Ажнакина Ольга Викторовна

УИД 58RS0028-01-2023-001027-16 1 инстанция №2-23/2024

Судья Иванова Е.Ю. Дело №33-4720/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2024 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Гошуляк Т.В.,

судей Богатова О.В., Черненок Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Териной Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Гошуляк Т.В. гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к ООО «Слава 07» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства по апелляционной жалобе ООО «Слава 07» на решение Пензенского районного суда Пензенской области от 30 мая 2024 г., которым постановлено:

«исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к ООО «Слава 07» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательств удовлетворить.

Обязать ООО «Слава 07» (ИНН №, ОГРН № обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на достижение уровней шума от инженерно-технологического оборудования систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава», расположенного по адресу: <адрес>, в жилых помещениях (квартирах) №, №, №, № по адресу: <адрес>, и на территории жилой застройки в соответствии с требованиями п. 5 таб. 5.35, п.100СанПиН 1.2.3685-21, п.130...

... СанПиН 2.1.3684-21 в дневное и ночное время»,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в лице и.о. руководителя Баева М.В. обратилось в суд с иском, указав в его обоснование, что в адрес Управления в 2022 – 2023 гг. неоднократно поступали обращения жителей <адрес> в <адрес> на шум в жилых помещениях и на территории жилой застройки, исходящий от работы инженерно-технологического оборудования (системы охлаждения, вентиляции) торгового центра «Слава», расположенного по адресу: <адрес>. За период с июня по сентябрь 2022 г. в адрес Управления поступили обращения жителей жилого <адрес> о значительных превышениях шума в жилых помещениях многоквартирного жилого дома и на территории жилой застройки по адресу: <адрес>, от инженерно-технологического оборудования систем охлаждения, вентиляции торгового центра «Слава», расположенного по адресу: <адрес>, что является нарушением действующего законодательства и создает угрозу здоровью жителей многоквартирного жилого дома. Заявители просили принять меры для устранения нарушений. Управлением с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и Пензенской области» организовано проведение инструментальных исследований шума в жилых помещениях заявителей и на территории жилой застройки по указанным в обращениях адресам при работающем инженерно-технологическом оборудовании систем вентиляции и охлаждения торгового центра «Слава». По информации администрации Пензенского района Пензенской области деятельность в торговом центре «Слава» по адресу: Пензенская <адрес> осуществляет ООО «Слава 07».

Истец просил суд обязать ответчика ООО «Слава 07» обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на достижение уровней шума от инженерно-технологического оборудования систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава», расположенного по адресу: <адрес>, в жилых помещениях 117, 161, 27, 127, 168 по адресу: <адрес>, и на территории жилой застройки в соответствии с требованиями п. 5 таб. 5.35, п.100СанПиН 1.2.3685-21, п.130 СанПиН 2.1.3684-21 в дневное и ночное время.

В последующем представитель истца по доверенности Ажнакина О.В. уточнила исковые требования в части квартиры № просила обязать ответчика ООО «Слава 07» обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на достижение уровней шума от инженерно-технологического оборудования систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава», расположенного по адресу: <адрес>, в жилых помещениях 117, 161, 127, 168 по адресу: <адрес>, и на территории жилой застройки в соответствии с требованиями п. 5 таб. 5.35, п.100СанПиН 1.2.3685-21, п.130 СанПиН 2.1.3684-21 в дневное и ночное время.

Пензенский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение от 30 мая 2024 г.

Не согласившись с решением суда, ответчик ООО «Слава 07», действуя через своего представителя по доверенности – Михайлова А.В., подало на него апелляционную жалобу и дополнение к жалобе, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права, недоказанность юридически значимых для дела обстоятельств. Так, судом первой инстанции не учтено, что превышение уровня шума на территории жилой застройки и в жилых помещениях по адресу: <адрес>, не находится в причинно-следственной связи с функционированием инженерно-технологического оборудования систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава». Так, установив превышение шума, эксперт не только не дал однозначного ответа относительно источника этого шума, но и фактически зафиксировал наличие высоких показателей уровня шума до включения оборудования ООО «Слава 07». Более того, в экспертном заключении указано на периодичность шума и его колеблющийся характер, тогда как шумовой эффект от систем охлаждения и вентиляции торгового центра, как правило, носит постоянный равномерный характер на протяжении всего периода работы оборудования. При этом, судом первой инстанции необоснованно было отказано в назначении по делу повторной экспертизы.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу руководитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Малова Т.И. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщили.

Изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, в адрес истца в 2022 – 2023 гг. неоднократно поступали обращения жителей <адрес> в <адрес> на шум в жилых помещениях и на территории жилой застройки, исходящий от работы инженерно-технологического оборудования (системы охлаждения, вентиляции) торгового центра «Слава», расположенного по адресу: <адрес>.

Деятельность в торговом центре «Слава» по адресу: <адрес>, осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Слава 07».

