Бабамухамедов Бадилбек Сабирович

5-69/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 декабря 2023 года Тульская область, г. Венев, пл. Ильича, д. 4-а

Судья Веневского районного суда Тульской области Тимашов Никита Юрьевич,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Бабамухамедова Б.Д.,

рассмотрев в помещении Веневского районного суда Тульской области, по адресу: Тульская область, г. Венев, пл. Ильича, д. 4-а, дело об административном правонарушении в отношении

Бабамухамедова Б.С. <данные изъяты>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Бабамухамедов Б.С., являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

7 декабря 2023 года в 12 часов 30 минут по адресу: <данные изъяты>, установлено, что гражданин <данные изъяты> Бабамухамедов Б.С. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении срока пребывания с 22 июля 2012 года в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Бабамухамедов Б.С. свою вину в совершении указанного выше правонарушения признал, пояснив, что пребывает на территории Российской Федерации с 22 июля 2012 года по настоящее время без постановки на миграционный учет. Пояснил, что фактически проживает на территории г. Венев Тульской области с сожительницей ФИО1, имеющей граждан...

...ство Российской Федерации. С ФИО1 у них имеются двое малолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации и проживают на ее территории.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Бабамухамедова Б.Д., исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 7 декабря 2023 года в 12 часов 30 минут по адресу: <данные изъяты> был выявлен гражданин <данные изъяты> Бабамухамедов Б.С., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: показаниями Бабамухамедова Б.С., протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 7 декабря 2023 года, сведениями СПО «Мигрант».

В совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении суд оценивает доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Таким образом, совершенное Бабамухамедовым Б.С. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Бабамухамедовым Б.С. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, Бабамухамедов Б.С. заявил, что на территории Российской Федерации проживают его фактическая жена и несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что на территории Российской Федерации проживает фактическая жена Бабамухамедова Б.С. – ФИО1 - гражданка Российской Федерации, а также их малолетние дети: ФИО2 <данные изъяты>, и ФИО3 <данные изъяты>, которые являются гражданами Российской Федерации.

Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Бабамухамедова Б.С. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. №, от 17 января 2013 г. №, от 17 февраля 2016 г. № и др.).

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Поскольку у Бабамухамедова Б.С. право пребывания на территории Российской Федерации отсутствует, в целях предупреждения совершения им нового правонарушения в сфере миграционного законодательства, также, принимая во внимание то обстоятельство, что мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, то в отношении него подлежит применению наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, административное выдворение Бабамухамедова Б.С. за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО10, 4 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить Бабамухамедову Б.С., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Веневский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Н.Ю. Тимашов

П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 марта 2024 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Романюка А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Сытовой Е.А.,

с участием

государственного обвинителя Ханиева Д.Т.,

подсудимого Бабамухамедова Б.С.,

защитника адвоката Егорова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда уголовное дело в отношении подсудимого:

Бабамухамедова Б.С., <данные изъяты>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Бабамухамедов Б.С. совершил управление автомобилем, находясь в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при следующих обстоятельствах.

Бабамухамедов Б.С. на основании постановления мирового судьи судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области от 26 июня 2023 года, вступившего в законную силу 17 июля 2023 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год ...

...7 месяцев. Административный штраф не оплачен.

Бабамухамедов Б.С. не выполнил обязанность по сдаче водительского удостоверения, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ водительское удостоверение в орган, исполняющий административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, не сдал, водительское удостоверение у него изъято 7 сентября 2023 года, дата окончания исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами - 7 апреля 2025 года.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, поэтому Бабамухамедов Б.С. по состоянию на 7 декабря 2023 года считался подвергнутым административному наказанию.

После совершения вышеуказанного правонарушения в области дорожного движения Бабамухамедов Б.С. должных выводов для себя не сделал, и 7 декабря 2023 года, в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 29 минут у него возник умысел, направленный на управление автомобилем в состоянии опьянения, реализуя который Бабамухамедов Б.С., будучи подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, посягающих на безопасность дорожного движения, и достоверно зная, что управлять любым транспортным средством в состоянии опьянения запрещено п.2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, 7 декабря 2023 года, в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 29 минут, управляя автомобилем <данные изъяты>, следовал по автомобильной дороге вблизи <данные изъяты>, где на участке местности, расположенном в 65 метрах в северо-западном направлении от <данные изъяты> был остановлен инспектором ДПС ГДПС ГИБДД ОМВД России по Веневскому району. Находясь на вышеуказанном участке местности, 7 декабря 2023 года, в период с 12 часов 29 минут по 12 часов 33 минуты инспектор ДПС ГДПС ГИБДД ОМВД России по Веневскому району обнаружил у Бабамухамедова Б.С. внешний признак опьянения - запах алкоголя изо рта, и отстранил его от управления вышеуказанным транспортным средством, о чем в 12 часов 33 минуты 7 декабря 2023 года составил протокол об отстранении от управления транспортным средством <данные изъяты>.

