Баданова Татьяна Юрьевна

№12-747/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тюмень, 21 октября 2022 года

ул. 8 Марта, д. 1

Судья Калининского районного суда города Тюмени Полушина А.В.,

с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО3 в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского судебного района г.Тюмени от 04 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Калининского судебного района г.Тюмени от 04 августа 2022 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде дисквалификации сроком на один год, за то, что она 18 апреля 2021 года повторно, в течение года, не представила достоверные сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию лиц и индивидуальных предпринимателей.

Защитник ФИО3 с постановлением мирового судьи от 04 августа 2022 года не согласна, считает его подлежащим отмене, поскольку в тексте обжалуемого постановления ФИО1 поименована как руководитель юридического лица – ликвидатор <данные изъяты> директор <данные изъяты> однако ФИО1 руководителем указанных лиц не является, а является директором <данные изъяты> Кроме того, указывает, что о судебном заседании ФИО1 не была извещена. Полагает возможным применить положения ст. 2.9 К...

Показать ещё

...оАП РФ и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием (л.д. 37-39).

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила жалобу удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

Защитник ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не известила, ходатайства об отложении судебного заседания в связи с неявкой от неё не поступило, оснований для её обязательного участия в судебном заседании не установлено, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба рассмотрена судьей в отсутствие защитника.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав мнение участвовавшего лица, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, при этом они должны соответствовать и обосновываться материалами дела, подтверждаться соответствующими доказательствами.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Частью 5 этой же статьи предусмотрена административная ответственность за повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

За совершение вышеуказанного административного правонарушения должностные лица подлежат наказанию в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Согласно части 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

На основании пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ).

Согласно пункту "в" части 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу пункта "а" статьи 12 вышеназванного Федерального закона заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ).

Частью 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ предусмотрено, что если иное не установлено данным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м, о, р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 данной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м, н, п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в, д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, 02 ноября 2020 года в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании юридического лица <данные изъяты> местом нахождения юридического лица указан адрес: 625023, Тюменская область, г.Тюмень, ул. Пржевальского, д. 36, офис 319 (л.д. 22-23).

14 марта 2021 года МИФНС №14 России по Тюменской области в адрес генерального директора, учредителя <данные изъяты> ФИО1 направлено уведомление № 170 о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица (л.д. 12-13).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в вину генеральному директору <данные изъяты> ФИО1 вменено то, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ -625023, <адрес>, офис 319, это общество по-прежнему не располагается, и о новом месте расположения общества в налоговую инспекцию (в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц) информация повторно не представлена, несмотря на то, что ранее за такое же правонарушение генеральный директор <данные изъяты>» ФИО1 уже привлекалась к ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 14-15).

Также из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ранее ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> уже осуществлялась проверка, в ходе проведения которой установлено, что данное общество по адресу, указанному в ЕГРЮЛ - 625023, <адрес>, офис 319, не располагается, в адрес генерального директора <данные изъяты> ФИО1 направлялось уведомление о необходимости представления достоверных сведения в МИФНС России № по <адрес> – об адресе юридического лица (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ начальником МИФНС России №14 по Тюменской области ФИО4 в отношении генерального директора <данные изъяты> ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, по тем обстоятельствам, что ФИО1 своими действиями (бездействием) допустила административное правонарушение в виде непредставления сведений о юридическом лице в части адреса местонахождения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения <данные изъяты>» (л.д. 22-23).

29 июня 2022 года должностным лицом МИФНС России №14 по Тюменской области в отношении генерального директора <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, за повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, выразившегося в дальнейшем (повторном) непредставлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, сведений о смене юридическом лицом адреса места нахождения (л.д. 4-6).

04 августа 2022 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

С состоявшимся по делу судебным постановлением нельзя согласиться исходя из следующего.

В соответствии с разъяснениями, которые даны в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Согласно части 5 статьи 5 ФЗ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ предусмотрено для юридических лиц выполнение обязанности по сообщению в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение трех рабочих дней после смены адреса.

Иными словами, законом предусмотрена обязанность представить информацию о смене места нахождения юридического лица к определенному сроку.

Исходя из приведенных выше разъяснений и установленных фактических обстоятельств следует прийти к выводу о том, что правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 КоАП РФ, выразившиеся в несообщении в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение трех рабочих дней после смены адреса, длящимся не является, и срок давности по нему начинает течь по прошествии трех рабочих дней с момента изменения таких сведений.

В рассматриваемом случае административное правонарушение считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом срока.

В связи с тем, что указанное административное правонарушение не является длящимся, в Единый государственный реестр юридических лиц 12 марта 2021 года внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения общества; поэтому вмененное по настоящему делу ФИО1 последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Изложенное выше свидетельствует о том, что, не сообщив в налоговый орган сведения о смене адреса места нахождения юридического лица и после привлечения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, генеральный директор <данные изъяты> ФИО1 тем самым не совершила новых административно наказуемых действий (бездействия), за которые она могла бы быть еще раз привлечена к административной ответственности по части 4 или по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в вину ей вновь вменено невыполнение требований пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ.

Между тем, за свои действия (бездействие) по невыполнению требований пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ ФИО1 ответственность уже понесла.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, что и было сделано инспекцией 12 марта 2021 года.

С учетом вышеизложенного судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в действиях (бездействии) генерального директора <данные изъяты>» ФИО1, поскольку после привлечения её к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ она новых противоправных действий (бездействия) не совершила, так как ответственности за повторное (в смысле дальнейшее) несообщение сведений о смене адреса места нахождения юридического лица какой-либо правовой нормой не предусмотрено, с учетом отсутствия в материалах дела сведений о направлении налоговым органом ФИО1 уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе нахождения юридического лица.

Иные нарушения, за совершение которых наступает административная ответственность по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, ФИО1 не вменялись.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Согласно протоколу об административном правонарушении, а также приложенным к нему материалам, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ осуществлялось в отношении должностного лица – генерального директора <данные изъяты>» ФИО1 Мировой судья, рассматривая дело, исследовал и оценивал представленные доказательства, по результатам чего вынес обжалуемое постановление, указав при этом в тексте постановления должность ФИО1 как директора <данные изъяты> Учитывая изложенное, судья полагает, что в данном случае имеет место техническая ошибка в указании мировым судьей наименования должности и наименования юридического лица, поэтому правильным необходимо считать, что постановление мирового судьи от 04 августа 2022 года вынесено в отношении генерального директора <данные изъяты>» ФИО1

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не была извещена о дате судебного заседания опровергаются имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением о получении ФИО1 заказного письма с судебной повесткой (л.д. 27).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского судебного района г.Тюмени от 04 августа 2022 года, вынесенное в отношении генерального директора <данные изъяты>» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского судебного района г.Тюмени от 04 августа 2022 года, вынесенное в отношении генерального директора «<данные изъяты>» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Жалобу защитника ФИО3 в интересах ФИО1 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 – 30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья подпись А.В.Полушина

Свернуть

72RS0025-01-2019-001385-45

Дело № 2-143/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Уват Тюменской области 17 июня 2019 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Русакова К.А., при секретаре Афанасьевой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу и Ямало-Ненецкому автономному округу в интересах Бадановой Татьяны Юрьевны к Хуис Гуард Инк о признании деятельности интернет - страницы по распространению персональных данных незаконной, обязании принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением в интересах Бадановой Т.Ю. к ответчику о признании деятельности интернет - страницы по распространению персональных данных незаконной, обязании принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет».

Свои требования мотивировал тем, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Роскомнадзор) в ходе рассмотрения обращения гражданки Бадановой Т.Ю. выявлен факт незаконного размещения ее персональных данных: фамилия, имя, отчество, место работы, должность, страна и город проживания, возраст на интернет-сайте по адресу: https://orabote.top/feedback/list/company/117283, посредством предоставления неограниченному кругу лиц доступа к ее персональным данным без ее соответствующего согласия, что является нарушением прав и законных интересов гражданки Бадановой Т.Ю., как субъекта персональных данных. Персональные данные Бадановой Т.Ю. размещены в свободном доступе на сайте организации ООО «Forvard Compani» в сети Интернет в целях взаимодействия с Бадановой Т.Ю. как с директором данной организации, на сайте http://orabote.top, администратором которого является Хуис Гуард Инк, с целью высказывания отзыва об организации и Бада...

Показать ещё

...новой Т.Ю. и выражают субъективную оценку её личности, что не соответствует положениям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. По заявлению Бадановой Т.Ю. она не давала согласия на обработку ее персональных данных, и не предоставляла иных законных оснований на обработку указанных персональных данных. Таким образом, ответчиком допущено нарушение требований Федерального закона "О персональных данных". Незаконное распространение персональных данных гражданина в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну.

Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, истец Баданова Т.Ю. и ответчик в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, извещены о времени и месте его проведения должным образом, в связи с чем, дело на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

11.04.2017 в Роскомнадзор с обращением обратилась Баданова Т.Ю., в котором просит удалить ее персональные данные на указанных страницах сайтов в сети Интернет, которые были размещены без ее согласия.

03.05.2017 в электронном документообороте Роскомнадзора размещен ответ на обращение Бадановой Т.Ю. о том, что по ее обращению направлено письмо, подписанной электронной подписью.

Факт предоставления доступа неограниченному кругу лиц к персональным данным граждан был установлен посредством обращения к поисковой системе сети Интернет.

Указанная информация подтверждается скриншотами страниц сайта https://orabote.top.