В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращениях, в соответствии с ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и Пензенской области» организовано проведение инструментальных исследований шума в жилых помещениях заявителей и на территории жилой застройки по указанным в обращениях адресам при работающем инженерно-технологическом оборудовании систем вентиляции и охлаждения торгового центра «Слава».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 14 июля 2022 г. №1.526/4.1-22 эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 45,8+\-1,1 дБа, при допустимой величине не более 30 дБа, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 58,6+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 45 дБа, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН1.2.3685-21.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 14 июля 2022 г. №1.528/4.1-22 эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 47,7+\-1,3 дБа, при допустимой величине не более 30 дБа, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 60,6+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 45 дБа, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН1.2.3685-21.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 14 июля 2022 г. №1.527/4.1-22 эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в дневное время в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 51,3+\-3,7 дБа, при допустимой величине не более 40 дБа, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПин1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 66,1 +\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 55 дБа, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПин 1.2.3685-21.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 9 сентября 2022 г. №1.671/4.1-22 эквивалентный и максимальный уровни звука, создаваемые работой промышленной сплит-системы торгового центра «Слава», расположенного по адресу: <адрес>, а также бытовым, уличным (автотранспорт) шумом, измеренного в ночное время на территории жилой застройки по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в точке № 1 (рядом с жилым домом) эквивалентный уровень звука составляет 57,1+\-1,4 дБа, при допустимой величине не более 45 дБа, максимальный уровень звука составляет 70,8+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 60 дБа, в точке №2 (рядом с жилым домом) эквивалентный уровень звука составляет 55,8+\-1,8 дБа, при допустимой величине не более 45 дБа, максимальный уровень звука составляет 69,4+\-0,8дБа, при допустимой величине не более 60 дБа, в точке № 3 (рядом с жилым домом) эквивалентный уровень звука составляет 53,9+\-0,9 дБа, при допустимой величине не более 45 дБа, максимальный уровень звука составляет 66+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 60 дБа.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 9 сентября 2022 г. №1.670/4.1-22 эквивалентный уровень звука, создаваемый работой промышленной сплит-системы торгового центра «Слава», расположенного по адресу: <адрес>, а также бытовым, уличным (автотранспорт) шумом, измеренный в дневное время на территории жилой застройки по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в точке № 1 (рядом с жилым домом) эквивалентный уровень звука составляет 57,6+\-1,5 дБа, при допустимой величине не более 55 дБА, в точке № 2 (рядом с жилым домом) эквивалентный уровень звука составляет 54,9+\-1,4 дБа, при допустимой величине не более 55 дБа, в точке № 3 (рядом с жилым домом) эквивалентный уровень звука составляет 55,4+\-1,0 дБа, при допустимой величине не более 55 дБа.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 9 сентября 2022 г. №1.672/4.1-22 эквивалентный и максимальный уровни звука, создаваемые работой промышленной сплит-системы торгового центра «Слава», расположенного по адресу: <адрес>, а также бытовым, уличным(автотранспорт) шумом, измеренного в дневное время в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям гл. V таб. 5.35СанПин 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению. В жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 46,8+\1,0 дБа, при допустимой величине не более 40 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 60,2+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 55 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 9 сентября 2022 г. №1.673/4.1-22 эквивалентный и максимальный уровни звука, создаваемые работой промышленной сплит-системы торгового центра «Слава», расположенного по адресу: <адрес>, а также бытовым, уличным (автотранспорт) шумом, измеренного в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям гл. V таб. 5.35СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 47,1+\-0,9 дБа, при допустимой величине не более 30 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35СанПин 1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 59,6+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 45 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 15 сентября 2022 г. №1.682/4.1-22 уровни звука, создаваемые работой системы охлаждения торгового центра «Слава», расположенного по адресу: <адрес>, а также бытовым, уличным (автотранспорт) шумом, измеренного в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>, на частотах 125Гц-4000Гц и эквивалентный уровень звука не соответствуют требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 46,2+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 30 дБА, что не соответствует требованиям гл.V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, уровень звукового давления на частоте 125Гц составляет 52,9дБ+\-0,8, при допустимой величине не более 44 дБ, уровень звукового давления на частоте 250Гц составляет 49,6дБ+\-0,8, при допустимой величине не более 35 дБ, уровень звукового давления на частоте 500Гц составляет 43,3дБ+\-0,8, при допустимой величине не более 29 дБ, уровень звукового давления на частоте 1000Гц составляет 40,6дБ+\-0,8, при допустимой величине не более 25 дБ, уровень звукового давления на частоте 2000Гц составляет 36,0дБ+\-0,8, при допустимой величине не более22дБ, уровень звукового давления на частоте 4000Гц составляет 25,2дБ+\-0,8, при допустимой величине не более 20 дБ, что не соответствует требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21.

На основании выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ юридическому лицу - ООО «Слава 07» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 16 сентября 2022 г. №458-Пр/2.2, в котором предложено обеспечить выполнение требований санитарного законодательства, а именно: обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на достижение уровней шума от инженерно-технологического оборудования систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава» на территории жилой застройки и в жилых помещениях по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) со сроком исполнения с момента получения предостережения и далее постоянно при осуществлении деятельности.

3 октября 2022 г. в адрес Управления от ООО «Слава 07» поступило уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 28 сентября 2022 г., в котором сообщается, что ООО «Слава 07» проводит мероприятия по достижению допустимого уровня шума, в частности производится замер уровня шума от инженерно-технологического оборудования систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава», проводятся переговоры с организациями, занимающимися монтажом/демонтажом вентиляторов, о принятии возможных мер по его снижению.

В октябре 2022 г. в адрес Управления вновь поступили обращения на шум от работы инженерно-технологического оборудования (системы охлаждения, вентиляции) торгового центра «Слава».

В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращениях, в соответствии с ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона №248-ФЗ Управлением, с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области», проведены инструментальные исследования шума в жилом помещении заявителя по указанному в обращениях адресу при работающем инженерно-технологическом оборудовании систем вентиляции и охлаждения торгового центра «Слава».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 17 ноября 2022 г. №1.806/4.1-22 эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 41,4± 1,1 дБа, при допустимой величине не более 30 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 54,5±0,8 дБа, при допустимой величине не более 45 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ ООО «Слава 07» Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 23 ноября 2022 г. №539-Пр/2.4 и предложено обеспечить выполнение требований санитарного законодательства.

В феврале 2023 г. в адрес Управления от жителя <адрес> поступили обращения о превышении шума в жилом помещении квартиры от работы промышленных воздушных конденсаторов, инженерно-технологического оборудования систем охлаждения, вентиляции торгового центра «Слава»,расположенного по адресу: <адрес>.

В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращениях, в соответствии с ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона №248-ФЗ Управлением, с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области», организовано проведение инструментальных исследований шума в жилом помещении в квартире заявителя при работающем инженерно- технологическом оборудовании систем вентиляции и охлаждения торгового центра «Слава».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 21 февраля 2023 г. №1.162/4.1-23 параметры шума (уровни звукового давления в октановых полосах со среднегеометрическими частотами и эквивалентный уровень звука), измеренные в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>, на частотах 250-2000 Гц и эквивалентный уровень звука не соответствуют требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21. Согласно экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 45,8+\-1,1 дБа, при допустимой величине не более 30 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 58,6+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 45 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21. Уровень звукового давления на частоте 250Гц составляет 43,4+\-0,8дБ, при допустимой величине не более 35дБ, уровень звукового давления на частоте 500Гц составляет 38,1+\-0,8дБ, при допустимой величине не более 29дБ, уровень звукового давления на частоте 1000Гц составляет 36,2+\-0,8дБ, при допустимой величине не более 25дБ, уровень звукового давления на частоте 2000Гц составляет 31,2+\-0,8дБ, при допустимой величине не более 22дБ, что не соответствует требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в адрес ООО «Слава 07» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 2 марта 2023 г. №144-Пр/2.2 и предложено обеспечить выполнение требований санитарного законодательства. Информация о выполнении предостережения на момент подачи искового заявления в адрес Управления из ООО «Слава 07» не поступила.

По ходатайству представителя ответчика ООО «Слава 07» судом первой инстанции была назначена акустическая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта от 20 мая 2024 г. №2446/2-2-23 уровень шума в жилых помещениях по адресу: <адрес> производимого инженерно-технологическим оборудованием систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава», расположенного по адресу: <адрес>, измеренный в дневное время, не соответствует требованиям главы V, таблица 5.35, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Уровень шума в жилых помещениях по адресу: <адрес>, при выключенном и включенном инженерно-технологическом оборудовании систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава» расположенного по адресу: <адрес>, измеренный в ночное время, не соответствует требованиям главы таблица 5.35, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции признал установленным и исходил из того, что указанные факты свидетельствуют о непринятии мер со стороны ООО «Слава 07» по организации и проведению мероприятий, направленных на достижение уровня шума от инженерно-технологического оборудования (системы охлаждения и вентиляции), что приводит к нарушениям обязательных требований санитарного законодательства.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

В силу абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии с положениями ст. 2 данного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы) (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Как установлено пунктом 130 раздела VIII «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений» СанПиН 2.1.3684-21, уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней вибрации в жилых помещениях вводится поправка минус 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32.

Обязательные нормативы физических факторов в помещениях жилых и общественных зданий установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии с п. 100 СанПиН 1.2.3685-21 нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.

В п. 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 установлены параметры шума для жилых комнат квартир как в дневное время (с 7 до 23 часов), так и в ночное время (с 23 до 7 часов).

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ экспертные заключения по результатам инструментальных измерений уровня шума в совокупности с заключением судебной акустической экспертизы, подтвердившие факт превышения допустимого уровня шума на момент проведения инструментальных измерений при выключенном и при включенном инженерно-технологическом оборудовании систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава», исходя из того, что источником шума, способствующим превышению допустимого уровня шума на территории жилой застройки, является шум от систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава», суд первой инстанции признал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, с чем соглашается судебная коллегия.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, применительно к положениям ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 2, 23 - 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о доказанности нарушения ООО «Слава 07» прав на безопасные условия проживания жителей квартир <адрес> <адрес>, поскольку на момент проведенных специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» измерений шумовая характеристика, а также уровень шума в жилой застройке и вышеуказанных жилых помещениях превышали гигиенические нормативы.

Возражения апеллянта относительно экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» объективно представленными доказательствами не подтверждаются, данных, подвергающих сомнению правильность и обоснованность выводов указанных экспертных заключений, ООО «Слава 07» не представлено, нарушений при производстве инструментальных замеров уровней шума, по результатам которых были подготовлены экспертные заключения, не установлено.

По спорам, связанным с соблюдением требований санитарного законодательства законом не установлен перечень допустимых доказательств, на основании которых устанавливается факт нарушения права на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований (ст. 55 ГПК РФ). Поэтому при разрешении вопроса о том, имел ли место такой факт, суд в силу ст. ст. 55 и 60 ГПК РФ вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные процессуальным законодательством.

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ).

Таким образом, никакие доказательства, включая заключение судебной экспертизы, не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке наравне с другими представленными сторонами доказательствами с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (ч. ч. 2 и 3 ст. 67 ГПК РФ).

Само по себе заключение эксперта от 20 мая 2024 г. №2446/2-2-23, подготовленное по результатам проведенных инструментальных замеров уровней шума в рамках судебной экспертизы, в котором указано на превышение допустимых уровней шума как при включенном, так и при выключенном вентиляционном оборудовании торгового центра «Слава», не подтверждает доводы апелляционной жалобы о том, что со стороны ООО «Слава 07» не допускается превышение санитарно-гигиенических нормативов звукового давления уровня шума, поскольку превышение допустимого уровня шума при работающих системах охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава» было зафиксировано при инструментальных измерениях уровня шума.