Далее, находясь на вышеуказанном участке местности, 7 декабря 2023 года, в период с 12 часов 33 минут по 12 часов 40 минут, инспектор ДПС ГДПС ГИБДД ОМВД России по Веневскому району предложил Бабамухамедову Б.С. в добровольном порядке пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с использованием специального технического средства измерения, на что Бабамухамедов Б.С. отказался, в связи с чем у инспектора ДПС ГДПС ГИБДД ОМВД России по Веневскому району возникли основания для направления Бабамухамедова Б.С. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от прохождения которого Бабамухамедов Б.С., находясь на вышеуказанном участке местности, отказался в присутствии понятых. Невыполнение Бабамухамедовым Б.С. законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения было зафиксировано 7 декабря 2023 года в период с 12 часов 40 минут по 12 часов 43 минуты в протоколе <данные изъяты> о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В судебном заседании подсудимый Бабамухамедов Б.С. свою вину по предъявленному ему обвинению признал полностью, заявил о раскаянии в содеянном, показания давать отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ.

Виновность Бабамухамедова Б.С. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств.

Показаниями самого Бабамухамедова Б.С., данными им в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании, согласно которым у него в собственности имеется автомобиль <данные изъяты>, приобретенный им ранее в качестве платы за произведенный ремонт. 6 декабря 2023 года он употреблял алкоголь. 7 декабря 2023 года, около 11 часов 00 минут он поехал на вышеуказанном автомобиле в г. Венев, и примерно в 12 часов 29 минут был остановлен сотрудниками ГИБДД вблизи <данные изъяты>. Так как у него был запах алкоголя изо рта, сотрудники ГИБДД отстранили его от управления транспортным средством. Сотрудник ГИБДД предложил ему пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от прохождения которого он отказался. (т.1, л.д. 150-155).

Показаниями свидетелей ФИО1 (т.1, л.д. 95-98) и ФИО2 (т.1, л.д. 99-102) – <данные изъяты>, данными ими в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании, согласно которым 7 декабря 2023 года в период с 12 часов 00 минут по 12 часов 29 минут около <данные изъяты> ими был остановлен автомобиль <данные изъяты> под управлением Бабамухамедова Б.С., ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Изо рта у Бабамухамедова Б.С. исходил запах алкоголя, в связи с чем он в присутствии понятых был отстранен от управления транспортным средством, о чем Затуливетер А.В. в 12 часов 33 минуты составил протокол, в котором расписались понятые, Бабамухамедов Б.С., и сам инспектор. Далее Бабамухамедову Б.С. в присутствии понятых было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с использованием технического прибора анализатора концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе «Алкотектор», проходить которое Бабамухамедов Б.С. отказался. После этого Бабамухамедову Б.С. в присутствии понятых было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от прохождения которого Бабамухамедов Б.С. отказался, о чем сделал собственноручно запись в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в котором расписались понятые, Бабамухамедов Б.С. и ФИО1

Показаниями свидетелей ФИО3 (т. 1, л.д. 103-104) и ФИО4. (т.1, л.д. 105-106), данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании, согласно которым 7 декабря 2023 года около 12 часов 30 минут на <данные изъяты> они были приглашены инспектором ДПС для участия в качестве понятых. Рядом со служебным автомобилем ГИБДД был припаркован автомобиль <данные изъяты> там находился Бабамухамедов, от которого исходил запах алкоголя. Бабамухамедов был отстранен от управления транспортным средством, протокол об этом был подписан инспектором, понятыми и Бабамухамедовым. После этого в присутствии понятых инспектор ГИБДД предложил Бабамухамедову в добровольном порядке пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с использованием технического прибора, то есть продуть в алкотектор, на что Бабамухамедов отказался. После этого инспектор ГИБДД предложил Бабамухамедову пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, для чего нужно было проехать в медицинское учреждение, на что Бабамухамедов также ответил отказом, собственноручно написав, что отказывается пройти медицинское освидетельствование, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения был подписан Бабамухамедовым, инспектором ГИБДД и понятыми.

Показаниями свидетеля ФИО5., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании, согласно которым примерно в 2019 году за ремонт стоимостью 45 000 рублей, произведенный в его доме, он рассчитался с Бабамухамедовым Б.С. путем передачи ему в собственность автомобиля <данные изъяты>, автомобиль был принят Бабамухамедовым Б.С. (т.1, л.д. 109-111).