Согласно протоколу оценки содержания интернет-сайта http://orabote.top, составленным ведущим специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Долгушиным А.Б., руководителем Управления Роскомнадзора по Тюменской обалсти, ХМАО и ЯНАО Шевченко О.Д., начальником отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Девятковой Е.В., в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также по результатам рассмотрения обращения Бадановой Т.Ю. выявлено нарушение сайтом https://orabote.top (IP адрес: 51.255.146.221, https://orabote.top/feedback/list/company/117283) прав и законных интересов граждан, посредством предоставления неограниченному кругу лиц доступа к их персональным данным на страницах сайтов, без их соответствующего согласия.

Представлены скрин-шоты страницы сайта https://orabote.top/feedback/list/company/117283 Форвард Компани г.Тюмень с отзывами о компании, в том числе в отношении Бадановой Т.Ю..

Согласно ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В силу положений ст. 2 Закона 152-ФЗ целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Предметом спорных правоотношений является деятельность по сбору персональных данных граждан Российской Федерации и обязанность оператора, собирающего персональные данные, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 3, 4, 8 части 1 статьи 6 Федерального закона N 152-ФЗ, в связи с чем действие закона распространяется на организации, осуществляющие свою деятельность, в том числе посредством сети "Интернет" в полном объеме и не нуждается в обосновании его применения.

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно ст. 23 Конституции Российской Федерации гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Соответствующие принципы заложены в положении ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, где достоинство личности, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, как и иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданам от рождения или в силу закона, неотчуждаемы.

Согласно ст.7 Федерального закона "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "О персональных данных" субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе. Таким образом, субъект персональных данных реализует свое право запрещать или разрешать обработку своих персональных данных.

Однако в нарушение указанных норм права на интернет-ресурсе https://orabote.top отсутствует информация, подтверждающая наличие согласия граждан на обработку их персональных данных, либо иных законных оснований на обработку указанных персональных данных.

Указанными обстоятельствами допущено нарушение требования части 9 и требования конфиденциальности, установленного статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных". Незаконное распространение персональных данных граждан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О персональных данных" обработкой персональных данных являются действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу) обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 152-ФЗ обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 10) осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 152-ФЗ в целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных.

Сведения о субъекте персональных данных должны быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов.

В материалы гражданского дела представлено обращение Бадановой Т.Ю. о нарушении её прав, а также скриншоты размещенной на Интернет-ресурсе информации, из которых следует, что персональные данные Бадановой Т.Ю. размещены в свободном доступе на интернет-странице https://orabote.top/feedback/list/company/117283.

Согласно ст. 18 Закона "О персональных данных", если персональные данные получены не от субъекта персональных данных, оператор, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, до начала обработки таких персональных данных обязан предоставить субъекту персональных данных следующую информацию:

1) наименование либо фамилия, имя, отчество и адрес оператора или его представителя;

2) цель обработки персональных данных и ее правовое основание;

3) предполагаемые пользователи персональных данных;

4) установленные настоящим Федеральным законом права субъекта персональных данных;

5) источник получения персональных данных.

Оператор освобождается от обязанности предоставить субъекту персональных данных сведения, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, в случаях, если:

1) субъект персональных данных уведомлен об осуществлении обработки его персональных данных соответствующим оператором;

2) персональные данные получены оператором на основании федерального закона или в связи с исполнением договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных;

3) персональные данные сделаны общедоступными субъектом персональных данных или получены из общедоступного источника;

4) оператор осуществляет обработку персональных данных для статистических или иных исследовательских целей, для осуществления профессиональной деятельности журналиста либо научной, литературной или иной творческой деятельности, если при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных;

5) предоставление субъекту персональных данных сведений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку действующим законодательством Российской Федерации в области персональных данных установлено обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требования не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии согласия Бадановой Т.Ю. на размещение её персональных данных на интернет-ресурсе https://orabote.top, а также что обработка и размещение персональных данных осуществлялась в установленном законом порядке, ответчиком не представлено.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.ч.1, 2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр), в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.5 ст. ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения сведений в Реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.3 ст. ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 2, 3 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, информация, размещенная в сети «Интернет» по адресу https://orabote.top/feedback/list/company/117283, а именно персональные данные Бадановой Т.Ю., ее фамилия, имя, отчество, место работы, должность, страна и город проживания, возраст, является информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации, а потому данная интернет-страница подлежит внесению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу и Ямало-Ненецкому автономному округу в интересах Бадановой Татьяны Юрьевны к Хуис Гуард Инк удовлетворить.

Признать деятельность интернет-страницы https://orabote.top/feedback/list/company/117283 незаконной и нарушающей права гражданки Бадановой Татьяны Юрьевны на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на интернет-странице https://orabote.top/feedback/list/company/117283 информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети "Интернет", обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных интернет-страницы: https://orabote.top/feedback/list/company/117283.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Уватский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья К.А. Русаков

Решение не вступило в законную силу.

Свернуть