Довод апелляционной жалобы о том, что при проведении измерений не установлен конкретный источник шума, поскольку превышение допустимых уровней шума фиксируется как при включенном, так и при выключенном оборудовании торгового центра «Слава», не может являться основанием для отмены состоявшегося судебного акта, поскольку из протокола лабораторных исследований (испытаний) и измерений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 18 января 2024 г. №п1.24.00299 следует, что включенное технологическое оборудование ООО «Слава 07» вносит существенный вклад в общий шум, поскольку разница между фоновым уровнем шума и шумом при работающем технологическом оборудовании по эквивалентному уровню звука составляет от 1,5 до 2,9 дБА. Доказательств, опровергающих выводы суда и подтверждающих, что уровень шума технологического оборудования ответчика соответствует допустимым нормам, в материалах дела не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с вынесенным решением суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения решения суда по существу, влияли на его законность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

Доводов, которые бы свидетельствовали о том, что судом первой инстанции при разрешении спора допущены нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем основания для ее удовлетворения отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пензенского районного суда Пензенской области от 30 мая 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Слава 07» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 27 декабря 2024 г.

Председательствующий

Судьи

УИД 58RS0028-01-2023-001027-16

№2-23/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза «28» мая 2024 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.Ю.,

при секретаре Николаевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к ООО «Слава 07» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в лице и.о. руководителя Баева М.В. обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что в адрес Управления в 2022 – 2023г.г. неоднократно поступали обращения жителей д. 2 по ул. Соборная в с. Засечное Пензенского района Пензенской области на шум в жилых помещениях и на территории жилой застройки, исходящий от работы инженерно-технологического оборудования (системы охлаждения, вентиляции) торгового центра «Слава», расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Ново-Терновская, д. 1. За период с июня по сентябрь 2022 г. в адрес Управления поступили обращения жителей жилого дома №2 по ул. Соборная, с. Засечное Пензенского района Пензенской области о значительных превышениях шума в жилых помещениях многоквартирного жилого дома и на территории жилой застройки по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Соборная, д. 2 от инженерно-технологического оборудования систем охлаждения, вентиляции торгового центра «Слава», расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Ново-Терновская, д. 1, что является нарушением действующего законодательства и создает угрозу здоровью жителей многоквартирного жилого дома. Заявители просили принять меры для устранения нарушений. Управлением с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и Пензенской области» организовано...

... проведение инструментальных исследований шума в жилых помещениях заявителей и на территории жилой застройки по указанным в обращениях адресам при работающем инженерно-технологическом оборудовании систем вентиляции и охлаждения торгового центра «Слава». По информации администрации Пензенского района Пензенской области деятельность в торговом центре «Слава» по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Ново-Терновская, д.1 осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Слава 07». При рассмотрении результатов экспертизы шума установлено следующее.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии вПензенской области» от 14.07.2022 № 1.526/4.1-22, эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <...> не соответствуют требованиям гл. V таб. 5.35

СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 45,8+\-1,1 дБа, при допустимой величине не более 30 дБа, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 58,6+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 45 дБа, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН1.2.3685-21.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 14.07.2022 № 1.528/4.1-22, эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <...> не соответствуют требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 47,7+\-1,3 дБа, при допустимой величине не более 30 дБа, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 60,6+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 45 дБа, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН1.2.3685-21.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 14.07.2022 № 1.527/4.1-22, эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в дневное время в жилом помещении квартиры по адресу: <...>, с Засечное, <...> не соответствуют требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 51,3+\-3,7 дБа, при допустимой величине не более 40 дБа, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПин1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 66,1 +\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 55 дБа, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПин (Дата)-21.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 09.09.2022 № 1.671/4.1-22, эквивалентный и максимальный уровни звука, создаваемые работой промышленной сплит-системы торгового центра «Слава», расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Ново-Терновская, д.1, а также бытовым, уличным (автотранспорт) шумом, измеренного в ночное время на территории жилой застройки по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Соборная, д.2 не соответствуют требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в точке № 1 (рядом с жилым домом) эквивалентный уровень звука составляет 57,1+\-1,4 дБа, при допустимой величине не более 45 дБа, максимальный уровень звука составляет 70,8+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 60 дБа, в точке №2 (рядом с жилым домом) эквивалентный уровень звука составляет 55,8+\-1,8 дБа, при допустимой величине не более 45 дБа, максимальный уровень звука составляет 69,4+\-0,8дБа, при допустимой величине не более 60 дБа, в точке № 3 (рядом с жилым домом) эквивалентный уровень звука составляет 53,9+\-0,9 дБа, при допустимой величине не более 45 дБа, максимальный уровень звука составляет 66+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 60 дБа.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 09.09.2022 № 1.670/4.1-22, эквивалентный уровень звука, создаваемый работой промышленной сплит-системы торгового центра «Слава», расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Ново-Терновская, д. 1, а также бытовым, уличным (автотранспорт) шумом, измеренный в дневное время на территории жилой застройки по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул.Соборная, д. 2 не соответствуют требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в точке № 1 (рядом с жилым домом) эквивалентный уровень звука составляет 57,6+\-1,5 дБа, при допустимой величине не более 55 дБА, в точке № 2 (рядом с жилым домом) эквивалентный уровень звука составляет 54,9+\-1,4 дБа, при допустимой величине не более 55 дБа, в точке № 3 (рядом с жилым домом) эквивалентный уровень звука составляет 55,4+\-1,0 дБа, при допустимой величине не более 55 дБа.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 09.09.2022 № 1.672/4.1-22, эквивалентный и максимальный уровни звука, создаваемые работой промышленной сплит-системы торгового центра «Слава», расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Ново-Терновская, д. 1, а также бытовым, уличным (автотранспорт) шумом, измеренного в дневное время в жилом помещении квартиры по адресу: <...> не соответствуют требованиям гл. V таб. 5.35СанПин 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению. В жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 46,8+\1,0 дБа, при допустимой величине не более 40 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 60,2+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 55 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 09.09.2022 № 1.673/4.1-22, эквивалентный и максимальный уровни звука, создаваемые работой промышленной сплит-системы торгового центра «Слава», расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Ново-Терновская, д.1, а также бытовым, уличным (автотранспорт) шумом, измеренного в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <...> не соответствуют требованиям гл. V таб. 5.35СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 47,1+\-0,9 дБа, при допустимой величине не более 30 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35СанПин 1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 59,6+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 45 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 15.09.2022 № 1.682/4.1-22, уровни звука, создаваемые работой системы охлаждения торгового центра «Слава», расположенного по адресу: <...>, а также бытовым, уличным (автотранспорт) шумом, измеренного в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <...> на частотах 125Гц-4000Гц и эквивалентный уровень звука не соответствуют требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 46,2+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 30 дБА, что не соответствует требованиям гл.V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, уровень звукового давления на частоте 125Гц составляет 52,9дБ+\-0,8, при допустимой величине не более 44 дБ, уровень звукового давления на частоте 250Гц составляет 49,6дБ+\-0,8, при допустимой величине не более 35 дБ, уровень звукового давления на частоте 500Гц составляет 43,3дБ+\-0,8, при допустимой величине не более 29 дБ, уровень звукового давления на частоте 1000Гц составляет 40,6дБ+\-0,8, при допустимой величине не более 25 дБ, уровень звукового давления на частоте 2000Гц составляет 36,0дБ+\-0,8, при допустимой величине не более22дБ, уровень звукового давления на частоте 4000Гц составляет 25,2дБ+\-0,8, при допустимой величине не более 20 дБ, что не соответствует требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21.

На основании выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ юридическому лицу - ООО «Слава 07» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 16.09.2022 № 458-Пр/2.2, в котором предложено обеспечить выполнение требований санитарного законодательства, а именно: обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на достижение уровней шума от инженерно-технологического оборудования систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава» на территории жилой застройки и в жилых помещениях по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Соборная, д. 2 в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) со сроком исполнения с момента получения предостережения и далее постоянно при осуществлении деятельности. Данное предостережение направлено в адрес ООО «Слава 07» посредством Почты России (исх. от 16.09.2022 № 58-00-05/2-4706-2022).

03.10.2022 в адрес Управления от ООО «Слава 07» поступило уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.09.2022, в котором сообщается, что ООО «Слава 07» проводит мероприятия по достижению допустимого уровня шума, в частности производится замер уровня шума от инженерно-технологического оборудования систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава», проводятся переговоры с организациями, занимающимися монтажом/демонтажом вентиляторов, о принятии возможных мер по его снижению. В октябре 2022 г. в адрес Управления поступили обращения на шум от работы инженерно-технологического оборудования (системы охлаждения, вентиляции) торгового центра «Слава».

В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращениях, в соответствии с ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ Управлением, с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области», проведены инструментальные исследования шума в жилом помещении заявителя по указанному в обращениях адресу при работающем инженерно-технологическом оборудовании систем вентиляции и охлаждения торгового центра «Слава». При рассмотрении результатов экспертизы шума установлено следующее.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 17.11.2022 № 1.806/4.1-22, эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <...> не соответствуют требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 41,4± 1,1 дБа, при допустимой величине не более 30 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 54,5±0,8 дБа, при допустимой величине не более 45 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ ООО «Слава 07» Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 23.11.2022 № 539-Пр/2.4 и предложено обеспечить выполнение требований санитарного законодательства, а именно: обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на достижение уровней шума от инженерно-технологического оборудования систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава» в жилых помещениях по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Соборная, д. 2 в соответствие с требованиями п. 100 СанПиН 1.2.3685-21 и п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 со сроком исполнения с момента получения предостережения и далее постоянно при осуществлении деятельности. Информация о выполнении предостережения на момент подготовки искового заявления в адрес Управления от ООО «Слава 07» не поступала.

В феврале 2023 г. в адрес Управления от жителя <...>. 2 по <...> поступили обращения и телефонограмма о превышении шума в жилом помещении квартиры от работы промышленных воздушных конденсаторов, инженерно-технологического оборудования систем охлаждения, вентиляции торгового центра «Слава»,расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Ново-Терновская, д. 1. Также заявитель сообщил, что надлежащие меры по приведению уровней шума до нормируемых показателей не приняты.

В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращениях, в соответствии с ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ Управлением, с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <...>», организовано проведение инструментальных исследований шума в жилом помещении в квартире заявителя при работающем инженерно- технологическом оборудовании систем вентиляции и охлаждения торгового центра «Слава».

При рассмотрении результатов экспертизы шума установлено следующее.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 21.02.2023 № 1.162/4.1-23, параметры шума (уровни звукового давления в октановых полосах со среднегеометрическими частотами и эквивалентный уровень звука), измеренные в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <...>, на частотах 250-2000 Гц и эквивалентный уровень звука не соответствуют требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21. Согласно экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 45,8+\-1,1 дБа, при допустимой величине не более 30 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 58,6+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 45 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21. Уровень звукового давления на частоте 250Гц составляет 43,4+\-0,8дБ, при допустимой величине не более 35дБ, уровень звукового давления на частоте 500Гц составляет 38,1+\-0,8дБ, при допустимой величине не более 29дБ, уровень звукового давления на частоте 1000Гц составляет 36,2+\-0,8дБ, при допустимой величине не более 25дБ, уровень звукового давления на частоте 2000Гц составляет 31,2+\-0,8дБ, при допустимой величине не более 22дБ, что не соответствует требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в адрес ООО «Слава 07» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 02.03.2023 № 144-Пр/2.2 и предложено обеспечить выполнение требований санитарного законодательства, а именно: обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на достижение уровней шума от инженерно-технологического оборудования систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава» в жилых помещениях по адресу: <...> соответствие с требованиями п. 100 СанПиН 1.2.3685-21 и п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 со сроком исполнения с момента получения предостережения и далее постоянно при осуществлении деятельности. Информация о выполнении предостережения на момент подачи искового заявления в адрес Управления из ООО «Слава 07» не поступила.

Указанные факты свидетельствуют о непринятии мер со стороны ООО «Слава 07» по организации и проведению мероприятий, направленных на достижение уровня шума от инженерно-технологического оборудования (системы охлаждения и вентиляции), что приводит к нарушениям обязательных требований санитарного законодательства.

Результаты рассмотрения обращений, результаты инструментальных исследований шума, отсутствие информации от ООО «Слава 07» о конкретных мерах, направленных на снижение шума, свидетельствуют о не проведении мероприятий со стороны ООО «Слава 07», направленных на достижение уровней шума от инженерно-технологического оборудования систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава» на территории жилой застройки и в жилых помещениях по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Соборная, д. 2 в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.1.3684-21.

По информации из Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 01.09.2022 № 1-22-2001о проектной документации, разработанной на строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Соборная, д. 2, следует, что в соответствии со ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, при строительстве объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом стр. 1, расположенный примерно 3,4 км по направлению на северо-запад от ориентира, адрес ориентира: <...> (1-й этап строительства)» осуществляется региональный строительный надзор. Строительство объекта осуществлялось на основании разрешения на строительство от 23.10.2019 № 58-524309-34-2019, выданного администрацией Пензенского района Пензенской области, а также проектной документации шифр ПР-12-18, получившей положительное заключение экспертизы ООО «Центр Эксперт» от 14.10.2019 № 58-2-1-2-027772-2019. По завершению строительства объекта, Управлением была проведена проверка законченного строительством объекта капитального строительства и установлено, что работы по строительству объекта выполнены в соответствии с требованиями проектной документации, в том числе требованиями энергетической эффективности и требованиями оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. По результатам проведенной проверки законченного строительством объекта капитального строительства Управлением выдано Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Администрацией Пензенского района Пензенской области указанный многоквартирный жилой дом был введен в эксплуатацию. Проектной документацией ПР-12-18 не предусмотрено мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к шуму в жилых помещениях и на территории жилой застройки многоквартирного жилого дома с учетом его размещения в непосредственной близости от торгового центра «Слава» по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Ново-Терновская, д. 1.

Просил обязать ответчика ООО «Слава 07» обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на достижение уровней шума от инженерно-технологического оборудования систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава», расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Засечное, ул.Ново-Терновская, д.1, в жилых помещениях 117, 161, 27, 127, 168 по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Засечное, ул.Соборная, д. 2, и на территории жилой застройки в соответствии с требованиями п. 5 таб. 5.35, п.100СанПиН 1.2.3685-21, п.130 СанПиН 2.1.3684-21 в дневное и ночное время.

В последующем представитель истца по доверенности Ажнакина О.В. уточнила исковые требования в части <...>, просила обязать ответчика ООО «Слава 07» обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на достижение уровней шума от инженерно-технологического оборудования систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава», расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Засечное, ул.Ново-Терновская, д.1, в жилых помещениях № по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Засечное, ул.Соборная, д. 2, и на территории жилой застройки в соответствии с требованиями п. 5 таб. 5.35, п.100СанПиН 1.2.3685-21, п.130 СанПиН 2.1.3684-21 в дневное и ночное время.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ажнакина О.В. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Сорокин Д.В. в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Титов А.И., Карпов П.А., Фролкина Н.С. и Дементьев В.А., о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. ст. 41 и 42).

Одним из основных условий их реализация является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, которое исходя из ст. 2 Федерального законаот 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон)обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно абз. 2 и 4 ст. 1 Федерального законасанитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. При этом к факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (абз. 10 ст. 1 Федерального закона).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно п. 130 разделаVIIIкоторых уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней вибрации в жилых помещениях вводится поправка минус 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в п. 5 таблицы 5.35 которых закреплены нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в жилых комнатах квартир, в таблице 5.36 - допустимые значения и уровни вибрации в жилых помещениях.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в адрес истца в 2022 – 2023 г.г. неоднократно поступали обращения жителей д. 2 по ул. Соборная в с. Засечное Пензенского района Пензенской области на шум в жилых помещениях и на территории жилой застройки, исходящий от работы инженерно-технологического оборудования (системы охлаждения, вентиляции) торгового центра «Слава», расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Ново-Терновская, д. 1.

Деятельность в торговом центре «Слава» по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Ново-Терновская, д.1 осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Слава 07».