Показаниями свидетеля ФИО3., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании, согласно которым уже около 4,5-5 лет у Бабамухамедова Б.С. в собственности имеется автомобиль <данные изъяты>, который он получил от ФИО5 в качестве оплаты услуг по ремонту дома. 7 декабря 2023 года Бабамухамедов Б.С. поехал в г. Венев на автомобиле, хотя накануне употреблял алкоголь. Когда он ей позвонил, то сообщил, что был остановлен сотрудниками ГИБДД и отказался пройти медицинское освидетельствование (т.1, л.д. 113-115).

Протоколом осмотра места происшествия от 7 декабря 2023 года с фототаблицей – участка местности, расположенного в 65 метрах в северо-западном направлении от <данные изъяты> (т.1, л.д. 36-42).

Копией постановления мирового судьи судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области от 26 июня 2023 года, вступившего в законную силу 17 июля 2023 года, согласно которому Бабамухамедов Б.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (т.1, л.д. 85-88).

Протоколом <данные изъяты> об отстранении от управления транспортным средством, составленным 7 декабря 2023 года в 12 часов 33 минуты в г. Венев, согласно которому Бабамухамедов Б.С. в связи с наличием запаха алкоголя изо рта отстранен инспектором ДПС от управления транспортным средством <данные изъяты> (т.1, л.д. 6).

Протоколом <данные изъяты> от 7 декабря 2023 года о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, согласно которому в связи с отказом от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, водитель Бабамухамедов Б.С. 7 декабря 2023 года в 12 часов 43 минуты направлен инспектором ДПС для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, от прохождения которого Бабамухамедов Б.С. отказался (т.1, л.д. 7).

Протоколом осмотра предметов от 1 февраля 2024 года с фототаблицей (т.1, л.д. 119-124) и постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 1 февраля 2024 года (т.1, л.д. 125) – автомобиля <данные изъяты>.

Суд, оценив вышеперечисленные доказательства вины подсудимого Бабамухамедова Б.С. в инкриминируемом ему преступлении, приходит к выводу, что они относимы, допустимы, получены без нарушения уголовно-процессуального закона. Данные доказательства согласуются между собой, не противоречат друг другу, достаточны для разрешения вопроса о виновности Бабамухамедова Б.С. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, причин не доверять этим доказательствам нет.

То, что по состоянию на 7 декабря 2023 года Бабамухамедов Б.С. являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, подтверждается копией постановления мирового судьи судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области от 26 июня 2023 года.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 264 УК РФ, для целей ст. 264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

То обстоятельство, что 7 декабря 2023 года, в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 29 минут, Бабамухамедов Б.С., управляя автомобилем <данные изъяты>, следовал по автомобильной дороге вблизи <данные изъяты>, где на участке местности, расположенном в 65 метрах в северо-западном направлении от <данные изъяты> был остановлен инспектором ДПС, подтверждается оглашенными в судебном заседании показаниями самого Бабамухамедова Б.С., свидетелей ФИО1 и ФИО2

Тот факт, что Бабамухамедов Б.С. не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подтверждается оглашенными в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО1., ФИО2, ФИО3., ФИО4., а также протоколом <данные изъяты> от 7 декабря 2023 года о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Суд приходит к выводу о подтверждении вины подсудимого Бабамухамедова Б.С. в совершении преступления при обстоятельствах, изложенных в приговоре, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, как управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

При назначении наказания подсудимому Бабамухамедову Б.С. суд в соответствии со ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

Суд признает обстоятельствами, смягчающими наказание Бабамухамедова Б.С., в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ – полное признание вины в совершении преступления и раскаяние в содеянном, принесение извинений за содеянное, состояние здоровья подсудимого и проживающих с ним ФИО6 и ФИО7., а также то обстоятельство, что Бабамухамедов Б.С. занимается содержанием и воспитанием двух детей 2015 и 2018 года рождения.

Вопреки доводам защитника, суд не усматривает оснований для признания обстоятельством, смягчающим наказание Бабамухамедова Б.С. в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ активного способствования раскрытию и расследованию преступления, поскольку само по себе признание вины в совершении преступления и раскаяние в содеянном не свидетельствуют о том, что лицо активно способствовало раскрытию и расследованию преступления, в том числе путем предоставления правоохранительным органам информации, ранее им не известной, имеющей существенное значение для раскрытия и расследования преступления.

Кроме того, суд учитывает сведения о личности подсудимого Бабамухамедова Б.С., его возрасте, то, что он на учете в психоневрологическом и наркологическом кабинетах не состоит, в администрацию <данные изъяты> жалоб и заявлений на него не поступало, <данные изъяты> по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Суд учитывает влияние наказания на исправление Бабамухамедова Б.С. и на условия жизни его семьи.

