Бабушкина Алена Николаевна

Дело № 5-222/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Каменск-Уральский 03 декабря 2015 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Москалева А.В., при секретаре Серебряковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя Бабушкиной А.Н., <*****>

У С Т А Н О В И Л :

29 сентября 2015 года в торговом павильоне по адресу <адрес> в г. Каменске-Уральском Свердловской области индивидуальный предприниматель Бабушкина А.Н. допустила оборот пищевой продукции, для которой установлены требования по маркировке и нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а именно: на маркировке продукта «Молоко питьевое отборное с массовой долей жира от 3,5 до 4,5 %» отсутствует информация о массовой доле жира конкретной партии, чем нарушены требования пп. «б» п. 86 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», согласно которому на потребительскую упаковку продуктов переработки молока должна наноситься маркировка, содержащая следующую информацию: массовая доля жира (в процентах). Для продуктов, произведенных из цельного молока, допускается указывать массовую долю жира в диапазоне «от... до...» в процентах с дополнительной отчетливо видимой маркировкой для каждой партии конкретного значения массовой доли жира любым удобным с...

...пособом.

10 ноября 2015 года по результатам административного расследования в отношении ИП Бабушкиной А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебное заседание Бабушкина А.Н. не явилась, была извещена о месте и времени рассмотрения протокола надлежащим образом, судом вынесено определение о рассмотрении дела в её отсутствие.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Пермякова Л.А., действующая на основании доверенности, вину в совершенном правонарушении признала полностью, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснила, что в настоящее время предписание Роспотребнадзора исполнено, разработана и внедрена программа мероприятий по предотвращению причинению вреда. Просила назначить минимально возможное наказание.

Выслушав объяснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Пермякову Л.А., изучив письменные доказательства в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Требования по маркировке и (или) нанесению информации в отношении пищевой продукции предусмотрены положениями п. 1 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», п. 11, 15, 33 Правил продажи отдельных видов товара, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, п. 2 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

По п. 11,15,33 «Правила продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Продавец до подачи товаров в торговый зал обязан произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Согласно пункту 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Как следует из материалов дела, в рамках проверки обращения гражданина г. Каменска-Уральского о допускаемых со стороны предприятия торговли, расположенного по адресу <адрес> в г. Каменске-Уральском Свердловской области, нарушениях санитарных норм и требований Закона «О защите прав потребителей», в том числе, содержащего сообщения о наличии события административного правонарушения, начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Каменске-Уральском и Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах возбуждено дело об административном правонарушении.

По результатам административного расследования специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Каменске-Уральском, Каменском, Сухоложском и Богдановичском районах в отношении индивидуального предпринимателя Бабушкиной А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, с указанием на то, что 29 сентября 2015 года в торговом павильоне по адресу <адрес> в г. Каменске-Уральском Свердловской области индивидуальный предприниматель Бабушкина А.Н. допустила оборот пищевой продукции, для которой установлены требования по маркировке и нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а именно: на маркировке продукта «Молоко питьевое отборное с массовой долей жира от 3,5 до 4,5 %» отсутствует информация о массовой доле жира конкретной партии, чем нарушены требования пп. «б» п. 86 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Действия Бабушкиной А.Н. следует квалифицировать по ч. 2 ст. 15.2 КоАП РФ как продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Вина Бабушкиной А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается помимо полного признания вины, подтверждается следующими допустимыми и достоверными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 10.11.2015 года, жалобой ФИО1 протоколом отбора проб продовольственного сырья, пищевых продуктов № 01 от 09.09.2015 года; фототаблицами; экспертным заключением № 02.05.14/2598 от 19.10.2015 года; протоколом лабораторных испытаний № 20555 от 01.10.2015; копией товарной накладной от 29.09.2015; декларацией о соответствии, совокупности которых суду достаточно, чтобы прийти к выводу о доказанности вины Бабушкиной А.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание Бабушкиной А.Н. своей вины в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устранение допущенных нарушений, наличие на ее иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Учитывая данные о личности Бабушкиной А.Н., суд считает возможным достижение целей наказания при назначении ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 15.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения. Необходимости в конфискации предметов правонарушения не имеется, поскольку к моменту рассмотрения дела они уничтожены.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Бабушкину А.Н. (<*****>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть внесен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты:

Получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО). Наименование банка: Уральское ГУ Банка России. ИНН получателя 6670083677 КПП 667001001. БИК 046577001 ОКТМО 65740000. Номер счета получателя платежа № 40101810500000010010. КБК 14111601000016000140. УИН 14102660015215017190.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба в Свердловский областной суд через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Судья :

66RS0012-01-2018-001552-76

Дело № 5-266/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Каменск – Уральский

Свердловской области 06 сентября 2018 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска–Уральского Свердловской области Третьякова О.С. (623400 Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна 1), при секретаре судебного заседания Крашенинниковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Бабушкиной А.Н., <*****>

У С Т А Н О В И Л:

25.07.2018 в отношении индивидуального предпринимателя Бабушкиной А.Н. (далее ИП Бабушкиной А.Н.) главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах Свердловской области Милешиной М.С. по результатам административного расследования, проводимого по обращению Костромина Д.С., в связи с выявленным 28.06.2018 фактом нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно протоколу ИП Бабушкиной А.Н. вменено нарушение требований п. 2 ст. 12, п. 2 ст. 19, п. 1 ст. 24, п. 5 ст. 15, ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидеми...

...ологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Главным государственным санитарным врачом по г. Каменску-Уральскому, Каменскому району, Сухоложскому и Богдановическому району, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск – Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах Свердловской области, протокол об административном правонарушении направлен в Синарский районный суд г. Каменска-Уральского для рассмотрения по существу.

В судебное заседание ИП Бабушкина А.Н. не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте проведения судебного заседания, сведений об уважительности причин отсутствия, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт ТО Роспотребнадзора Милешина И.С. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте проведения судебного заседания, не явилась, сведений об уважительности причин отсутствия, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Изучив письменные доказательства в материалах административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001№ 23 «О введении в действие санитарных правил» с 1.01.2002 введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09. 2001 (далее - Санитарные правила).

Настоящие Санитарные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда (п. 1.1 Санитарных правил).

Как следует из материалов дела, в адрес ТО Роспотребнадзора поступило обращение по электронной почте Костромина Д.С. о не соблюдении санитарных правил ИП Бабушкиной А.Н., что и послужило основанием для возбуждения административного расследования и проведения проверки.

В ходе проверки установлено, что при осуществлении деятельности в торговом павильоне <*****> по адресу: <адрес> ИП Бабушкиной А.Н. не обеспечены условия для соблюдения личной гигиены продавцов (отсутствует санузел), не обеспечены условия для ежедневной уборки, и дезинфекции инвентаря и рабочих поверхностей (отсутствует в киоске водоснабжение и канализация), использованную воду выливают на прилегающую к территории киоску, то есть индивидуальным предпринимателем нарушены п. 2.11, 3.1, 3.9, 9.4, 3.5, 9.12, 9.13, 10.1, 10.5, 13.3, 13.5 Санитарных правил.

Вина ИП Бабушкиной А.Н. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.07.2018, обращением Костромина Д.С. в ТО Роспотребнадзора, протоколом осмотра помещений, территорий от 28.06.2018 и иными доказательствами, которым дана оценка в совокупности с другими доказательствами, собранными по делу, на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Совокупность представленных доказательств, которые являются относимыми и допустимыми, суд находит достаточной для вывода о виновности индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Указанные в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях положения свидетельствуют о наличии у судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, возможности индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Суд учитывает, что данные о привлечении ранее ИП Бабушкиной А.Н. к административной ответственности в материалы дела не представлены, доказательств о наступлении неблагоприятных последствий для жизни и здоровья потребителей от действий индивидуального предпринимателя в материалах дела не имеется.

Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Учитывая данные о личности Бабушкиной А.Н., суд считает возможным достижение целей наказания при назначении ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. По мнению суда, это будет той мерой государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Бабушкину А.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Штраф должен быть внесен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты:

Получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО). Наименование банка: Уральское ГУ Банка России. ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65740000, Номер счета получателя платежа № 40101810500000010010, КБК 14111601000016000140, УИН 14102660015218003719, ЕИП 4661215263260.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба в Свердловский областной суд через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Судья: подпись. О.С. Третьякова