В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращениях, в соответствии с ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от31.07.2020 № 248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и Пензенской области», организовано проведение инструментальных исследований шума в жилых помещениях заявителей и на территории жилой застройки по указанным в обращениях адресам при работающем инженерно-технологическом оборудовании систем вентиляции и охлаждения торгового центра «Слава».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 14.07.2022 № 1.526/4.1-22, эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <...> не соответствуют требованиям гл. V таб. 5.35

СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 45,8+\-1,1 дБа, при допустимой величине не более 30 дБа, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 58,6+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 45 дБа, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН1.2.3685-21.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 14.07.2022 № 1.528/4.1-22, эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <...> не соответствуют требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 47,7+\-1,3 дБа, при допустимой величине не более 30 дБа, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 60,6+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 45 дБа, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН1.2.3685-21.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 14.07.2022 № 1.527/4.1-22, эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в дневное время в жилом помещении квартиры по адресу: <...>, с Засечное, <...> не соответствуют требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 51,3+\-3,7 дБа, при допустимой величине не более 40 дБа, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПин1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 66,1 +\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 55 дБа, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПин 1.2.3685-21.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 09.09.2022 № 1.671/4.1-22, эквивалентный и максимальный уровни звука, создаваемые работой промышленной сплит-системы торгового центра«Слава», расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Ново-Терновская, д.1, а также бытовым, уличным (автотранспорт) шумом, измеренного в ночное время на территории жилой застройки по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Соборная, д.2 не соответствуют требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в точке № 1 (рядом с жилым домом) эквивалентный уровень звука составляет 57,1+\-1,4 дБа, при допустимой величине не более 45 дБа, максимальный уровень звука составляет 70,8+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 60 дБа, в точке №2 (рядом с жилым домом) эквивалентный уровень звука составляет 55,8+\-1,8 дБа, при допустимой величине не более 45 дБа, максимальный уровень звука составляет 69,4+\-0,8дБа, при допустимой величине не более 60 дБа, в точке № 3 (рядом с жилым домом) эквивалентный уровень звука составляет 53,9+\-0,9 дБа, при допустимой величине не более 45 дБа, максимальный уровень звука составляет 66+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 60 дБа.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 09.09.2022 № 1.670/4.1-22, эквивалентный уровень звука, создаваемый работой промышленной сплит-системы торгового центра «Слава», расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Ново-Терновская, д. 1, а также бытовым, уличным (автотранспорт) шумом, измеренный в дневное время на территории жилой застройки по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул.Соборная, д. 2 не соответствуют требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в точке № 1 (рядом с жилым домом) эквивалентный уровень звука составляет 57,6+\-1,5 дБа, при допустимой величине не более 55 дБА, в точке № 2 (рядом с жилым домом) эквивалентный уровень звука составляет 54,9+\-1,4 дБа, при допустимой величине не более 55 дБа, в точке № 3 (рядом с жилым домом) эквивалентный уровень звука составляет 55,4+\-1,0 дБа, при допустимой величине не более 55 дБа.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 09.09.2022 № 1.672/4.1-22, эквивалентный и максимальный уровни звука, создаваемые работой промышленной сплит-системы торгового центра «Слава», расположенного по адресу: <...>, а также бытовым, уличным(автотранспорт) шумом, измеренного в дневное время в жилом помещении квартиры по адресу: <...> не соответствуют требованиям гл. V таб. 5.35СанПин 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению. В жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 46,8+\1,0 дБа, при допустимой величине не более 40 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 60,2+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 55 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 09.09.2022 № 1.673/4.1-22, эквивалентный и максимальный уровни звука, создаваемые работой промышленной сплит-системы торгового центра «Слава», расположенного по адресу: <...>, а также бытовым, уличным (автотранспорт) шумом, измеренного в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <...> не соответствуют требованиям гл. V таб. 5.35СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 47,1+\-0,9 дБа, при допустимой величине не более 30 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35СанПин 1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 59,6+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 45 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 15.09.2022 № 1.682/4.1-22, уровни звука, создаваемые работой системы охлаждения торгового центра «Слава», расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Засечное, ул. Ново-Терновская, д. 1, а также бытовым, уличным (автотранспорт) шумом, измеренного в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <...> на частотах 125Гц-4000Гц и эквивалентный уровень звука не соответствуют требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 46,2+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 30 дБА, что не соответствует требованиям гл.V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, уровень звукового давления на частоте 125Гц составляет 52,9дБ+\-0,8, при допустимой величине не более 44 дБ, уровень звукового давления на частоте 250Гц составляет 49,6дБ+\-0,8, при допустимой величине не более 35 дБ, уровень звукового давления на частоте 500Гц составляет 43,3дБ+\-0,8, при допустимой величине не более 29 дБ, уровень звукового давления на частоте 1000Гц составляет 40,6дБ+\-0,8, при допустимой величине не более 25 дБ, уровень звукового давления на частоте 2000Гц составляет 36,0дБ+\-0,8, при допустимой величине не более22дБ, уровень звукового давления на частоте 4000Гц составляет 25,2дБ+\-0,8, при допустимой величине не более 20 дБ, что не соответствует требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21.

На основании выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ юридическому лицу - ООО «Слава 07» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 16.09.2022 № 458-Пр/2.2, в котором предложено обеспечить выполнение требований санитарного законодательства, а именно: обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на достижение уровней шума от инженерно-технологического оборудования систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава» на территории жилой застройки и в жилых помещениях по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Соборная, д. 2 в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) со сроком исполнения с момента получения предостережения и далее постоянно при осуществлении деятельности.

03.10.2022 в адрес Управления от ООО «Слава 07» поступило уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.09.2022, в котором сообщается, что ООО «Слава 07» проводит мероприятия по достижению допустимого уровня шума, в частности производится замер уровня шума от инженерно-технологического оборудования систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава», проводятся переговоры с организациями, занимающимися монтажом/демонтажом вентиляторов, о принятии возможных мер по его снижению.

В октябре 2022 г. в адрес Управления вновь поступили обращения на шум от работы инженерно-технологического оборудования (системы охлаждения, вентиляции) торгового центра «Слава».

