Бадалян Липарит Эдикович

Дело №5-1123/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2015 года г. Волгоград

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Ромахина И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении Бадаляна <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Армения, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Бадаляна Л.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому он, являясь гражданином Республики Армения, уклонялся от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в соответствии с протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Волгоградской области в Дзержинском районе г.Волгограда выявлен Бадалян Л.Э., который ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации без разрешительных документов, таким образом уклонялся от выезда с территории РФ в нарушение п.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Бадалян Л.Э. вину в инкриминируемом ему деянии не признал, пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, оформил патент на работу, который продлевал каждые три месяца. В связи с тем, что им был нарушен срок внесение очередного платежа, а именно, вместо ДД.ММ.ГГГГ авансовый платеж произведен ДД.ММ.ГГГГ за один месяц, а ДД.ММ.ГГГГ- еще за два месяца, патент ему продлен не был. Вместе с тем, считает, что, поскольку он внес авансовый платеж, его пребывание на террит...

...ории Российской Федерации было законным. Действия ОУФМС России по Волгоградской области в Дзержинском районе г.Волгограда по отказу в продлении срока действия патента им не оспаривались. В настоящее время он находится на территории Российской Федерации легально, так как въехал в страну ДД.ММ.ГГГГ сроком на три месяца.

Выслушав Бадаляна Д.Э., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.2. ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Законом.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.

Частями 4 и 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ предусмотрено, что территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче. Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Частью 9 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан установлено, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в ст. 5 настоящего Закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом порядке и получивший патент, срок действия которого не был продлен в установленном законом порядке, считается незаконно пребывающим на территории Российской Федерации.

В силу п.4 ст.227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Как следует из материалов дела, Бадаляну Л.Э. был выдан патент ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, согласно представленной квитанции фиксированный авансовый платеж в размере <данные изъяты>. внесен Бадаляном Л.Э. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что гражданин Республики Армения Бадалян Л.Э. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания она уклонился.

Изложенное подтверждается паспортом гражданина Республики Армения, в котором проставлены отметки о въезде Бадаляна Л.Э. на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и выезде за ее пределы лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства не оспаривает и сам Бадалян Л.Э.

Квалифицируя действия Бадаляна Л.Э. по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, административный орган указывает, что он уклонялся от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как следует из материалов дела, Бадалян Л.Э. ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации на законных основаниях, срок его пребывания в силу закона определен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия Бадаляна Л.Э. должны быть квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Таким образом, судья квалифицирует действия Бадаляна Л.Э. по ч. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении 15 суток со дня истечения срока действия патента.

Санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена возможность назначения наказания в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность по делу об административном правонарушении не установлено.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить Бадаляну Л.Э. административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Бадаляна <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области),

КБК №,

ИНН №,

КПП №

ОКТМО №город-герой Волгоград

счет №

БИК №

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

ВЕРНО

Судья: И.Н. Ромахина

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«18» октября 2014 год г.Волгоград

Судья Советского районного суда г.Волгограда (г.Волгоград, пр.Университетский, д.64) Матюхиной О.В.,

с участием заместителя начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда Герасименко В.Е.,

правонарушителя – Бадалян <данные изъяты>,

рассмотрев административный материал, поступивший в Советский районный суд г.Волгограда «18» октября 2014 года в отношении:

Бадаляна <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, имеющего регистрации по месту жительства на территории РФ и фактически проживающего в городе Волгограде по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18 октября 2014 года в 11 часов 45 минут, при проверке документов по адресу: г.<адрес> было установлено, что гражданин <данные изъяты> Бадалян Л.Э. въехал на территорию РФ 11 мая 2014 года через КПП «Караозек», с 18 октября 2014 года с 11 часов осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в торговом киоске расположенном по адресу: <адрес>, без разрешения на работу на территории Волгоградской области, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

18 октября 2014 года заместителем начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгогр...

...ада Герасименко В.Е. в отношении Бадалян Л.Э. был составлен протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 18108 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда Герасименко В.Е. подтвердил правомерность составления протокола об административном правонарушении. Так же суду пояснил, что 18 октября 2014 года в 11 часов 45 минут, при проверке документов по адресу: г.<адрес> было установлено, что гражданин <данные изъяты> Бадалян Л.Э. въехал на территорию РФ 11 мая 2014 года через КПП «Караозек», с 18 октября 2014 года с 11 часов осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в торговом киоске расположенном по адресу: <адрес>, без разрешения на работу на территории Волгоградской области, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании правонарушитель – Бадалян Л.Э. с протоколом согласился, пояснив, что он действительно является гражданином <адрес>, приехал в России в 11 мая 2014 году. Ранее проживал в браке с гражданкой <данные изъяты> от которой имеет несовершеннолетних детей. Однако в настоящее время разведен. В настоящее время он проживает и имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>. С 18 октября 2014 года с 11.00 часов осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в торговом киоске расположенном по адресу: <адрес>, без разрешения на работу на территории Волгоградской области

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу, что гражданин <данные изъяты> Бадалян Л.Э. въехал на территорию РФ с 18 октября 2014 года с 11 часов осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в торговом киоске у ИП фио4 расположенном по адресу: <адрес>, без разрешения на работу на территории Волгоградской области, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В силу требований п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Указанный факт свидетельствует о наличии в действиях Бадалян Л.Э. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу –влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Факт совершения Бадалян Л.Э. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: Объяснениями Бадалян Л.Э. от 18 октября 2014 года, паспортом гражданина <адрес> на имя Бадалян Л.Э.; протоколом об административном правонарушении в отношении Бадалян Л.Э.;

Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются судом достоверными, поскольку согласуются между собой.

Со слов Бадалян Л.Э. трудовую деятельность осуществляет у ИП фио4, без разрешения на работу на территории <адрес>.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность Бадалян Л.Э. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность Бадалян Л.Э. обстоятельство судом также не установлено.

По данному делу издержек не имеется.

С учетом изложенного, суд приход к выводу о необходимости привлечь Бадалян Л.Э. к административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1, 25.1 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бадаляна <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области), адрес взыскателя г. Волгоград, ул. Рокоссовского д. 10.

Счет № 40101810300000010003

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград

БИК Банка: 041806001,

КПП 344401001,

ОКАТО 18701 000,

Наименование платежа: Административный штраф

применяется КБК 192 1 16 40000016020 140

По протоколу ВС № от 19 сентября 2014 года.

Разъяснить правонарушителю то, что в соответствии с ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г.Волгограда.

Постановление изготовлено с помощью компьютерной техники.

Судья