Из заключения комиссии экспертов <данные изъяты> (т.1, л.д. 142-143) следует, что Бабамухамедов Б.С. хроническим психическим расстройством, временным психическим расстройством, слабоумием, иным болезненным состоянием психики, которое бы лишало его способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими в период инкриминируемого ему преступления не страдал, и мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. В применении принудительных мер медицинского характера он не нуждается. Указанное заключение суд признает допустимым доказательством, поскольку оно выполнено с соблюдением требований УПК РФ, надлежащими лицами, обладающими необходимой компетенцией, является мотивированным и научно обоснованным.

С учетом изложенного, суд признает Бабамухамедова Б.С. вменяемым в отношении инкриминируемого ему деяния и подлежащим уголовной ответственности и наказанию.

С учетом всех обстоятельств суд приходит к выводу о возможности исправления Бабамухамедова Б.С. в условиях, не связанных с его изоляцией от общества.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимого, его имущественное положение, суд считает справедливым назначить ему основное наказание в виде штрафа.

Определяя размер штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение Бабамухамедова Б.С. и его семьи, в том числе наличие у подсудимого возможности получения дохода от проведения ремонтных работ, о чем он пояснил в судебном заседании, а также возможность получения им иного дохода.

Учитывая обстоятельства дела и личность подсудимого Бабамухамедова Б.С., суд пришел к выводу о необходимости применения наряду с основным наказанием дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами.

При установленных фактических обстоятельствах преступления, оценив вышеизложенное, суд не находит оснований для применения ст. 64 УК РФ.

В соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и использованного им при совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ.

Как установлено судом, преступление при указанных в настоящем приговоре обстоятельствах совершено Бабамухамедовым Б.С. при использовании его автомобиля <данные изъяты>, приобщенного к материалам дела в качестве вещественного доказательства, в связи с чем суд, в целях пресечения совершения Бабамухамедовым Б.С. впредь противоправных действий с использованием вышеуказанного транспортного средства как источника повышенной опасности, учитывая обстоятельства дела, в соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ считает необходимым данный автомобиль конфисковать и обратить в собственность государства, при этом доводы стороны защиты о возможности реализации Бабамухамедовым Б.С. данного автомобиля в целях получения средств на содержание семьи не влияют на выводы суда о конфискации автомобиля, в том числе с учетом сведений, сообщенных подсудимым в судебном заседании о наличии у него возможности получения дохода от проведения ремонтных работ, а также наличия у него возможности получения иного дохода. Арест, наложенный на данный автомобиль по постановлению Веневского районного суда Тульской области от 7 февраля 2024 года (т.1, л.д. 131-135) следует сохранить для обеспечения конфискации вышеуказанного имущества до момента конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 296-299, 302-304, 307-309 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л:

признать Бабамухамедова Б.С. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 210 000 рублей с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 10 месяцев.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

До вступления приговора суда в законную силу меру пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении в отношении Бабамухамедова Б.С. оставить без изменения.

По вступлении настоящего приговора в законную силу вещественное доказательство: автомобиль <данные изъяты> – конфисковать в собственность государства.

Арест, наложенный на основании постановления Веневского районного суда Тульской области от 7 февраля 2024 года на автомобиль <данные изъяты> сохранить для обеспечения конфискации вышеуказанного имущества до момента конфискации.

Приговор может быть обжалован в течение 15 суток с момента его провозглашения в Судебную коллегию по уголовным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Веневский районный суд Тульской области.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты свободно избранному защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, о чем следует указать в апелляционной жалобе.

Председательствующий А.Н. Романюк

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 июня 2019 года г. Венёв

Судья Венёвского районного суда Тульской области Садовщикова О.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Бабамухамедова Б.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

7 июня 2019 года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в здании ОМВД России по Веневскому району, расположенном по адресу: Тульская область, г. Венев, микрорайон Южный, д. 22-А, установлено, что гражданин <данные изъяты> Бабамухамедов Б.С. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении срока пребывания с 22 июля 2012 года в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Бабамухамедов Б.С. свою вину в совершении указанного выше правонарушения признал, пояснив, что пребывает на территории Российской Федерации с 22 июля 2012 года по настоящее время без постановки на миграционный учет. Пояснил, что фактически проживает на территории Российской Федерации с сожительницей ФИО1 по адресу: <адрес>, имеющей гражданство Российской Федерации. С гражданкой ФИО1 у них имеются двое малолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации и проживают на ее территории.

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что с 2011 года проживает с Бабамухамедовым Б.С. одной семьей, ведет с ним совместное хозяйство, имеют общих малолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданам...

...и Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, допросив свидетеля ФИО1 исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 7 июня 2019 года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в здании ОМВД России по Веневскому району по адресу: Тульская область, г. Венев, мкр-н Южный, д.22 А, был выявлен гражданин <данные изъяты> Бабамухамедов Б.С., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: показаниями Бабамухамедова Б.С., показаниями свидетеля ФИО1 данными протокола об административном правонарушении № от 7 июня 2019 года, сведениями СПО «Мигрант», копией паспорта Бабамухамедова Б.С., миграционной картой, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина.

В совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении суд оценивает доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Таким образом, совершенное Бабамухамедовым Б.С. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Бабамухамедовым Б.С. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, Бабамухамедов Б.С. заявил, что на территории Российской Федерации проживают его фактическая жена и несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что на территории Российской Федерации проживает фактическая жена Бабамухамедова Б.С. – ФИО1 - гражданка Российской Федерации, а также их малолетние дети: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации.

Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Бабамухамедова Б.С. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. №, от 17 января 2013 г. №, от 17 февраля 2016 г. № и др.).

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Поскольку у Бабамухамедова Б.С. право пребывания на территории Российской Федерации отсутствует, в целях предупреждения совершения им нового правонарушения в сфере миграционного законодательства, также, принимая во внимание то обстоятельство, что мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, то в отношении него подлежит применению наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, административное выдворение Бабамухамедова Б.С. за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8, ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать Бабамухамедова Б.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Расчетный счет 40101810700000010107,

УФК по Тульской области (ОМВД России по Веневскому району)

ИНН 7123003614,

КПП 712301001,

Код 18811640000016020140

ОКТМО 70612000

БИК 047003001,

УИН 18880371180100011956

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А.Садовщикова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2021 года г. Венев Тульской области

Судья Веневского районного суда Тульской области Романюк Александр Николаевич, рассмотрев в помещении суда, по адресу: Тульская область, г. Венев, пл. Ильича, д. 4-а, дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Бабамухамедова Бадилбека Сабировича, <данные изъяты>

установил:

Бабамухамедов Б.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания - новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), представляющей опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

12.12.2020 в 12 часов 15 минут Бабамухамедов Б.С. находился в торговом помещении магазина «Магнит», по адресу: <данные изъяты> средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил пп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 №41 (ред. от 23.11.2020), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Бабамухамедов Б.С. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен над...

...лежащим образом.

Суд, в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Бабамухамедова Б.С.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ст.3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции РФ и состоит из вышеуказанного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

В соответствии со ст.10 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п.1 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 31 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в том числе на территории РФ, соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ (пункт 3).

Аналогичные требования установлены пунктами 7.11, 7.12 санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории РФ. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.2008 № 3.

В соответствии с пп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» ст. 10 данного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. «а.1» ст. 10 данного Федерального закона.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с пп. «а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (пп. «а»).

Постановлением Правительства Тульской области от 16.03.2020 №112 «О введении режима повышенной готовности» с 18:00 16 марта 2020 года на территории Тульской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 №41 (в ред. от 23.11.2020) в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья на граждан, находящихся на территории Тульской области, возложена обязанность использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Вопреки действующему запрету, 12.12.2020 в 12 часов 15 минут Бабамухамедов Б.С. находился в торговом помещении магазина «Магнит», по адресу: <данные изъяты>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Вина Бабамухамедова Б.С. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 12.12.2020, устанавливающим время, место и обстоятельства совершения Бабамухамедовым Б.С. административного правонарушения, рапортом УУП ОМВД России по Веневскому району ФИО4 от 12.12.2020, фотоматериалом, письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым Бабамухамедов Б.С. подтвердил факт своего нахождения в торговом помещении магазина «Магнит» по указанному адресу без средств индивидуальной защиты (маски) при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, собраны в соответствии с действующим законодательством.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что своими действиями Бабамухамедов Б.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный общественный порядок и общественную безопасность, личность Бабамухамедова Б.С.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судья в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бабамухамедова Б.С., судьей не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Бабамухамедова Бадилбека Сабировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН: 7123003614, УФК по ТО (ОМВД России по Веневскому району), КПП: 712301001, номер счета получателя платежа 40101810700000010107 в отделение Тула г. Тула, БИК 047003001, КБК 18811601201010601140, Код ОКТМО: 70612000, УИН 18880371200100019316. Наименование платежа – штраф.

Разъяснить Бабамухамедову Б.С., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Веневский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Романюк