В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращениях, в соответствии с ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ Управлением, с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области», проведены инструментальные исследования шума в жилом помещении заявителя по указанному в обращениях адресу при работающем инженерно-технологическом оборудовании систем вентиляции и охлаждения торгового центра «Слава».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 17.11.2022 № 1.806/4.1-22, эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <...> не соответствуют требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21. Согласно указанному экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 41,4± 1,1 дБа, при допустимой величине не более 30 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 54,5±0,8 дБа, при допустимой величине не более 45 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ ООО «Слава 07» Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 23.11.2022 № 539-Пр/2.4 и предложено обеспечить выполнение требований санитарного законодательства.

В феврале 2023 г. в адрес Управления от жителя <...> по <...> поступили обращения о превышении шума в жилом помещении квартиры от работы промышленных воздушных конденсаторов, инженерно-технологического оборудования систем охлаждения, вентиляции торгового центра «Слава»,расположенного по адресу: <...>.

В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращениях, в соответствии с ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ Управлением, с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <...>», организовано проведение инструментальных исследований шума в жилом помещении в квартире заявителя при работающем инженерно- технологическом оборудовании систем вентиляции и охлаждения торгового центра «Слава».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 21.02.2023 № 1.162/4.1-23, параметры шума (уровни звукового давления в октановых полосах со среднегеометрическими частотами и эквивалентный уровень звука), измеренные в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <...>, на частотах 250-2000 Гц и эквивалентный уровень звука не соответствуют требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21. Согласно экспертному заключению, в жилой комнате эквивалентный уровень звука составляет 45,8+\-1,1 дБа, при допустимой величине не более 30 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, максимальный уровень звука составляет 58,6+\-0,8 дБа, при допустимой величине не более 45 дБА, что не соответствует требованиям гл. V таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21. Уровень звукового давления на частоте 250Гц составляет 43,4+\-0,8дБ, при допустимой величине не более 35дБ, уровень звукового давления на частоте 500Гц составляет 38,1+\-0,8дБ, при допустимой величине не более 29дБ, уровень звукового давления на частоте 1000Гц составляет 36,2+\-0,8дБ, при допустимой величине не более 25дБ, уровень звукового давления на частоте 2000Гц составляет 31,2+\-0,8дБ, при допустимой величине не более 22дБ, что не соответствует требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в адрес ООО «Слава 07» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 02.03.2023 № 144-Пр/2.2 и предложено обеспечить выполнение требований санитарного законодательства. Информация о выполнении предостережения на момент подачи искового заявления в адрес Управления из ООО «Слава 07» не поступила.

Указанные факты свидетельствуют о непринятии мер со стороны ООО «Слава 07» по организации и проведению мероприятий, направленных на достижение уровня шума от инженерно-технологического оборудования (системы охлаждения и вентиляции), что приводит к нарушениям обязательных требований санитарного законодательства.

По ходатайству представителя ответчика ООО «Слава 07» по доверенности Михайлова А.В. была назначена судебная акустическая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта №2446/2-2-23 от 20.05.2024, уровень шума в жилых помещениях по адресу: <...>, производимого инженерно-технологическим оборудованием систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава», расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Засечное, ул. Ново-Терновская, д. 1, измеренный в дневное время, не соответствует требованиям главы V, таблица 5.35, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Уровень шума в жилых помещениях по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. Соборная, д. 2, кв. N? №, при выключенном и включенном инженерно-технологическом оборудовании систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава» расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Засечное, ул. "Ново-Терновская, д. 1, измеренный в ночное время, не соответствует требованиям главы таблица 5.35, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение выводы эксперта, изложенные в заключении, поскольку экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов. Выводы сделаны на основе полного и всестороннего исследования и тщательного анализа всех собранных по делу доказательств. Квалификация эксперта подтверждена документами, соответствующими установленным требованиям законодательства для производства судебной экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст.307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения. Каких-либо оснований сомневаться в объективности анализа и оценки результатов исследований, достоверности и правильности выводов эксперта не имеется. Заключение оформлено в полном соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», соответствует требованиям к такого рода документам. Заключение судебной экспертизы содержит ответы на поставленные вопросы, выводы эксперта научно обоснованы и подтверждены показаниями в судебном заседании.

Доказательств, которые могли ставить под сомнение объективность и достоверность выводов эксперта, сторонами в нарушение требований ст. 87 ГПК РФ суду представлено не было.

При таких обстоятельствах,суднаходит возможным принять заключение эксперта в качестве допустимого доказательства по делу.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанные меры принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Учитывая, что предостережение до настоящего времени ответчиком не исполнено, подтверждающих документов обратного суду не представлено, при таких обстоятельствах суд находит обоснованной позицию истца о том, что необходимо обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая изложенное, поскольку сторона ответчика вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представила в материалы дела доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, суд находит исковые требовании Управления Роспотребнадзора по Пензенской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд считает возможным установить срок для исполнения требований 1 месяц со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, что является достаточным сроком для устранения указанных нарушений, и не нарушит права и интересы заинтересованных лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к ООО «Слава 07» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательств удовлетворить.

Обязать ООО «Слава 07» (ИНН 5829121454, ОГРН 1075809000585) обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на достижение уровней шума от инженерно-технологического оборудования систем охлаждения и вентиляции торгового центра «Слава», расположенного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Засечное, ул.Ново-Терновская, д.1, в жилых помещениях (квартирах) №, №, №, № по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.Засечное, ул.Соборная, д. 2, и на территории жилой застройки в соответствии с требованиями п. 5 таб. 5.35, п.100СанПиН 1.2.3685-21, п.130 СанПиН 2.1.3684-21 в дневное и ночное время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий: Е.Ю. Иванова

В окончательной форме решение изготовлено 04 июня 2024 года

Судья: