Азиев Тимур Олегович

Дело № 33а-848/2024

№ 2а-7673/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 февраля 2024 года г. Оренбург

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Трифоновой О.М.,

судей Чувашаевой Р.Т., Кучаева Р.Р.,

при секретаре Кондрашовой Ю.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азиева Т.О. к администрации муниципального образования город Оренбург, первому заместителю главы г. Оренбурга Карпову Ю.Н. о признании незаконным пункта 1.1 постановления администрации г. Оренбурга № 24-п от 20 января 1995 года «Об изъятии земельных участков, отведенных под строительство индивидуальных домов, в связи с отказом от строительства»,

по апелляционной жалобе администрации г. Оренбурга

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 12 октября 2023 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Чувашаевой Р.Т., пояснения представителя административного истца Гаврилова А.М., просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Азиев Т.О. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным пункт 1.1 постановления администрации г. Оренбурга № 24-п от 20 января 1995 года «Об изъятии земельных участков, отведенных под строительство индивидуальных домов, в связи с отказом от строительства».

В обоснование требований административного иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: (адрес), предоставленного...

... ему на основании постановления заместителя главы администрации г. Оренбурга № от 11 марта 1993 года.

19 июня 2023 года из архивной выписки МБУ «Архив г. Оренбурга» ему стало известно о наличии постановления администрации г. Оренбурга №24-п от 20 января 1995 года, в пункте 1.1 которого указано об изъятии вышеуказанного земельного участка и утратившим силу постановления администрации г. Оренбурга об отводе участка под строительство индивидуальных домов.

Полагает, что оспариваемое постановление нарушает его права и законные интересы, поскольку земельный участок с кадастровым номером № находится в его собственности с 28 июня 2022 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Определением суда к участию в дело в качестве административного ответчика привлечен Карпов Ю.Н.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 12 октября 2023 года административные исковые требования Азиева Т.О. удовлетворены.

Суд признал незаконным пункт 1.1 постановления администрации г. Оренбурга № 24-п от 20 января 1995 года «Об изъятии земельных участков, отведенных под строительство индивидуальных домов, в связи с отказом от строительства».

С данным решением не согласился административный ответчик – администрация г. Оренбурга, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представитель административного истца Гаврилов А.М. просил решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 12 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Оренбурга – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, пояснения участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением заместителя главы администрации г. Оренбурга Васильева А.С. от 11 марта 1993 года № 246-п «О рассмотрении заявлений граждан по вопросам, связанным с отводом земельных участков под строительство индивидуальных домов» Азиеву Т.О. предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. в (адрес).

28 июня 2022 года за Азиевым Т.О. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: (адрес), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство индивидуальных домов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 6 апреля 2023 года №.

Из архивной выписки от 19 июня 2023 года № А-256 усматривается, что постановлением первого заместителя главы администрации г. Оренбурга Карповым Ю.Н. от 20 января 1995 года № 24-п «Об изъятии земельных участков, отведенных под строительство индивидуальных домов, в связи с отказом от строительства» земельный участок, предоставленный Азиеву Т.О. на основании постановления администрации г. Оренбурга от 11 марта 1993 года № 246, изъят в связи с отказом от строительства.

Также в оспариваемом постановлении указано, что постановление администрации города об отводе земельного участка под строительство индивидуальных домов считать утратившим силу.

Полагая, что оспариваемое постановление администрации г. Оренбурга нарушает его права и законные интересы, административный истец обратился в суд с административным иском.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о несоответствии закону принятого администрацией г. Оренбурга постановления в части изъятия земельного участка у Азиева Т.О., и отменил оспариваемое постановление.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего в период принятия оспариваемого постановления) граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе, для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей до 24 декабря 1993 года) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, могли подать заявление в местный Совет народных депутатов с указанием цели использования участка, предполагаемых размеров и его местоположения. Земельные участки предоставлялись гражданам в пределах норм, которые определялись краевыми, областными, автономных областей, автономных округов Советами народных депутатов и сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Согласно абзацу 4 статьи 30 Земельного кодекса РСФСР, при передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Основанием для прекращения права собственности на землю, как использование земли не по целевому назначению, предусматривалось статьями 39, 40 Земельного кодекса РСФСР.

Статьей 44 Земельного кодекса РСФСР был установлен порядок прекращения права собственности на землю при использовании земельного участка не по целевому назначению.

Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» нормы, регулирующие прекращение права собственности граждан на земельный участок, были признаны недействующими.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления от 20 января 1995 года № 24-п нормы Земельного кодекса РСФСР, действовавшие в тот период, не предусматривали возможность принудительного прекращения права собственности на землю без судебного решения.

Нормами действующего земельного законодательства также не предусмотрено изъятие земельного участка на вышеуказанных условиях.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривалось сторонами, Азиев Т.О. согласие на изъятие у него земельного участка не давал.

Кроме того, 28 июня 2022 года за Азиевым Т.О. было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

Данные обстоятельства свидетельствуют о незаконности принятого администрацией г. Оренбурга постановления от 20 января 1995 года № 24-п «Об изъятии земельных участков, отведенных под строительство индивидуальных домов в связи с отказом от строительства».

Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время оспариваемое постановление не нарушает права и законные интересы административного истца, являются несостоятельными, поскольку административным ответчиком не представлено суду первой и апелляционной инстанции доказательств того, что постановление администрации г. Оренбурга от 20 января 1995 года № 24-п в настоящее время отменено либо является недействующим. При этом оспариваемое постановление дает право изъять земельный участок, находящийся в собственности у административного истца, что не может не нарушать права и законные интересы собственника земельного участка.

Кроме того, как следует из текста оспариваемого постановления, постановление администрации г. Оренбурга об отводе земельного участка под строительство индивидуальных домов, которое является основанием предоставления Азиеву Т.О. земельного участка, считается утратившим силу.

Необоснованными являются и доводы жалобы о пропуске административным истцом срока исковой давности.

