Азимов Шербек Абдигаппович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2023 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Лаптева М.Н., при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев административный материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, со слов проживающего по адресу: г. Краснодар, <адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 час. по адресу: г. Краснодар, <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который при личном обращении в ОВМ сотруднику полиции предоставил заведомо ложные сведения, а именно для получения патента предоставил отрывную часть бланка уведомления о его пребывании по адресу: г. Краснодар, <адрес>, принимающая сторона ФИО3, где ФИО1 фактически не проживал и не намеревался, чем нарушил ч. 1 ст. 7, ч. 1, 3 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» и п. 26 постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что проживает на территории РФ со своей семьей, супруга и ребенок являются гражданами РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершен...

...ии административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью доказана.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ административным правонарушением признается представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон) при подаче иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства должностному лицу органа миграционного учета предъявляются: документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; вид на жительство или разрешение на временное проживание; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

Согласно статье 5 Закона иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно и временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу статьи 16 Закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Вместе с тем, установлено, что в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, зарегистрированная в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в офисе ГАУ КК «МФЦ КК», расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>. 176, лит. 4, путем передачи специалисту уведомлений о прибытии иностранных граждан, уведомила о месте пребывания 5 иностранных граждан Республики Узбекистан в жилом помещении на территории РФ по адресу: г. Краснодар, <адрес>, без намерения предоставлять указанным иностранным гражданам данное жилое помещение для проживания и пребывания, которые впоследствии были поставлены в ОВМ УМВД России по г. Краснодару на миграционный учет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией постановления о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3, объяснениями, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом допроса подозреваемого от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у судьи сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не оспорены ФИО1 в судебном заседании. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями законодательства, права ФИО1 при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно рекомендациям, содержащимся в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, данные о личности ФИО1

По мнению суда, цели административного наказания будут достигнуты с применением к ФИО1 основного наказания в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как оно влечет за собой серьезное вмешательство в право ФИО1 на уважение семейной жизни. Назначение административного наказания в виде административного штрафа само по себе достигнет целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа УФК по Краснодарскому краю (УМВД России по г. Краснодару) КПП 230901001, ИНН 2309054573, код ОКТМО 03701000, номер счета получателя 03№ в Южное ГУ Банка России/ УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК: 010349101, кор./ сч. 40№, КБК 18№.

Разъяснить ФИО1, что согласно п. 1.1. ст. 32.2, ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара в течение 10 дней со дня его вручения либо получения копии.

Судья: