской области, ему была назначена пенсия с 21 марта 2023 года в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с тем, истец полагает, что вышеуказанная пенсия уже должна была быть назначена при обращении в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда России в ****** 18 декабря 2017 года.

В судебном заседании в порядке ст.40 ГПК РФ произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ****** Ленинградской области на надлежащего - ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № ******

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Червочкова О.В., действующая по доверенности, заявила ходатайство об исключении Учреждения из числа ответчиков, поскольку истцу ими 03.07.2023 была назначена досрочная пенсия с 21.03.2023. Истец 18.12.2017 с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда в ****** Ленинградской области, в Отделение Пенсионного фонда по Санкт- Петербургу и Ленинградской области не обращался, соответственно, проверка предоставленных истцом документов при подаче заявления о назначении пенсии от 18.12.2017 не проводилась. Так как решение об отказе в назначении пенсии было вынесено Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в ****** Мурманской области, то ответчиком по делу является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Мурманской области.

Судом на обсуждение поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Ковдорский районный суд Мурманской области.

Истец Азаренок С.В. оставил разрешение вопроса о передаче дела по подсудности на усмотрение суда, от исковых требований к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не отказывался.

Суд, обсудив заявленное представителем ответчика ходатайство, приходит к следующему.

В силу требований статьи 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Из материалов следует, что истец оспаривает законность и обоснованность принятого 05.06.2018 решения Управления Пенсионного фонда России в ****** Мурманской области.

Требование истца Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ****** Ленинградской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18.12.2017 производно от требований о признании решения Управления Пенсионного фонда России в ****** Мурманской области от 05.06.2018 незаконным, поэтому в случае признания незаконным решения от 05.06.2018 обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости возникнет у уполномоченного на то органа – Пенсионного фонда по Мурманской области.

Регистрация истца по адресу: ****** произведена 27.05.2022.

Следовательно, на 18.12.2017 ответчик ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не имел полномочий назначать досрочно страховую пенсию по старости истцу.

Кроме того, Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержит такой нормы закона, как исключение ответчика из списка ответчиков. В соответствии со ст.40 ГПК РФ возможно участие в деле нескольких соответчиков.

В судебном заседании истец от требований к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не отказывался, следовательно, данный ответчик не подлежит исключению из числа ответчиков.

Соответствии со ст. 33 ч. 2 подп. 3 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что дело было принято к производству Волховским городским судом с нарушением правил подсудности и подлежит передачи для рассмотрения по существу в Ковдорский районный суд Мурманской области.

Руководствуясь ст. ст. 23, 33 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

передать материалы гражданского дела по иску Азаренка С.В. к Управлению Пенсионного фонда России в ****** Мурманской области и ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения от 05.06.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18.12.2017 в Ковдорский районный суд Мурманской области (****** ******) для рассмотрения по подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение пятнадцати рабочих дней.

Судья: подпись Масалева О.А.