При рассмотрении дела в порядке административного судопроизводства судом провеется срок обращения с административным исковым заявлением в суд в соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, который в силу части первой данной статьи составляет три месяца, и исчисляется со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

О наличии оспариваемого постановления, то есть о нарушении прав и законных интересов, Азиеву Т.О стало известно в связи с получением архивной выписки 19 июня 2023 года.

Доказательств, подтверждающих, что данная информация административному истцу была известна ранее указанной даты, административным ответчиком не представлено суду.

Следовательно, с административным исковым заявлением Азиев Т.О. обратился в установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации срок - 19 сентября 2023 года.

Таким образом, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, а вынесенный им судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, в связи с чем оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 12 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Оренбурга – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

УИД: 56RS0018-01-2023-007983-98

№ 2а-7673/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Катеринина В.В.,

при секретаре Захаровой И.Ю.,

с участием представителя административного истца Гаврилова А.М., представителей административного ответчика Смагиной А.Ю., Зарудневой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азиева Т. О. к администрации МО г. Оренбург, первому заместителю главы г. Оренбурга Карпову Ю.Н. о признании незаконным п. 1.1 постановления администрации ... «Об изъятии земельных участков, отведенных под строительство индивидуальных домов, в связи с отказом от строительства» № 24-п от 20 января 1995 года,

УСТАНОВИЛ:

Азиев Т.О. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным п.1.1 постановления администрации ... N-п от ... «Об изъятии земельных участков, отведенных под строительство индивидуальных домов, в связи с отказом от строительства». В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка, площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., предоставленного на основании постановления заместителя главы администрации г. Оренбурга от 11 марта 1993 года № 246-п. 19 июня 2023 года из архивной выписки МБУ «Архив г. Оренбурга», заявителю стало известно об изъятии земельного участка на основании пункта 1.1 постановления администрации г. Оренбурга от 20 января 1995 года № 24-п, который считает незаконным, п...

...оскольку он нарушает его право собственности на указанный земельный участок.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен первый заместитель Главы города Оренбурга Карпов Ю.Н.

В судебном заседании представитель административного истца Гаврилов А.М., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, указав, что Азиев Т.О. зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок в 2022 году и полагает, что оспариваемый пункт постановления нарушает его права и законные интересы.

Представители административного ответчика Смагина А.Ю. и Заруднева Л.А. с требованиями истца не согласились, указали об отсутствии нарушения прав административного истца, поскольку обременения на земельный участок не налагались и Азиевым Т.О. зарегистрировано право собственности на земельный участок.

В судебное заседание административный истец Азиев Т.О., административный ответчик первый заместитель Главы города Оренбурга Карпов Ю.Н. не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. С учетом надлежащего извещения указанных лиц, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителей административного истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РСФРС (в редакции, действовавшей до 24 декабря 1993 года), граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей до 24 декабря 1993 года), граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, могли подать заявление в местный Совет народных депутатов с указанием цели использования участка, предполагаемых размеров и его местоположения. Земельные участки предоставлялись гражданам в пределах норм, которые определялись краевыми, областными, автономных областей, автономных округов Советами народных депутатов и сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Согласно абзацу 4 статьи 30 Земельного кодекса РСФСР, при передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Основанием для прекращения права собственности на землю, как использование земли не по целевому назначению, предусматривалось статьями 39, 40 Земельного кодекса РСФСР.

Статьей 44 названного Кодекса был установлен порядок прекращения права собственности на землю при использовании земельного участка не по целевому назначению.

Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» нормы, регулирующие прекращение права собственности граждан на земельный участок, были признаны недействующими.

Частью 3 статья 35 Конституции РФ, установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из приведенных положений закона следует, что земельное законодательство на момент вынесения оспариваемого постановления от 20 января 1995 года № 24-п не предусматривало возможность принудительного прекращения права собственности на землю без судебного решения.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением заместителя Главы администрации ... Васильева А.С. от 11 марта 1993 года № 246-п Азиеву Т.О. для строительства индивидуального жилого дома отведен земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный в ....

Согласно выписке из государственного реестра недвижимости ..., за Азиевым Т.О. зарегистрировано право собственности на земельный участок, с кадастровым номером N, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: ....

Из материалов дела также следует, что пунктом 1.1 Постановления заместителя Главы администрации г. Оренбурга Карпова Ю.Н. от 20 января 1995 года № 24-п вышеуказанный земельный участок, отведенный под индивидуальное жилищное строительство, подлежит изъятию у Азиева Т.О., в связи с не использованием его по назначению.

Иных правовых оснований для изъятия земельного участка в постановлении администрации г. Оренбурга от 20 января 1995 года № 24-п не приведено.

Также в ходе судебного разбирательства установлено и сторонами не оспаривалось, что Азиев Т.О. типовой договор о возведении индивидуального жилого дома с администрацией города Оренбурга не заключал, согласие на изъятие вышеназванного земельного участка не давал.

Таким образом, с учетом приведенных норм права, обстоятельств, установленных при рассмотрения настоящего дела, судом установлено, что администрация города Оренбурга в нарушение требований действовавшего в тот период законодательства, приняла оспариваемое постановление целью которого являлось изъятие земельного участка у Азиева Т.О., допустив нарушение прав административного истца на принадлежащее ему на законных основаниях недвижимое имущество.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о не соответствии закону принятого администрацией города Оренбурга постановления в части изъятия земельного участка у Азиева Т.О. и нарушении оспариваемым актом гарантированного Конституцией РФ права заявителя на неприкосновенность частной собственности, что является основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании п.1.1 постановления администрации г. Оренбурга от 20 января 1995 года № 24-п.

Вместе с тем, оснований для применения положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в части возложения обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не имеется, поскольку право Азиева Т.О. будет восстановлено путем признания незаконным оспариваемого постановления в указанной части.

Срок обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Азиева Т. О. к администрации МО г. Оренбург, первому заместителю главы г. Оренбурга Карпову Ю.Н. – удовлетворить.

Признать незаконным п. 1.1 постановления администрации г. Оренбурга «Об изъятии земельных участков, отведенных под строительство индивидуальных домов, в связи с отказом от строительства» № 24-п от 20 января 1995 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись В.В. Катеринин

Решение в окончательной форме принято 13 ноября 2023 года.

Судья: подпись В.В. Катеринин

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Дело № 2а-4922/2019

56RS0042-01-2019-006575-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего, судьи Чувашаевой Р.Т.,

при секретаре Мустакимовой В.А.,

с участием представителя административного истца Рахубовской Л.В.,

представителя административного ответчика Андреевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга к Азиеву Т.О. о взыскании задолженности по земельному, транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и суммы пени

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга обратилась в суд с административным исковым заявлением к Азиеву Т.О. о взыскании недоимки по земельному, транспортному налогу, налогу на имущество и суммы пени, указав, что административный ответчик имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем Азиеву Т.О. был начислен земельный налог за 2016 год в сумме 484 рублей. Кроме того, административный ответчик имеет в собственности недвижимое имущество: жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем ему был начислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 199 рублей. Согласно данным, представленным ГИБДД, Азиев Т.О. является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в связи с чем ему был начислен транспортный налог за 2016 год в сумме 93900 рублей, с учетом повышающего ...

...коэффициента – 2, на основании письма Минпромторга России о 26.02.2016 года «Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей для налогового периода 2016 года».

Азиеву Т.О. было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой суммы налога в установленный срок, Азиеву Т.О. в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислена пеня в сумме 180 рублей 76 копеек по транспортному налогу за 2016 год, пеня в сумме 38 копеек по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, пеня в сумме 93 копеек по земельному налогу за 2016 год, и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты суммы налогов и пени сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой суммы налога и пени, по заявлению инспекции мировым судьей судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга 27 марта 2018 года был вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанных сумм, который впоследствии был отменен определением суда от 08 мая 2019 года.

На основании изложенного, просит взыскать с Азиева Т.О. недоимку по земельному налогу за 2016 год в сумме 484 рублей, пеню по земельному налогу за 2016 год в сумме 75 рублей 40 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 199 рублей, пеню по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 31 рубля 02 копеек, недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 93900 рублей, пеню по транспортному налогу за 2016 год в сумме 14628 рублей 83 копеек, а всего на сумму 109318 рублей 25 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца Рахубовская Л.В., действующая на основании доверенности, требования административного иска поддержала в полном объеме, пояснив, что транспортный налог за 2016 год рассчитан с учетом повышающего коэффициента, поскольку автомобиль <данные изъяты> включен в «Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей для налогового периода 2016 года» письма Минпромторга России от 26.02.2016 года (пункт №). Сведения о модели данного автомобиля, на основании которых он включен в данный Перечень, представлены ГИБДД.

Представитель административного ответчика Андреева О.А., действующая на основании доверенности, требования административного истца о взыскании суммы транспортного налога, начисленного с учетом повышающего коэффициента, не признала, пояснив, что Азиев Т.О. в 2016 году являлся собственником автомобиля <данные изъяты>, модель <данные изъяты>., который был приобретен им за <данные изъяты> рублей, а продан в ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> рублей. Данный автомобиль не включен в вышеуказанный перечень. Под № в Перечне указан автомобиль <данные изъяты>. В связи с этим полагала, что у ИФНС по Центральному району г. Оренбурга не было оснований для начисления транспортного налога с учетом повышающего коэффициента, что также отражено в письме Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный ответчик Азиев Т.О. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

Согласно пункту 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

В силу ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 Закона "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Статьей 2 Закона «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: 1) жилой дом; 2) квартира; 3) комната; 4) дача; 5) гараж; 6) иное строение, помещение и сооружение; 7) доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 3 Закона «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога на имущество физических лиц устанавливались нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости в установленных Законом пределах, под которой понимается сумма инвентаризационных стоимостей строений, помещений и сооружений, признаваемых объектами налогообложения и расположенных на территории представительного органа местного самоуправления, устанавливающего ставки по данному налогу (Инструкция МНС РФ от 02.11.1999 г. № 54 «По применению Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц»).

Пунктом 4 ст. 406 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику, расположенных в пределах одного муниципального образования, а также пределы налоговых ставок.

Решением Оренбургского городского Совета от 18.11.2014 года № 921 «Об установлении налога на имущество физических лиц» установлены дифференцированные ставки налога на имущество физических лиц на территории г. Оренбурга: - суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения до 300 000 рублей составляет 0,099%.

Поскольку суммарная инвентаризационная стоимость объекта налогообложения административного ответчика составила 199 350 рублей, то налоговая ставка для расчета налога на имущество физических лиц в 2016 году составила 0,1%.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Решением Оренбургского городского совета от 10.10.2008 г. № 677 определены ставки земельного налога, порядок и сроки уплаты налога, а также порядок и сроки представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы на территории г. Оренбурга.

Вышеуказанным решением налоговые ставки установлены в отношении земельных участков, относящимся к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства - в размере 0.3 % от кадастровой стоимости.

Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена главной 28 Налогового Кодекса РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На них в соответствии с п. 4 ст. 85 и п. 4 ст. 362 Налогового кодекса РФ возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

По смыслу вышеупомянутых положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.

В силу ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта) определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя (ст. 361 НК РФ).

Законом Оренбургской области от 16.11.2002 г № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге» налоговая ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 л.с. установлена в размере 150 рублей с каждой лошадиной силы.

В соответствии с п. 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исчисление суммы налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 5 миллионов до 10 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло не более 5 лет.

Применение повышающего коэффициента автомобиля регулируется письмом Минпромторга России от 26.02.2016 года «Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей для налогового периода 2016 года».

Судом установлено, что административный ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером <адрес>, кадастровая стоимость <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером №, кадастровая стоимость <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

В связи с этим Азиеву Т.О. был начислен земельный налог за 2016 год в сумме 484 рублей исходя из налоговой ставки 0,3% и нахождения объектов в собственности 12 месяцев.

Кроме того, административный ответчик имеет в собственности недвижимое имущество, а именно, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, инвентаризационной стоимостью <данные изъяты>, в связи с чем ему был начислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 199 рублей исходя из налоговой ставки 0,1% и нахождения объекта в собственности 12 месяцев.

Согласно представленных ГИБДД данных, Азиев Т.О. является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в связи с чем ему был начислен транспортный налог за 2016 год в сумме 93900 рублей.

Расчет транспортного налога произведен путем умножения налоговой ставки на мощность двигателя, а также применением повышающего коэффициента в размере 2 (313*150*2).

С данным расчетом транспортного налога, отраженным в налоговом уведомлении, суд не соглашается по следующим основаниям.

Согласно п.п. 6 п. 2 ст. 363 Налогового кодекса РФ исчисление суммы налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 5 миллионов до 10 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло не более 5 лет.

Перечень вышеуказанных автомобилей приведен в письме Минпромторга России от 26 февраля 2016 года «Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов для налогового периода 2016 года».

Согласно копии паспорта транспортного средства, представленного административным ответчиком, Азиев Т.О являлся собственником автомобиля <данные изъяты>, модель двигателя <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, с шаблоном VIN кода №.

Согласно вышеуказанному Перечню (автомобили от 5 до 10 миллионов), под № указан автомобиль <данные изъяты>.

Из карточки учета транспортного средства, представленного ГИБДД, дополнительных документов, представленных административным истцом, также не следует, что автомобиль, принадлежащий Азиеву Т.О., относится к модели автомобиля, указанному в перечне.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств, что автомобиль административного истца входит в вышеуказанный перечень, то сумма транспортного налога за 2016 год подлежит начислению без применения повышающего коэффициента, и будет составлять 46950 рублей (313х150).

Азиеву Т.О. было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

За несвоевременную уплату налогов, указанных в налоговом уведомлении, Азиеву Т.О. была начислена пеня по транспортному налогу за 2016 год в сумме 180 рублей 76 копеек, пеня по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 38 копеек, пеня по земельному налогу за 2016 год в сумме 93 копеек.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога, инспекцией в адрес ответчика на основании ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного, транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 год на общую сумму 94583 рубля, а также пени в сумме 182 рублей 07 копеек, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку административным ответчиком оплата вышеуказанных сумм не была произведена, ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга с заявлением о взыскании с Азиева Т.О. суммы налогов и пени.

27.03.2018 года мировым судьей судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга был вынесен судебный приказ о взыскании с Азиева Т.О. недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 93900 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 год в сумме 180 рублей 76 копеек, недоимки по земельному налогу за 2016 год в сумме 484 рублей, пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 93 копеек, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 199 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 38 копеек, который впоследствии определением мирового судьи от 08.05.2019 года был отменен.

11.09.2019 года, то есть в установленный законом срок, ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по земельному, транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также сумм соответствующих пеней.

По состоянию на 11.09.2019 года по вышеуказанным требованиям за административным ответчиком числится задолженность по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Доказательств того, что Азиевым Т.О. произведена оплата вышеуказанных сумм в рамках рассмотрения спора суду не представлено, равно как и не представлено доказательств неправильного исчисления земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Поскольку до настоящего времени уплата налога налогоплательщиком не произведена, сроки для обращения в суд с иском о принудительном взыскании налогов инспекцией соблюдены, суд находит требования ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга о взыскании недоимки обоснованными, но подлежащими удовлетворению частично с учетом корректировки суммы транспортного налога.

Таким образом, с Азиева Т.О. в пользу ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга подлежит взысканию недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 199 рублей, по земельному налогу за 2016 год в сумме 484 рублей, по транспортному налогу за 2016 год в сумме 46950 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе пеней.

Согласно пункту 1 статьи 75 настоящего Кодекса, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75)

Пункт 1 настоящей статьи устанавливает, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Из изложенных норм права следует, что пени подлежит уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пени является уплата налога.

Судом установлено, что Азиев Т.О., являясь собственником транспортного средства, земельных участков и жилого дома, в установленный законодательством срок обязанности по уплате налога за 2016 год не исполнил, в связи с чем налогоплательщику произведено начисление пени по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Поскольку начисление пени является мерой ответственности за несвоевременное исполнение налогоплательщиком возложенных на него обязанностей по уплате налога, с Азиева Т.О. в пользу ИФНС по Центральному району г. Оренбурга подлежит взысканию пени по состоянию на 13.08.2019 года за несвоевременную уплату по транспортному налогу в сумме 7314 рублей 42 копеек, земельному налогу в сумме 75 рублей 40 копеек, налогу на имущество физических лиц в сумме 31 рубля 02 копеек, а всего на общую сумму 7420 рублей 84 копейки.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с Азиева Т.О. в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1851 рубля 62 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга к Азиеву Т.О. о взыскании задолженности по земельному, транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени удовлетворить частично.

Взыскать с Азиева Тимура Олеговича, проживающего по адресу – <адрес>, в пользу ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга недоимку по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 47633 рублей, пеню за несвоевременную уплату транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 7420 рублей 84 копеек.

Взыскать с Азиева Т.О. государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Оренбург в размере 1851 рубля 62 копеек.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 29 ноября 2019 года.

Судья Р.Т. Чувашаева

Дело № 2а-3319/2021

56RS0042-01-2021-005451-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2021 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего, судьи Чувашаевой Р.Т.,

при секретаре Портновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Оренбургской области к Азиеву Т.О. о взыскании задолженности по земельному, транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и суммы пени

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Оренбургской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 13 по Оренбургской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Азиеву Т.О. о взыскании недоимки по земельному, транспортному налогу, налогу на имущество и суммы пени.

Азиев Т.О. имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>Э, в связи с чем Азиеву Т.О. был начислен земельный налог за 2013 год в размере 401 рубля, за 2014 год в размере 484 рубля, за 2015 год в размере 484 рубля, за 2016 год в размере 484 рубля, за 2017 год в размере 363 рублей.

Кроме того, административный ответчик имеет в собственности недвижимое имущество: жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем ему был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 150 рублей, за 2015 год в размере 172 рублей, за 2016 г...

...од в размере 199 рублей, за 2017 год в размере 110 рублей.

Согласно данным, представленным ГИБДД, Азиев Т.О. является собственником транспортного средства <данные изъяты> <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в связи с чем ему был начислен транспортный налог за 2015 год в размере 46950 рублей, за 2016 год в размере 46950 рублей, за 2018 год в размере 15643 рублей.

В порядке ст. 52 НК РФ почтовыми отправлениями Азиеву Т.О. направлены налоговые уведомления: от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена уплата недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме 2,04 рублей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена уплата недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 0,85 рублей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченную в установленный срок сумму налога за каждый календарный день просрочки начислена пеня, процентная ставка которой равна 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ и составляет:

- по земельному налогу за 2017 год – 5,21 рубль (требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ)

- по земельному налогу за 2014 год – 40,61 рублей (с учетом уменьшения – 2,19 рублей) (требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);

- по земельному налогу за 2013 год – 1,47 рублей (требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);

- по земельному налогу за 2015 год – 1,77 рублей (требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);

- по налогу на имущество физических лиц за 2015 год – 0,63 рубля (требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ)

- по налогу на имущество физических лиц за 2014 год – 14,76 рублей (0,75 рублей с учетом уменьшения) (требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);

- по налогу на имущество физических лиц за 2017 год – 15,09 рублей;

- по транспортному налогу за 2015 год – 193,97 рублей (требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

В требование № включена сумма пени по земельному налогу в размере 368,97 рублей, исчисленные на сумму недоимки: за 2013 год – 115,96, за 2015 год – 139,97 рублей, за 2016 год – 86,08 рублей, за 2017 год – 26,96 рублей, за 2014 год – 2,92 рубля. В данное требование также включена сумма пени по налогу на имущество физических лиц в размере 86,92 рубля, исчисленные на сумму недоимки, в том числе: за 2015 год в сумме 49,77 рублей, за 2016 год в сумме 35,42 рублей. В связи с неисполнением Азиевым Т.О. обязанности по своевременной уплате налогу, расчет пени произведен нарастающим итогом с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1,82 рубля (1,73 с учетом уменьшения). Также в данное требование включена сумма пени по транспортному налогу в размере 33752,73 рублей, исчисленная на сумму недоимки, в том числе за 2015 год – 13563,86 рублей (с учетом уплаты составляет 8421,23 рублей), за 2016 год – 16701,67 рублей (с учетом уменьшения составляет 7061,67 рублей), за 2017 год – 3487,21 рублей (перерасчет транспортного налога за 2017 год, выставлено новое требование).

В требование № включена сумма пени в размере 2,64 рублей, из них 0,61 рублей по земельному налогу за 2013 год, 0,74 рублей – за 2015 год, 0,74 рублей – за 2016 год, 0,55 рублей – за 2017 год. Также в данное требование включена сумма пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,56 рублей, из них: 0,26 рублей по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, 0,30 рублей – за 2016 год. Также в данное требование включена сумма пени по транспортному налогу в размере 284,84 рублей, из них 71,21 рублей по транспортному налогу за 2015 год, 142,42 рубля – за 2016 год, 71,21 рублей - за 2017 год (перерасчет транспортного налога за 2017 год, выставлено новое требование). Задолженность по пени образовалась с момента предыдущего требования до выставления Азиеву Т.О. требования №.

В связи с неисполнением обязанности по уплате недоимок и пени, Инспекцией почтовыми отправлениями в адрес Азиева Т.О. на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ направлены требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция не заявляет требования о взыскании недоимки по земельному, транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2016 год, поскольку приняты меры взыскания в порядке ст. 48 НК РФ, в результате которых решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 29 ноября 2019 года № 2а-4922/2019 требования Инспекции удовлетворены частично.

Поскольку суммы исчисленных налогов и сумм соответствующих пеней Азиевым Т.О. не уплачены, Инспекцией на основании п. 2 ст. 45, ст. 48 НК РФ и в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, мировому судье судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга направлены заявление о вынесении судебных приказом на взыскание с Азиева Т.О. земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога и сумм соответствующих пеней.

Мировым судьей судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга вынесены судебные приказы № 2а-35/105/2019 от 24 мая 2019 года, № 2а-44/105/2020 от 4 марта 2020 года, № 2а-278/105/2020 от 21 мая 2020 года о взыскании с Азиева Т.О. недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени, впоследствии отмененные определениями мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга от 16 марта 2021 года, мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга от 17 февраля 2021 года.

Мировым судьей судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга вынесены также судебные приказы № 2а-571/105/2020 от 7 сентября 2020 года, № 2а-572/105/2020 от 7 сентября 2020 года о взыскании с Азиева Т.О. недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени, впоследствии отмененные определениями мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга от 12 февраля 2021 года, мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга от 16 марта 2021 года.

На основании изложенного, просит взыскать с Азиева Т.О. задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 363 рублей, пени по земельному налогу за 2017 год в размере 32 рублей 72 копеек, пени по земельному налогу за 2016 год в размере 86 рублей 82 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 35 рублей 72 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 110 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 15 рублей 09 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 01 рубля 73 копеек, пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 7204 рублей 09 копеек, недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 15643 рублей, пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 193 рублей 97 копеек.

Также просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с Азиева Т.О. недоимку по земельному налогу за 2013 год в размере 401 рубля, пени по земельному налогу за 2013 год в размере 118 рублей 04 копеек, недоимку по земельному налогу за 2014 год в размере 481 рубля 96 копеек, пени по земельному налогу за 2014 год в размере 05 рублей 11 копеек, недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 484 рубля, пени по земельному налогу за 2015 год в размере 142 рублей 48 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 149 рублей 15 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 00 рублей 75 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 172 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 50 рублей 66 копеек, недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 46950 рублей, пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 8492 рублей 44 копеек.

Определением суда от 27 сентября 2021 года произведена замена правопредшественника ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга правопреемником Межрайонной ИФНС России № 13 по Оренбургской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Азиев Т.О. в судебное заседание не явился, судом извещался по последнему месту жительства и регистрации – <адрес> а также по адресу - <адрес>, посредством направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением. Судебные извещения возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное".

С учетом требований ст. 96 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

Согласно пункту 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

В силу ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 Закона "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Статьей 2 Закона «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: 1) жилой дом; 2) квартира; 3) комната; 4) дача; 5) гараж; 6) иное строение, помещение и сооружение; 7) доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 3 Закона «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога на имущество физических лиц устанавливались нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости в установленных Законом пределах, под которой понимается сумма инвентаризационных стоимостей строений, помещений и сооружений, признаваемых объектами налогообложения и расположенных на территории представительного органа местного самоуправления, устанавливающего ставки по данному налогу (Инструкция МНС РФ от 02.11.1999 г. № 54 «По применению Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц»).

Пунктом 4 ст. 406 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику, расположенных в пределах одного муниципального образования, а также пределы налоговых ставок.

Решением Оренбургского городского Совета от 30 октября 2015 года № 24 «Об установлении налога на имущество физических лиц» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлены дифференцированные ставки налога на имущество физических лиц на территории г. Оренбурга. Согласно решению налоговая ставка в отношении квартир, жилых домов, устанавливается в размере 0,1%.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Решением Оренбургского городского совета от 10.10.2008 г. № 677 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определены ставки земельного налога, порядок и сроки уплаты налога, а также порядок и сроки представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы на территории г. Оренбурга.

Вышеуказанным решением налоговые ставки установлены в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства в размере 0,2 процента от кадастровой стоимости участка; в отношении земельных участков занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (или приобретенных предоставленных) для жилищного строительства - в размере 0.3 % от кадастровой стоимости.

Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена главной 28 Налогового Кодекса РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На них в соответствии с п. 4 ст. 85 и п. 4 ст. 362 Налогового кодекса РФ возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

По смыслу вышеупомянутых положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.

В силу ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта) определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя (ст. 361 НК РФ).

Законом Оренбургской области от 16.11.2002 г № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговая ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 л.с. установлена в размере 150 рублей с каждой лошадиной силы.

В соответствии с п. 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Решением Оренбургского городского совета от 10.10.2008 г. № 677 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определены ставки земельного налога, порядок и сроки уплаты налога, а также порядок и сроки представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы на территории г. Оренбурга.

Вышеуказанным решением налоговые ставки установлены в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства в размере 0,2 процента от кадастровой стоимости участка; в отношении земельных участков занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (или приобретенных предоставленных) для жилищного строительства - в размере 0.3 % от кадастровой стоимости.

Судом установлено, что Азиев Т.О. имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>Э, в связи с чем ему был начислен земельный налог за 2013 год в размере 401 рубля, за 2014 год в размере 484 рубля, за 2015 год в размере 484 рубля, за 2016 год в размере 484 рубля, за 2017 год в размере 363 рублей.

Кроме того, Азиев Т.О. имеет в собственности недвижимое имущество: жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем ему был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 150 рублей, за 2015 год в размере 172 рублей, за 2016 год в размере 199 рублей, за 2017 год в размере 110 рублей.

Согласно данным, представленным ГИБДД, Азиев Т.О. является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № связи с чем ему был начислен транспортный налог за 2015 год в размере 46950 рублей, за 2016 год в размере 46950 рублей, за 2018 год в размере 15643 рублей.

В порядке ст. 52 НК РФ почтовыми отправлениями Азиеву Т.О. направлены налоговые уведомления:

- от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражен расчет транспортного налога за 2015 год в размере 46950 рублей, земельного налога за 2015 год в размере 484 рублей, налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 172 рублей;

- от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражен расчет транспортного налога за 2016 год в размере 93900 рублей, земельного налога за 2016 год в размере 484 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 199 рублей;

- от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражен расчет транспортного налога за 2017 год в размере 46950 рублей, земельного налога за 2017 год в размере 363 рублей, налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 110 рублей;

- от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражен расчет транспортного налога за 2018 год в размере 15643 рублей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена уплата недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме 2,04 рублей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена уплата недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 0,85 рублей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченную в установленный срок сумму налога за каждый календарный день просрочки начислена пеня, процентная ставка которой равна 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ и составляет:

- по земельному налогу за 2017 год – 5,21 рубль (требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);

- по земельному налогу за 2014 год – 40,61 рублей (с учетом уменьшения – 2,19 рублей) (требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);

- по земельному налогу за 2013 год – 1,47 рублей (требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);

- по земельному налогу за 2015 год – 1,77 рублей (требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);

- по налогу на имущество физических лиц за 2015 год – 0,63 рубля (требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);

- по налогу на имущество физических лиц за 2014 год – 14,76 рублей (0,75 рублей с учетом уменьшения) (требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);

- по налогу на имущество физических лиц за 2017 год – 15,09 рублей;

- по транспортному налогу за 2015 год – 193,97 рублей (требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

В требование № включена сумма пени по земельному налогу в размере 368,97 рублей, исчисленные на сумму недоимки: за 2013 год – 115,96, за 2015 год – 139,97 рублей, за 2016 год – 86,08 рублей, за 2017 год – 26,96 рублей, за 2014 год – 2,92 рубля. В данное требование также включена сумма пени по налогу на имущество физических лиц в размере 86,92 рубля, исчисленные на сумму недоимки, в том числе: за 2015 год в сумме 49,77 рублей, за 2016 год в сумме 35,42 рублей. Также в данное требование включена сумма пени по транспортному налогу в размере 33752,73 рублей, исчисленная на сумму недоимки, в том числе за 2015 год – 13563,86 рублей (с учетом уплаты составляет 8421,23 рублей), за 2016 год – 16701,67 рублей (с учетом уменьшения составляет 7061,67 рублей), за 2017 год – 3487,21 рублей (перерасчет транспортного налога за 2017 год, выставлено новое требование). В связи с неисполнением Азиевым Т.О. обязанности по своевременной уплате налогу, расчет пени произведен нарастающим итогом с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1,82 рубля (1,73 с учетом уменьшения).

В требование № включена сумма пени в размере 2,64 рублей, из них 0,61 рублей по земельному налогу за 2013 год, 0,74 рублей – за 2015 год, 0,74 рублей – за 2016 год, 0,55 рублей – за 2017 год. Также в данное требование включена сумма пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,56 рублей, из них: 0,26 рублей по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, 0,30 рублей – за 2016 год. Также в данное требование включена сумма пени по транспортному налогу в размере 284,84 рублей, из них 71,21 рублей по транспортному налогу за 2015 год, 142,42 рубля – за 2016 год, 71,21 рублей - за 2017 год (перерасчет транспортного налога за 2017 год, выставлено новое требование). Задолженность по пени образовалась с момента предыдущего требования до выставления Азиеву Т.О. требования №.

В связи с неисполнением обязанности по уплате недоимок и пени, Инспекцией почтовыми отправлениями в адрес Азиева Т.О. на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ направлены требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 46950 рублей, налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 110 рублей, земельного налога за 2017 год в размере 363 рублей, пени по транспортному налогу в размере 674,13 рублей, пени по земельному налогу в размере 5,21 рублей;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 150 рублей, земельного налога за 2014 год в размере 484 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 14,76 рублей, пени по земельному налогу в размере 40,61 рублей;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2013, 2015 годы в размере 172 рублей, земельного налога за 2013, 2015 годы в размере 885 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,63 рублей, пени по земельному налогу в размере 3,24 рублей;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу за 2015-2016 годы в размере 33752,73 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц 2015, 2016 годы, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 14,36 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,82 рублей, пени по земельному налогу в размере 368,97 рублей, пени по земельному налогу в размере 2,92 рублей об уплате пени по транспортному налогу в размере 284,84 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,56 рублей, пени по земельному налогу в размере 2,64 рублей;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу в размере 284,84 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,56 рублей, пени по земельному налогу в размере 2,64 рублей;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 15643 рублей, пени по транспортному налогу в размере 193,97 рублей;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу в размере 187,80 рублей.

Инспекция не заявляет требования о взыскании недоимки по земельному, транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2016 год, поскольку приняты меры взыскания в порядке ст. 48 НК РФ, в результате которых решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 29 ноября 2019 года № 2а-4922/2019 требования Инспекции удовлетворены частично.

Поскольку суммы исчисленных налогов и сумм соответствующих пеней Азиевым Т.О. не уплачены, Инспекцией на основании п. 2 ст. 45, ст. 48 НК РФ и в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, мировому судье судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга направлены заявление о вынесении судебных приказом на взыскание с Азиева Т.О. земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога и сумм соответствующих пеней.

Мировым судьей судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга вынесен судебный приказ № 02а-0035/105/2019 от 24 мая 2019 года о взыскании с Азиева Т.О. недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 46950 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 674,13 рублей, недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 363 рублей, пени по земельному налогу за 2017 год в размере 5,21 рублей, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 110 рублей, впоследствии отмененный определением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга от 17 февраля 2021 года.

Мировым судьей судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга вынесен судебный приказ № 02а-44/105/2020 от 4 марта 2020 года о взыскании с Азиева Т.О. пени по налогу на имущество физических лиц в размере 87,48 рублей, пени по земельному налогу в размере 374,53 рублей, пени по транспортному налогу в размере 34037,57 рублей, впоследствии отмененный определением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга от 17 февраля 2021 года.

Мировым судьей судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга вынесен судебный приказ № 2а-278/105/2020 от 21 мая 2020 года о взыскании с Азиева Т.О. недоимки по транспортному налогу в размере 15643 рублей, пени по транспортному налогу в размере 193,97 рублей, впоследствии отмененный определением мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Оренбурга, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга от 16 марта 2021 года.

Мировым судьей судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга вынесен судебный приказ № 2а-571/105/2020 от 7 сентября 2020 года о взыскании с Азиева Т.О. недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 471 рубля, пени по налогу на имуществу физических лиц в размере 21,39 рублей, недоимки по земельному налогу в размере 1369 рублей, пени по земельному налогу в размере 14,81 рубля, впоследствии отмененный определением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга от 17 февраля 2021 года.

Мировым судьей судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга вынесен судебный приказ № 2а-572/105/2020 от 7 сентября 2020 года о взыскании с Азиева Т.О. недоимки по транспортному налогу в размере 46950 рублей, пени по транспортному налогу в размере 187,80 рублей, впоследствии отмененный определением мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Оренбурга, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга от 16 марта 2021 года.

4 августа 2021 года, то есть в установленный законом срок, ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени по транспортному, земельного налогу и налогу на имущество физических лиц.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с Азиева Т.О. суммы недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2013, 2014, 2015 годы.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ (в редакции закона, действовавшей на момент возникновения обязательства) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В обязанность суда входит проверка соблюдения всех сроков обращения государственного органа в суд за взысканием недоимки по налогам.

Судом установлено, что в адрес административного ответчика было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в размере 150 рублей, земельного налога в размере 484 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 14,76 рублей, пени по земельному налогу в размере 40,61 рублей, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес административного ответчика также было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 172 рублей, земельного налога за 2015 год в размере 885 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,63 рублей, пени по земельному налогу в размере 3,24 рублей, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес административного ответчика также было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 46950 рублей, пени по транспортному налогу в размере 187,80 рублей, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент возникновения обязательства) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Следовательно, с заявлением о взыскании с Азиева Т.О. сумм недоимок и пени по требованиям №, № административный истец вправе обратиться после превышения суммы 3000 рублей, а именно в течении 6 месяцев с даты окончания срока исполнения по требованию № - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимок и пени по требованию № в отношении Азиева Т.О. административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок обращения в суд административным иском был пропущен.

Межрайонной ИФНС России № 13 по Оренбургской области заявлены требования о взыскании пени по земельному налогу за 2013, 2014, 2015 годы, налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015 годы, транспортному налогу за 2015 год.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О отметил, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ). С учетом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носит акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (п. 57 Постановления от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросов, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ») пени взыскиваются, только если инспекция своевременно приняла меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Таким образом, налоговое законодательство устанавливает возможность начисления пени исключительно из того обстоятельства, что не утрачена возможность взыскания самой суммы налога.

Однако административным истцом не представлено доказательств, что налоговым органом предпринимались предусмотренные законом меры по принудительному взысканию с Азиева Т.О. недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу за тот период, за который административный истец просит взыскать пени, в связи с чем отсутствуют и основания для начисления административному ответчику и взыскания с него заявленной суммы пени.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Таким образом, из материалов дела и представленных доказательств следует, что право на взыскание суммы земельного налога за 2013, 2014, 2015 годы, налога на имущество физических лиц за 2014, 2015 годы, транспортного налога за 2015 год, на которые начислена пеня, на момент подачи административного искового заявления налоговым органом утрачено.

Межрайонная ИФНС России № 13 по Оренбургской области в административном иске просит восстановить срок на взыскание с Азиева Т.О. сумм недоимок и пени по земельному налогу за 2013, 2014, 2015 годы, транспортного налога за 2015 год, налога на имущество физических лиц за 2014, 2015 годы.

К уважительным причинам для восстановления срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока на взыскание указанный сумм.

Следовательно, требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Оренбургской области о взыскании с Азиева Т.О. суммы земельного налога за 2013 год в размере 401 рубля, земельного налога за 2014 год в размере 481,96 рублей, земельного налога за 2015 год в размере 484 рубля, налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 149,15 рублей, налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 172 рублей, транспортного налога за 2015 год в размере 46950 рублей не подлежат удовлетворению, пени по земельному налогу за 2013 год в размере 118,04 рублей, пени по земельному налогу за 2014 год в размере 5,11 рублей, пени по земельному налогу за 2015 год в размере 142,48 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 0,75 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 50,66 рублей, пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 8492,44 рублей не подлежат удовлетворению.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным требованиям за административным ответчиком числится задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 363 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 110 рублей, по транспортному налогу за 2018 год в размере 15643 рублей.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, Межрайонная ИФНС России № 13 по Оренбургской области указала, что до настоящего времени начисленные Азиеву Т.О. налог на имущество физических лиц, земельный и транспортный налог ответчиком не уплачены.

Доказательств того, что Азиевым Т.О. произведена оплата начисленных налогов, в рамках рассмотрения спора суду не представлено, равно как и не представлено доказательств неправильного исчисления налога.

При таких обстоятельствах, поскольку расчет налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога произведен верно, до настоящего времени уплата налогов налогоплательщиком не произведена, сроки для обращения в суд с иском о принудительном взыскании налогов инспекцией соблюдены, суд находит требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Оренбургской области о взыскании недоимки обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, с Азиева Т.О. в пользу Межрайонной ИФНС России № 13 по Оренбургской области подлежит взысканию недоимка по земельному налогу за 2017 год в размере 363 рублей, недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 110 рублей, недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 15643 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе пеней.

Согласно пункту 1 статьи 75 настоящего Кодекса, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75).

Пункт 1 настоящей статьи устанавливает, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Из изложенных норм права следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пени является уплата налога.

Поскольку Азиев Т.О. в установленный законодательством срок обязанность по уплате транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц не исполнил, то ему произведено начисление пени по земельному налогу за 2017 год в размере 32 рублей 72 копеек, пени по земельному налогу за 2016 год в размере 86 рублей 82 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 35 рублей 72 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 15 рублей 09 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 01 рубля 73 копеек, пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 7204 рублей 09 копеек, пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 193 рублей 97 копеек.

Доказательств того, что размер пени является иным, или пеня погашена, суду не представлено.

Право на взыскание недоимки по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2016 год административным истцом не утрачено, срок предъявления исполнительного документа по делу 2а-4922/2019 не истек.

Таким образом, с Азиева Т.О. в пользу Межрайонной ИФНС России № 13 по Оренбургской области подлежит взысканию сумма пени по земельному налогу за 2017 год в размере 32 рублей 72 копеек, пени по земельному налогу за 2016 год в размере 86 рублей 82 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 35 рублей 72 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 15 рублей 09 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 01 рубля 73 копеек, пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 7204 рублей 09 копеек, пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 193 рублей 97 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с Азиева Т.О. в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 910 рублей 58 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 13 по Оренбургской области о восстановления срока на подачу административного искового заявления о взыскании с Азиева Т.О. суммы недоимки по земельному налогу за 2013 год в размере 401 рубля, пени по земельному налогу за 2013 год в размере 118 рублей 04 копеек, недоимку по земельному налогу за 2014 год в размере 481 рубля 96 копеек, пени по земельному налогу за 2014 год в размере 05 рублей 11 копеек, недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 484 рубля, пени по земельному налогу за 2015 год в размере 142 рублей 48 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 149 рублей 15 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 00 рублей 75 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 172 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 50 рублей 66 копеек, недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 46950 рублей, пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 8492 рублей 44 копеек – отказать.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 13 по Оренбургской области к Азиеву Т.О. о взыскании задолженности по земельному, транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и суммы пени удовлетворить частично.

Взыскать с Азиева Т.О., зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 13 по Оренбургской области недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 363 рублей, пени по земельному налогу за 2017 год в размере 32 рублей 72 копеек, пени по земельному налогу за 2016 год в размере 86 рублей 82 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 35 рублей 72 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 110 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 15 рублей 09 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 01 рубля 73 копеек, пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 7204 рублей 09 копеек, недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 15643 рублей, пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 193 рублей 97 копеек, а всего на общую сумму 23686 рублей 14 копеек.

Взыскать с Азиева Т.О. государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Оренбург в размере 910 рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 7 октября 2021 года.

Судья Р.Т. Чувашаева